原告:涂在國(guó),男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住湖北省黃某市鐵山區(qū),委托訴訟代理人:邵瓚,湖北潤(rùn)豐律師事務(wù)所律師,委托權(quán)限:特別授權(quán)。被告:黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司,住所地湖北省黃某湖濱大道569號(hào)。法定代表人李碧,公司董事長(zhǎng)。委托訴訟代理人:紀(jì)麗,湖北元初律師事務(wù)所律師,委托權(quán)限:一般代理。被告:黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司秀山煤業(yè)分公司,住所地大冶市還地橋鎮(zhèn)秀山村(原秀山煤礦)。負(fù)責(zé)人:李芳停。
原告涂在國(guó)向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、依法裁決二被告為原告落實(shí)工傷待遇,支付一次性工傷傷殘補(bǔ)助金60000元,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金111390元;2、依法裁決二被告向原告償還墊付的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)28722.4元并承擔(dān)原告的經(jīng)濟(jì)損失;3、依法裁決被告為原告更正其退休待遇,即月基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn);4、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:自1984年7月起,原告進(jìn)入秀山煤礦工作,現(xiàn)秀山煤礦已被黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司兼并。因患職業(yè)病矽肺,2006年9月6日黃某市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出黃勞鑒字(2006)226號(hào)《工傷(職業(yè)病)職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書》,鑒定原告的致殘程度為六級(jí)。因工致左足受傷,2006年11月28日黃某市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出黃勞鑒字(2006)408號(hào)《工傷(職業(yè)?。┞毠趧?dòng)能力鑒定結(jié)論通知書》,鑒定原告的致殘程度為十級(jí)。2010年8月5日,原告因工致右手受傷,經(jīng)黃某市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定,原告的致殘程度為十級(jí)。被告僅向原告落實(shí)工傷待遇28000元,至今未向原告落實(shí)其它工傷待遇。2009年被告為原告辦理社保手續(xù),因資金問題要求原告自行繳納相關(guān)費(fèi)用。2009年11月6日,原告自行通過黃某市商業(yè)銀行鐵山支行繳納了前期(1996年5月-2009年9月)社保費(fèi)用,共計(jì)40211.36元,其中單位應(yīng)繳28722.4元。2017年1月原告委托被告辦理退休手續(xù)。2017年6月14日,黃某市人力資源和社會(huì)保障局核定原告月基本養(yǎng)老金為772.29元。原告經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)核定其參加工作時(shí)間為1996年5月,而原告實(shí)際參加工作時(shí)間應(yīng)為1984年7月。2017年9月5日,原告向黃某市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)就上述事實(shí)提出仲裁申請(qǐng),該委員會(huì)以原告已退休為由不予受理,故原告依法向法院提起訴訟。被告黃某工礦集團(tuán)辯稱,一、按照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定,被告已超額支付原告一次性傷殘補(bǔ)助金,不存在補(bǔ)差的問題。五至十級(jí)的工傷職工在達(dá)到法定退休年齡并辦理退休手續(xù)后不能享受一次性醫(yī)療補(bǔ)助金,且被告已為原告購(gòu)買了工傷保險(xiǎn),原告應(yīng)向工傷保險(xiǎn)基金主張;二、用人單位未按規(guī)定給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,違反的是行政管理法,用人單位違反該義務(wù)的法律后果是向國(guó)家承擔(dān)行政責(zé)任,而不是向勞動(dòng)者承擔(dān)返還責(zé)任。且本案已過勞動(dòng)仲裁時(shí)效。三、原告主張更正其退休待遇無(wú)法律依據(jù)。如用人單位已為勞動(dòng)者辦理了社保手續(xù),只是雙方對(duì)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限發(fā)生爭(zhēng)議,這種爭(zhēng)議屬于征收與繳納之間的糾紛,屬于行政管理范疇,不宜納入民事審判范圍。原告的訴訟請(qǐng)求無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),請(qǐng)求人民法院判決駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。被告秀山煤業(yè)分公司未到庭,亦未向法庭提交答辯意見。經(jīng)本院審理查明,1984年7月,原告涂在國(guó)進(jìn)入原秀山煤礦工作,崗位掘進(jìn)工。后秀山煤礦更名為黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司秀山煤業(yè)分公司,為被告黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司的分公司。1995年涂在國(guó)與秀山煤礦簽訂了《勞動(dòng)合同書》,勞動(dòng)合同期限為1995年10月12日至1998年10月11日。后雙方續(xù)簽了勞動(dòng)合同。黃某工礦集團(tuán)為涂在國(guó)辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。涂在國(guó)因患職業(yè)病矽肺,2006年9月6日黃某市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出黃勞鑒字(2006)226號(hào)《工傷(職業(yè)?。┞毠趧?dòng)能力鑒定結(jié)論通知書》,鑒定涂在國(guó)工傷(職業(yè)?。┑闹職埑潭葹榱?jí)。涂在國(guó)因工傷,2006年11月28日,黃某市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出黃勞鑒字(2006)408號(hào)《工傷(職業(yè)病)職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書》,鑒定涂在國(guó)工傷(職業(yè)?。┑闹職埑潭葹槭?jí)。后涂在國(guó)再次因公受傷,2010年8月5日經(jīng)黃某市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定其致殘程度為十級(jí)。2007年4月,被告秀山煤業(yè)分公司支付涂在國(guó)六級(jí)工傷待遇一次性傷殘補(bǔ)助金14462元(1033元/月×14個(gè)月),支付涂在國(guó)十級(jí)工傷待遇一次性傷殘補(bǔ)助金6198元(1033元/月×6個(gè)月),共計(jì)20660元。2006年黃某市在崗職工月平均工資為1033元。2012年12月,秀山煤業(yè)分公司支付涂在國(guó)十級(jí)工傷待遇一次性傷殘補(bǔ)助金9936元(1656元/月×6個(gè)月)。2009年黃某市在崗職工月平均工資為1656元。涂在國(guó)2005年12月第一次工傷前一年的月平均工資約為732元。涂在國(guó)2006年2月第二次工傷前一年的月平均工資約為705元。涂在國(guó)2010年8月第三次工傷前一年的月平均工資約為539元。2012年1月起,涂在國(guó)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系回家休息,秀山煤業(yè)分公司按月給其發(fā)放生活費(fèi)。另查明,因單位沒有按時(shí)為涂在國(guó)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),2009年11月6日,涂在國(guó)自己繳納了前期(1996年5月至2009年9月)社保費(fèi)40211.36元,其中單位應(yīng)繳費(fèi)28722.4元,個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)11488.96元。之后的社保費(fèi)由黃某工礦集團(tuán)繳納。2017年涂在國(guó)達(dá)到退休年齡,黃某工礦集團(tuán)為其辦理了退休手續(xù)。2017年5月23日,涂在國(guó)拿到了退休證。黃某市人力資源和社會(huì)保障局核定涂在國(guó)月基本養(yǎng)老金為772.29元。2017年9月5日,原告就工傷待遇及養(yǎng)老金等事項(xiàng)向黃某市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,該委員會(huì)以原告已退休為由不予受理。原告遂起訴至法院。
