原告（反訴被告）：湖北南某建筑工程有限公司，住所地：湖北省咸寧市咸安區(qū)銀泉大道368號(hào)。
法定代表人：李永彰，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：丁俊，湖北國(guó)森律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：徐歡，湖北佳成律師事務(wù)所律師。
被告（反訴原告）：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住四川省成都市青羊區(qū)。
委托訴訟代理人：伍金雄，湖北卓創(chuàng)德賽律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：汪浩，湖北卓創(chuàng)德賽律師事務(wù)所律師。
被告（反訴原告）：陳某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省咸寧市咸安區(qū)。
被告：咸寧市福建商會(huì)，住所地：湖北省咸寧市咸安區(qū)溫泉桂花路1號(hào)。
法定代表人：陳燦章，咸寧福建商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：陳某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，咸寧福建商會(huì)秘書長(zhǎng)，住湖北省咸寧市咸安區(qū)永安大道88－17－4－108。

原告湖北南某建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱南某建筑公司）與被告李某某、陳某及被告咸寧市福建商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱咸寧福建商會(huì)）合同糾紛一案，本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2016年11月11日公開開庭進(jìn)行了審理。由于本案案件復(fù)雜，不宜再適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理，2018年1月18日本院作出民事裁定將本案轉(zhuǎn)為普通程序進(jìn)行審理。同年1月29日本院依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告南某建筑公司的委托訴訟代理人丁俊，被告李某某的委托訴訟代理人伍金雄、汪浩，被告陳某，被告咸寧福建商會(huì)的委托訴訟代理人陳某到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告南某建筑公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求判令解除原、被告簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》；2、請(qǐng)求判令被告李某某、陳某向原告支付管理費(fèi)人民幣160萬元；3、請(qǐng)求判令被告李某某、陳某向原告支付合同違約金人民幣48萬元；4、請(qǐng)求判令被告咸寧福建商會(huì)對(duì)以上述債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任；5、請(qǐng)求判令被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2013年12月5日原告與被告李某某、陳某簽訂一份《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》，合同約定由原告將湖北南某建筑工程有限公司四川分公司（以下簡(jiǎn)稱南某建筑公司四川分公司）交由被告李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)管理。而被告李某某、陳某自2014年1月1日至2019年3月31日承包經(jīng)營(yíng)期間，不管是否承接工程均應(yīng)向原告繳納管理費(fèi)人民160萬元。如果被告李某某、陳某承接工程，原告還有權(quán)按照其生產(chǎn)產(chǎn)值收取一定比例的利潤(rùn)。被告李某某、陳某應(yīng)在承包經(jīng)營(yíng)期間每年7月1日和12月31日前分二期（各50％）向原告繳納當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)和利潤(rùn)。被告咸寧市福建商會(huì)作為保證人自愿為被告李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)管理南某建筑公司四川分公司及履行上述合同義務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。合同簽訂后，原告按照合同的約定成立南某建筑公司四川分公司，并交由被告李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)管理。但至今被告李某某、陳某從未履行合同義務(wù)，未向原告繳納過任何管理費(fèi)和利潤(rùn)。根據(jù)《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》第九條的約定，如果被告李某某、陳某不按時(shí)足額交納本合同約定的管理費(fèi)及利潤(rùn)，原告有權(quán)解除或終止本合同，并要求被告承擔(dān)支付本合同總額30％的違約金。故此，被告李某某、陳某違約在先，應(yīng)該向原告支付違約金人民幣48萬元。合同履行至今，原告多次與被告李某某、陳某協(xié)商，要求被告按期履行合同義務(wù)無果。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等相關(guān)法律，特向貴院提起訴訟，請(qǐng)求依法作出公正判決。
