原告：湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站。住所地：孝感市文化路付沖街1號。組織機(jī)構(gòu)代碼：77757428-1。
負(fù)責(zé)人：龔漢旭，該管理站主任。
委托代理人：李宗毅、曹文萍，湖北錫愛律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：一般代理。
被告：王某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，孝感市人，住孝感市。
委托代理人：余飛，湖北言達(dá)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，簽收法律文書。

原告湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站（以下簡稱福彩孝感管理站）訴被告王某勞動爭議一案，本院于2016年6月22日依法作出(2016)鄂0902民初479號民事判決書，原告福彩孝感管理站不服該判決向孝感市中級人民法院依法提起上訴，2016年8月26日，孝感市中級人民法院作出（2016）鄂09民終649號民事裁定書，裁定將該案發(fā)回重審。本院于2017年1月9日立案后，于2016年4月18日公開開庭進(jìn)行了審理。原告福彩孝感管理站的委托代理人曹文萍、被告王某的委托代理人余飛到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告福彩孝感管理站向本院提出訴訟請求，1.依法判令原告不支付被告未簽訂書面勞動合同的雙倍工資38923.06元；2.依法判令原告無需為被告補(bǔ)辦失業(yè)、工傷、生育保險；3.依法判令原告不支付被告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償33615.37元；4.依法判令本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由：原告不服孝勞人裁（2015）193號仲裁裁決，認(rèn)為：該裁決認(rèn)定構(gòu)成雙重勞動關(guān)系不當(dāng)，屬適用法律錯誤，且顯示公正，被告的仲裁請求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)應(yīng)予駁回。理由如下：被告與孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)人民政府保持著長期勞動關(guān)系，其工資及社會保險均由政府發(fā)放、繳納。被告在原告處從事彩票銷售，每月無固定工資，實(shí)行多勞多得的方式領(lǐng)取報酬，雙方存在的是勞務(wù)關(guān)系。被告自2006年11月起在原告處工作，雙方雖未簽訂書面勞動合同，但其于2015年5月申請仲裁，要求支付雙倍工資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過申請仲裁的時效期間。仲裁裁決書中以辭職前12個月的平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算雙倍工資沒有法律依據(jù)。被告的社會保險應(yīng)當(dāng)由新鋪鎮(zhèn)人民政府繳納，原告與其不存在勞動關(guān)系，無義務(wù)為其繳納社會保險。孝感市勞動人事爭議仲裁委員會作出的孝勞人裁[2015]193號裁決認(rèn)定事實(shí)及適用法律錯誤，被告的仲裁請求均不能成立。請求法院依法支持原告的訴訟請求。

本院認(rèn)為，2005年12月30日起，新鋪鎮(zhèn)政府已將被告王某清出事業(yè)編制序列，并要求其歇崗待業(yè)按月領(lǐng)取生活費(fèi)，故被告王某不是新鋪鎮(zhèn)政府的事業(yè)編制人員，2006年11月，經(jīng)孝感市民政局的安排，被告王某到原告福彩孝感管理站工作，雙方雖未簽訂書面勞動合同，但勞動法規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系，故雙方已形成事實(shí)勞動關(guān)系，原告福彩孝感管理站依法應(yīng)當(dāng)向其支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資38651.25元（3513.75元/月×11月）。被告王某在原告福彩孝感管理站工作期間，原告福彩孝感管理站依法應(yīng)當(dāng)為其繳納各項(xiàng)社會保險。鑒于孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)人民政府已為其繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療保險和2014年1月至2016年12月的工傷保險的事實(shí)，故原告福彩孝感管理站應(yīng)當(dāng)為其繳納自2006年11月至2015年3月雙方勞動關(guān)系存續(xù)期間的生育、失業(yè)保險和2006年11月至2014年1月的工傷保險，上述保險費(fèi)用以社會保險機(jī)構(gòu)核定為準(zhǔn)。被告王某以原告福彩孝感管理站未為其繳納社會保險等為由離職，原告福彩孝感管理站依法應(yīng)當(dāng)向其支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金33380.625元（3513.75元/月×9.5月）。
據(jù)此，經(jīng)審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國勞動法》第二條、第十六條、第七十二條，《中華人民共和國勞動合同法》第七條、第十條、第三十八條、第四十六條、第四十七條、第八十二條，《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》第七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定，判決如下：

一、原告湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站于本判決生效之日起十日內(nèi)向被告王某支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資38651.25元、解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金33380.625元，合計(jì)72031.875元；
二、原告湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站于本判決生效之日起三十日內(nèi)為被告王某繳納自2006年11月至2015年3月雙方勞動關(guān)系存續(xù)期間的生育、失業(yè)保險和2006年11月至2014年1月的工傷保險。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案訴訟費(fèi)10元，由原告湖北省福利彩票發(fā)行中心孝感管理站負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省孝感市中級人民法院。