原告涂在國(guó)訴被告黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱黃某工礦集團(tuán))、黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司秀山煤業(yè)分公司(以下簡(jiǎn)稱秀山煤業(yè)分公司)勞動(dòng)爭(zhēng)議一案,本院于2017年9月13日立案受理后,依法適用普通程序,分別于2017年11月21日、12月26日公開開庭進(jìn)行了審理。原告涂在國(guó)及其委托訴訟代理人邵瓚和被告黃某工礦集團(tuán)的委托訴訟代理人紀(jì)麗到庭參加了訴訟。被告秀山煤業(yè)分公司經(jīng)本院合法傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,一、關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇的問題。涂在國(guó)在秀山煤業(yè)分公司工作時(shí)受傷,經(jīng)黃某市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定構(gòu)成工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)待遇。涂在國(guó)最后一次工傷時(shí)間為2010年8月,根據(jù)當(dāng)時(shí)的《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定:職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的,享受以下待遇:(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資,六級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資;(二)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)傷殘為本人工資的70%,六級(jí)傷殘為本人工資的60%,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補(bǔ)足差額。經(jīng)工傷職工本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的,享受以下待遇:(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:七級(jí)傷殘為12個(gè)月的本人工資,八級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資,九級(jí)傷殘為8?jìng)€(gè)月的本人工資,十級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資;(二)勞動(dòng)合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的,由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。秀山煤業(yè)分公司已經(jīng)按照當(dāng)時(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定支付了涂在國(guó)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇,支付了一次性傷殘補(bǔ)助金。涂在國(guó)要求被告按2011年新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付其一次性傷殘補(bǔ)助金,不符合法律規(guī)定,本院不予支持。因涂在國(guó)工傷后,未與被告解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系,而是達(dá)到法定退休年齡后退休,故其主張由被告支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金亦不符合法律規(guī)定,本院亦不予支持。二、關(guān)于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題。根據(jù)法律規(guī)定,用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是其法定義務(wù),故原告涂在國(guó)要求被告返還其墊付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)28722.4元的訴訟請(qǐng)求符合法律規(guī)定,本院予以支持。三、關(guān)于原告涂在國(guó)訴請(qǐng)“更正退休待遇,即基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)”是否屬于人民法院受案范圍的問題。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條第四項(xiàng)的規(guī)定,因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的爭(zhēng)議,屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。但是,并非所有的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議都屬于人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍,應(yīng)區(qū)分兩種情形:1.已經(jīng)由用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),但因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者勞動(dòng)者對(duì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)有異議等發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)管理部門解決處理,不屬于人民法院的受案范圍。這是因?yàn)樾姓ㄒ?guī)賦予了勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)的專屬管理權(quán)、監(jiān)察權(quán)和處罰權(quán),用人單位、勞動(dòng)者和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問題發(fā)生爭(zhēng)議,屬于行政管理的范疇,帶有社會(huì)管理的性質(zhì),不是單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議。因此,此類糾紛應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)管理部門解決處理,不屬于人民法院受案范圍。2.用人單位沒有為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要求用人單位賠償損失的,屬于典型的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議,人民法院應(yīng)予以受理。所以,原告訴請(qǐng)被告為其更正退休待遇,即月基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),不屬于人民法院的受案范圍。四、關(guān)于二被告之間如何承擔(dān)責(zé)任的問題。根據(jù)法律規(guī)定,分支機(jī)構(gòu)以自己的名義從事民事活動(dòng),產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān),也可以先以該分支機(jī)構(gòu)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān),不足以承擔(dān)的,由法人承擔(dān)。黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司秀山煤業(yè)分公司為黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司的分支機(jī)構(gòu),原告要求二被告共同承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任符合法律規(guī)定,本院予以支持。綜上,依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第七十四條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條第四項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條的規(guī)定,判決如下:
一、被告黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司、黃某工礦(集團(tuán))有限責(zé)任公司秀山煤業(yè)分公司于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告涂在國(guó)墊付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)28722.4元。二、駁回原告涂在國(guó)的其他訴訟請(qǐng)求。如未按照本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)10元,由二被告負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省黃某市中級(jí)人民法院。
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