被告李某某針對(duì)本訴辯稱，原、被告雙方簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》約定由原告成立南某建筑公司四川分公司并交由被告承包經(jīng)營(yíng)，但實(shí)際上南某建筑公司四川分公司由被告負(fù)責(zé)籌備成立，原告未向南某建筑公司四川分公司投入任何財(cái)產(chǎn)，相互間無資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，也未指派過任何管理或技術(shù)人員，也無統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，各自實(shí)行獨(dú)立核算，更沒有符合規(guī)定要求的人事任免、調(diào)動(dòng)和聘用手續(xù)。雙方雖然名義上為承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系，但被告及南某建筑公司四川分公司顯然不具備建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有的相應(yīng)資質(zhì)。原、被告雙方在合同中約定由原告為被告提供經(jīng)營(yíng)必需的資質(zhì)證書，協(xié)助被告辦理招投標(biāo)、施工手續(xù)等，故雙方事實(shí)上是掛靠經(jīng)營(yíng)關(guān)系?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第二十六條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！北景钢性嬖试S被告借用其建筑資質(zhì)掛靠在其名下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)而取得利益，是建筑法明令禁止的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條之規(guī)定，原、被告之間簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》無效，故原告依據(jù)無效合同要求被告支付管理費(fèi)和違約金的訴訟請(qǐng)求沒有任何法律依據(jù)，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告陳某針對(duì)本訴辯稱，原、被告之間簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》無效，故原告依據(jù)無效合同要求被告支付管理費(fèi)和違約金的訴訟請(qǐng)求沒有任何法律依據(jù)，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告咸寧福建商會(huì)針對(duì)本訴辯稱，原、被告之間簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》無效，故原告依據(jù)無效合同要求被告支付管理費(fèi)和違約金的訴訟請(qǐng)求沒有任何法律依據(jù)，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
反訴原告李某某、陳某向本院提出反訴請(qǐng)求：1、判令反訴原、被告簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》無效；2、判令反訴被告賠償反訴原告損失2009773.7元（損失詳見所附明細(xì)表）；3、判令反訴被告承擔(dān)反訴費(fèi)用。事實(shí)和理由：2013年8月南某建筑公司與李某某、陳某經(jīng)多次協(xié)商，擬定《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》，約定南某建筑公司在成都成立四川分公司并交由李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)，南某建筑公司向李某某、陳某提供經(jīng)營(yíng)所需要的各種證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）的原件和分公司的印章，南某建筑公司的證照和印章由其公司委派專人管理。因投標(biāo)或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T檢查等，需要南某建筑公司建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員出場(chǎng)的，其費(fèi)用每人每次2000元和其他必要費(fèi)用由李某某、陳某承擔(dān)。之后，李某某、陳某即著手辦理南某建筑公司四川分公司設(shè)立手續(xù)。2013年12月5日各方正式簽訂《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》，合同簽訂后，南某建筑公司一直未按合同約定向李某某、陳某提供經(jīng)營(yíng)所需要的各種證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）的原件和分公司的印章，并委派證章管理人員。李某某、陳某多次請(qǐng)求，但南某建筑公司一直未履行。后因承接工程需要，李某某、陳某先后幾次指派專人或通過函件、電話形式向南某建筑公司詳細(xì)說明情況，請(qǐng)求其公司按合同約定提供證照、印章及其他相關(guān)協(xié)助，但南某建筑公司均以各種理由予以拒絕，導(dǎo)致四川分公司一直無法承接工程項(xiàng)目。雙方簽訂的合同約定南某建筑公司成立四川分公司并交由李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)，但實(shí)際上由李某某、陳某負(fù)責(zé)籌備成立四川分公司。雙方名義上為承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系，但事實(shí)上是掛靠借用資質(zhì)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第二十六條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！蹦夏辰ㄖ驹试S李某某、陳某借用其建筑資質(zhì)，掛靠在其名下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)并取得利益，是建筑法明令禁止的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條之規(guī)定，原、被告之間簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》無效，故請(qǐng)求法院判如所請(qǐng)。