審　判　長　　黃軍勇 人民陪審員　　龔平波 人民陪審員　　胡曉東

書記員：陳新玲 附相關(guān)法律條文： 《中華人民共和國勞動法》 在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。 第七十二條社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會統(tǒng)籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)。 《中華人民共和國勞動合同法》 第七條用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。 第十條建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。 已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。 用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。 第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同： （一）未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的； （二）未及時足額支付勞動報酬的； （三）未依法為勞動者繳納社會保險費(fèi)的； （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的； （五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。 第四十六條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償： （一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的； （二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的； （三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的； （四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的； （五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動合同的； （六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動合同的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第四十七條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。 本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。 第八十二條用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。 《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》 第七條用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同。 《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百四十二條法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決。 第二百五十三條被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。 附證據(jù)目錄： 原告福彩孝感管理站為支持其訴訟主張，向本院提交了如下證據(jù)： 證據(jù)一、仲裁裁決書一份。證明被告于2015年3月自行離職，該案經(jīng)過仲裁的事實(shí)； 證據(jù)二、社會保險繳費(fèi)明細(xì)一份。證明被告與孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)人民政府之間存在勞動關(guān)系的事實(shí)； 證據(jù)三、申請書一份。證明被告本人要求將社會保險費(fèi)用折算成現(xiàn)金每月發(fā)放的事實(shí)； 證據(jù)四、（1-10）： 1.孝南人字[1998]202號《關(guān)于下達(dá)增人計(jì)劃的通知》,來源法院調(diào)取。 2.《聘用制干部審批表》（1999年1月21日），來源法院調(diào)取。 3.《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作人員工資審批表》（1999年元月26日），來源法院調(diào)取。 4.《中共新鋪鎮(zhèn)委員會新鋪鎮(zhèn)人民政府新鋪鎮(zhèn)綜合配套改革行政機(jī)關(guān)及司法所改革實(shí)施意見》新發(fā)[2005]18號，來源法院調(diào)取 主要內(nèi)容：機(jī)關(guān)行政富余人員，保留身份，鎮(zhèn)政府按其工齡發(fā)放其生活費(fèi)。 5.《協(xié)議書》孝感市孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)人民政府與王某簽訂，簽訂時間2005年12月31日，來源法院調(diào)??；主要內(nèi)容：鎮(zhèn)政府按有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險等。 6.《2005年新鋪鎮(zhèn)事業(yè)單位改革申請領(lǐng)取生活補(bǔ)助登記表》，形成時間2006年7月28日，來源法院調(diào)取。內(nèi)容：原工作單位為新鋪鎮(zhèn)經(jīng)管站，鎮(zhèn)政府同意被告按月領(lǐng)取生活費(fèi)。 7.《深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革工作個人申請表》被告王某在2015年3月3日向鎮(zhèn)政府提交申請，申請回鎮(zhèn)上崗。來源法院調(diào)取 8.《協(xié)議書》，來源法院調(diào)取，主要內(nèi)容：2015年3月19日新鋪鎮(zhèn)政府與王某簽訂，被告王某決定2015年3月25日到鎮(zhèn)上班，如中途離崗視同與鎮(zhèn)政府解除人事關(guān)系。 9.《個人實(shí)繳明細(xì)表（養(yǎng)老保險）》； 10.《基本醫(yī)療、大額醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險繳納表》，來源孝感市孝南區(qū)社會保障基金結(jié)算稽核局。 以上證據(jù)證明目的如下： 1.證明1996年至今，被告王某是孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)政府工作人員，不是《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第八條規(guī)定的：企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，為此，被上訴人王某根本不具備可以建立“雙重勞動關(guān)系”的法定主體資格，勞動仲裁認(rèn)定原告與被告建立了雙重勞動關(guān)系是法律適用錯誤。 2.證明由湖北省財政資金為被上訴人繳納養(yǎng)老保險，孝南區(qū)新鋪鎮(zhèn)政府財政資金為被上訴人繳納醫(yī)療、工傷、生育保險等的情況，證明被上訴人的社會保險賬戶一直在新鋪鎮(zhèn)政府，客觀上導(dǎo)致上訴人根本無法為其繳納社會保險，勞動仲裁裁決原告為被告繳納工傷保險、生育保險、失業(yè)保險無事實(shí)和法律依據(jù)。 3.證明被告是因?yàn)楸Ａ粽ぷ魅藛T編制自愿離崗的，與是否繳納保險無任何因果關(guān)系。 證據(jù)五、《孝感市孝南區(qū)開展財政“吃空餉”專項(xiàng)治理工作》，來源于：http://www.hbjwjc.gov.cn/jcdt/33386.htm中共湖北省紀(jì)律檢查委員會監(jiān)察廳，發(fā)布時間：2014-09-25。證明： 1.孝感市孝南區(qū)2014年9月起全面開展財政“吃空餉”專項(xiàng)治理工作的情況，被告離職的動因是為了保住自己政府工作人員的公職，于2015年3、4月間不辭而別，主動離職返新鋪?zhàn)C政府工作，不存在要求解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定情形。 2.勞動仲裁裁決原告向被告支付解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，事實(shí)認(rèn)定不清，法律適用錯誤。 證據(jù)六、三則《案例》，通過司法實(shí)務(wù)應(yīng)證：被告王某是新鋪鎮(zhèn)公職人員（事業(yè)編制），其不適用《勞動合同法》的調(diào)整，勞動仲裁依據(jù)勞動合同法審理適用法律錯誤；王某作為政府公職人員，由財政資金繳納社會保險，既不屬于非全日制用工的勞動者，也不屬于企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，不具備法律規(guī)定的可以再與其他用人單位建立勞動關(guān)系的主體資格，王某與原告之間建立的是勞務(wù)關(guān)系而非勞動關(guān)系。 被告王某為支持其抗辯理由，向本院提交了如下證據(jù)： 證據(jù)一、居民身份證一份。證明被告的身份情況； 證據(jù)二、答復(fù)意見一份。證明被告提出解除勞動關(guān)系，但原告拒絕給予補(bǔ)償和賠償?shù)氖聦?shí)； 證據(jù)三、工資發(fā)放表十二份。證明被告2014年度的工資發(fā)放情況； 證據(jù)四、銀行交易明細(xì)一份。證明被告2015年度的工資發(fā)放情況； 證據(jù)五、孝南區(qū)編委通知一份、新鋪鎮(zhèn)組織辦證明一份，證明被告不屬于事業(yè)單位編制人員； 證據(jù)六、裁決一份，證明仲裁裁決的事實(shí)。