反訴被告南某建筑公司針對(duì)反訴辯稱：反訴兩原告訴稱的與事實(shí)不符，反訴被告在履行合同中不存在違約，要求反訴被告賠償損失沒有法律依據(jù)。請(qǐng)求法院駁回反訴兩原告的反訴請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
對(duì)原、被告有異議的證據(jù)本院認(rèn)定如下：原告提交的證據(jù)二《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)，被告對(duì)合同書的真實(shí)性均表示無異議，故對(duì)證據(jù)二本院予以認(rèn)定，至于該合同的效力由本院根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行依法認(rèn)定。原告提交的證據(jù)三南某建筑公司四川分公司的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開立賬戶申請(qǐng)書證明原告按合同約定成立了南某建筑公司四川分公司并將該公司交由被告李某某、陳某經(jīng)營(yíng)，履行了合同的相關(guān)義務(wù)，被告李某某、陳某、咸寧福建商會(huì)質(zhì)證認(rèn)為原告并未按合同約定成立南某建筑公司四川分公司，而南某建筑公司四川分公司實(shí)際是被告李某某、陳某投資成立并支出了相關(guān)人員工資和費(fèi)用，原告也未按合同約定派員管理。本院認(rèn)為經(jīng)庭審查明，原告并未實(shí)際投資成立南某建筑公司四川分公司，而是被告李某某、陳某前期投資成立公司并支出了相關(guān)人員工資和費(fèi)用，原告也未按合同約定派員管理，故對(duì)原告提交的證據(jù)三的真實(shí)性本院予以認(rèn)定，但不能證明原告按合同約定成立了南某建筑公司四川分公司并交由被告李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。被告李某某、陳某提交的證據(jù)二、三、四、五、六、七、八所有證據(jù)材料僅加蓋南某建筑公司四川分公司公章或被告李某某、陳某簽字，均未經(jīng)過原告簽章確認(rèn)或經(jīng)過雙方認(rèn)可的會(huì)計(jì)部門審計(jì)認(rèn)可，無法確認(rèn)其費(fèi)用數(shù)額和真實(shí)性，故被告李某某、陳某提交的證據(jù)二、三、四、五、六、七、八本院不予認(rèn)定。
根據(jù)依法認(rèn)定的證據(jù)及雙方當(dāng)事人在庭審中的陳述，本院認(rèn)定如下事實(shí)：
2013年12月5日原告南某建筑公司與被告李某某、陳某簽訂一份《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》，并由被告咸寧福建商會(huì)提供保證，合同約定：經(jīng)南某建筑公司與李某某、陳某多次協(xié)商，并經(jīng)南某建筑公司經(jīng)理辦公會(huì)研究，決定在四川省成都市成立南某建筑公司四川分公司。經(jīng)李某某、陳某申請(qǐng)，南某建筑公司同意由李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)管理南某建筑公司四川分公司，李某某、陳某為南某建筑公司四川分公司承包經(jīng)營(yíng)管理第一責(zé)任人，保證人咸寧福建商會(huì)為李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)管理南某建筑公司四川分公司以及履行本合同義務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。承包期限為五年，自2014年4月1日起至2019年3月31日止。期滿提前一個(gè)月經(jīng)雙方協(xié)商同意后再重新續(xù)簽合同。南某建筑公司四川分公司實(shí)行的承包經(jīng)營(yíng)管理方式為由南某建筑公司領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制。合同第六條約定：自2014年1月1日起至2019年3月31日，李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)管理南某建筑公司四川分公司期間不管是否承接工程，李某某、陳某必須向南某建筑公司交納管理費(fèi)及利潤(rùn)的基數(shù)為人民幣160萬元，同時(shí)，南某建筑公司在上述收取的基數(shù)外還有權(quán)按照李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)期間的生產(chǎn)產(chǎn)值收取一定比例的管理費(fèi)及利潤(rùn)。具體方式為：第一年合同總產(chǎn)值在1億元以內(nèi)收取管理費(fèi)（含利潤(rùn)）的基數(shù)為人民幣10萬元；若當(dāng)年合同總產(chǎn)值到達(dá)1.5億元以上至2億元的，李某某、陳某另增加繳納管理費(fèi)（含利潤(rùn)）10萬元。如當(dāng)年合同總產(chǎn)值在1億元以上至1.5億元之間的部分或超過2億元以上的，按工程總造價(jià)的千分之二增加收取當(dāng)年管理費(fèi)（含利潤(rùn)）；第二年合同總產(chǎn)值在2.5億元以內(nèi)收取管理費(fèi)（含利潤(rùn)）的基數(shù)為人民幣30萬元；若當(dāng)年合同總產(chǎn)值到達(dá)3.5億元以上至4.5億元的部分，李某某、陳某另增加繳納管理費(fèi)（含利潤(rùn)）30萬元。如當(dāng)年合同總產(chǎn)值在2.5億元至3.5億元之間的部分或超過4.5億元以上的，按工程總造價(jià)的千分之二增加收取當(dāng)年管理費(fèi)（含利潤(rùn)）；第三年合同總產(chǎn)值在3.5億元以內(nèi)收取管理費(fèi)（含利潤(rùn)）的基數(shù)為人民幣40萬元；若當(dāng)年合同總產(chǎn)值超出5億元至6.5億元的部分，李某某、陳某另增加繳納管理費(fèi)（含利潤(rùn)）40萬元。如當(dāng)年合同總產(chǎn)值在3.5億元以上至5億元之間的部分或超過6.5億元以上的，按工程總造價(jià)的千分之二增加收取當(dāng)年管理費(fèi)（含利潤(rùn)）。管理費(fèi)和利潤(rùn)具體交納時(shí)間為每年的7月1日和12月31日前分二期（各50％）交納當(dāng)年經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)和利潤(rùn)。李某某、陳某應(yīng)承接工程需要南某建筑公司提供一級(jí)建造師證書中標(biāo)押證時(shí)，應(yīng)承擔(dān)一級(jí)建造師所發(fā)生的費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)以南某建筑公司與一級(jí)建造師簽訂的合同為準(zhǔn)（此費(fèi)用不含在向南某建筑公司交納的管理費(fèi)當(dāng)中）。李某某、陳某在承包經(jīng)營(yíng)南某建筑公司四川分公司期間，必須嚴(yán)格遵守南某建筑公司制定的證照及印章管理制度。南某建筑公司應(yīng)當(dāng)向李某某、陳某提供經(jīng)營(yíng)所需要的各種證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）的原件和分公司的印章，但南某建筑公司的證照和印章必須由南某建筑公司委派專人管理。南某建筑公司委派人員的工資及往返差旅費(fèi)由李某某、陳某承擔(dān)。原、被告在合同中還約定了公司的財(cái)務(wù)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任及不履行合同的違約責(zé)任等其他權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，原告南某建筑公司沒有實(shí)際投資成立南某建筑公司四川分公司，而是由被告李某某、陳某實(shí)際辦理南某建筑公司四川分公司成立的相關(guān)手續(xù)，并領(lǐng)取了南某建筑公司四川分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。之后，原、被告雙方在履行合同過程中發(fā)生糾紛，原告認(rèn)為被告李某某、陳某未按合同約定支付管理費(fèi)，已經(jīng)實(shí)際違約。被告李某某、陳某則認(rèn)為原告南某建筑公司不按合同約定提供證照義務(wù)，致使南某建筑公司四川分公司無法開展業(yè)務(wù)。為此，原告訴至法院，請(qǐng)求依法處理。
同時(shí)查明，原告南某建筑公司對(duì)成立南某建筑公司四川分公司沒有實(shí)際投資，而由被告李某某、陳某出資租賃辦公場(chǎng)所、添置辦公用品、支付人員工資并辦理公司成立的相關(guān)手續(xù)，但被告李某某、陳某提交的上述費(fèi)用未經(jīng)過相關(guān)會(huì)計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，無法確認(rèn)其真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性。
還查明，2013年12月11日原、被告雙方協(xié)商成立南某建筑公司四川分公司后，由于雙方之間產(chǎn)生糾紛，南某建筑公司四川分公司未開展相關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在處于關(guān)停狀態(tài)。

本院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、原告南某建筑公司與被告李某某、陳某簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》是否合法、有效？二、原告南某建筑公司的訴訟請(qǐng)求及被告李某某、陳某的反訴請(qǐng)求是否應(yīng)當(dāng)支持？
針對(duì)上述爭(zhēng)議焦點(diǎn)，本院分別評(píng)判如下：
一、關(guān)于原告南某建筑公司與被告李某某、陳某簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》是否合法、有效的問題。本院認(rèn)為，首先，原告南某建筑公司與被告李某某、陳某雖然簽訂了《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》，且雙方約定由原告南某建筑公司成立南某建筑公司四川分公司并交由被告李某某、陳某承包經(jīng)營(yíng)，但從本案查明的事實(shí)來分析，原告南某建筑公司對(duì)設(shè)立南某建筑公司四川分公司沒有實(shí)際出資，而由被告李某某、陳某出資設(shè)立南某建筑公司四川分公司，原告南某建筑公司只是提供被告李某某、陳某經(jīng)營(yíng)所需的相關(guān)證照，也就是說原告南某建筑公司對(duì)成立的南某建筑公司四川分公司無資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。其次，被告李某某、陳某不是原告南某建筑公司的員工，原告南某建筑公司沒有為被告李某某、陳某辦理相關(guān)的人事任免、調(diào)動(dòng)和聘用手續(xù)。再次，被告李某某、陳某和南某建筑公司四川分公司均不具備建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有的資質(zhì)證書，而由原告南某建筑公司為李某某、陳某提供承攬工程必需的資質(zhì)證書，派員協(xié)助李某某、陳某辦理招投標(biāo)、施工手續(xù)等，實(shí)質(zhì)上是原告南某建筑公司允許李某某、陳某以其公司名義使用其建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照承攬工程。故原告南某建筑公司與被告李某某、陳某簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》是以合法形式，掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)上是變相的掛靠經(jīng)營(yíng)關(guān)系，原告南某建筑公司允許李某某、陳某以其公司名義使用其建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照承攬工程的行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條第二款的禁止性規(guī)定，即“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！贝私剐砸?guī)定應(yīng)當(dāng)屬法律的強(qiáng)制性規(guī)定。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第一款第（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定，合同具有下列情形“（三）以合法形式掩蓋非法目的；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”，應(yīng)認(rèn)定合同無效，故原告南某建筑公司與被告李某某、陳某簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》應(yīng)認(rèn)定為無效合同。根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第五條規(guī)定，“主合同無效，擔(dān)保合同無效”，故被告咸寧福建商會(huì)不承擔(dān)保證責(zé)任。
二、關(guān)于原告南某建筑公司的訴訟請(qǐng)求及被告李某某、陳某的反訴請(qǐng)求是否應(yīng)當(dāng)支持？本院認(rèn)為前述已經(jīng)認(rèn)定原告南某建筑公司與被告李某某、陳某簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》屬無效合同，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十六條規(guī)定，無效合同自始沒有法律約束力，合同沒有履行的，不再履行，故對(duì)原告南某建筑公司提出的訴訟請(qǐng)求本院不予支持，依法予以駁回。由于被告李某某、陳某在反訴中提交的設(shè)立南某建筑公司四川分公司所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用、人員工資未經(jīng)原告南某建筑公司簽字確認(rèn)，也未經(jīng)會(huì)計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法審計(jì)，無法確認(rèn)其真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，故對(duì)被告李某某、陳某提出的該項(xiàng)反訴請(qǐng)求，本院亦不予支持，依法予以駁回。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第一款第（三）、（五）項(xiàng)、第五十六條、《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條第二款、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第五條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，經(jīng)合議庭評(píng)議，判決如下：

一、確認(rèn)原告（反訴被告）湖北南某建筑工程有限公司與被告（反訴原告）李某某、陳某簽訂的《湖北南某建筑工程有限公司四川分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制合同書》無效。
二、駁回原告（反訴被告）湖北南某建筑工程有限公司的訴訟請(qǐng)求。
三、駁回被告（反訴原告）李某某、陳某其他的反訴訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本判決書發(fā)生法律效力后，義務(wù)人必須自覺履行義務(wù)，義務(wù)人未如期履行義務(wù)的，權(quán)利人應(yīng)于本判決書確定給付之日兩年內(nèi)向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，否則本判決書喪失法律的強(qiáng)制力。
案件本訴受理費(fèi)23440元，反訴受理費(fèi)11463元，合計(jì)34903元，由原告（反訴被告）湖北南某建筑工程有限公司負(fù)擔(dān)23440元，由被告（反訴原告）李某某、陳某負(fù)擔(dān)11463元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 張朝武
審判員 唐亞林
人民陪審員 李漢華

書記員： 胡亮