原告：湖北遠(yuǎn)升建筑工程有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)升建筑公司）。住所地：咸寧市銀泉大道*號(hào)。法定代表人：李家庚，遠(yuǎn)升建筑公司董事長。委托訴訟代理人：蔡正再，遠(yuǎn)升建筑公司總工程師。委托訴訟代理人：匡婷，湖北平合律師事務(wù)所律師。被告：咸寧市職業(yè)教育投資發(fā)展有限公司（以下簡稱職業(yè)教育投資公司）。住所地：咸寧市咸寧大道。法定代表人：黃大振，職業(yè)教育投資公司董事長。委托訴訟代理人：余隆盛，湖北佳成律師事務(wù)所律師。

原告遠(yuǎn)升建筑公司向本院提出訴訟請求：1、判令被告立即向原告支付下欠工程款(截止2017年8月16日，被告下欠原告工程款3232542.43元)中的1326108.5元；2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：原告通過招標(biāo)程序中標(biāo)了被告招標(biāo)的關(guān)于咸寧職教園啟動(dòng)區(qū)——實(shí)訓(xùn)中心（培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)車間）的建設(shè)施工工程，雙方于2012年7月1日簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同對工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程范圍均作了約定，合同價(jià)款44203617.51元，最終價(jià)款以雙方確認(rèn)的審計(jì)部門審定的工程竣工結(jié)算為準(zhǔn)，工程質(zhì)量達(dá)到湖北省優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（楚天杯）。后在原告承建的實(shí)訓(xùn)中心的培訓(xùn)中心主體結(jié)構(gòu)施工完畢后進(jìn)行裝修工程施工時(shí)，咸寧市政府將該中心更改為咸寧市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化城，原招標(biāo)范圍內(nèi)由原告施工的裝飾工程被叫停。2014年5月，原告承建的職教園啟動(dòng)區(qū)實(shí)訓(xùn)中心獲得了湖北省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程和湖北省建筑工程安全文明施工現(xiàn)場榮譽(yù)，原告具備了申報(bào)湖北省優(yōu)質(zhì)工程（楚天杯）中要求原告具備的條件。2014年12月29日，原告承建的工程經(jīng)驗(yàn)收合格，但因被告中途變更設(shè)計(jì)改變施工單位及至今驗(yàn)收備案手續(xù)不齊全等原因，導(dǎo)致工程至今無法申報(bào)湖北省優(yōu)質(zhì)工程（楚天杯）。2017年5月2日，由原告施工的工程經(jīng)咸寧市審計(jì)局審計(jì)后確認(rèn)工程價(jià)款為52936159.94元，然而在原告向被告要求付款時(shí)，被告以未達(dá)到湖北省優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（楚天杯）書面通知原告要罰款并扣留工程款1326108.5元。原被告系平等民事主體，被告不應(yīng)該以行政的方式對被告進(jìn)行罰款，且工程未獲得湖北省優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（楚天杯）的責(zé)任不在原告，被告罰款原告1326108.5元的行為對原告極端不公平。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，原告根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定向法院提起訴訟。被告職業(yè)教育投資公司辯稱，1、我們向原告扣款是因?yàn)樵嫖聪虮桓婕跋虒幨袑徲?jì)局提供省優(yōu)楚天杯的證書，所以審計(jì)局在審計(jì)時(shí)未認(rèn)可這筆中標(biāo)金額的3%的工程款；2、按照合同約定，安全生產(chǎn)和文明施工都應(yīng)該達(dá)省優(yōu)，但是手中資料顯示這兩項(xiàng)均是市優(yōu)。所以這筆錢基于這兩點(diǎn)原因，按照中標(biāo)金額的3%對原告進(jìn)行處罰。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：2012年7月1日，原告與被告簽訂《建設(shè)工程施工合同》，由原告承建被告發(fā)包的咸寧職教園啟動(dòng)區(qū)——實(shí)訓(xùn)中心（培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)車間），建筑面積28000㎡，框架結(jié)構(gòu)，工程承包范圍：土建、水電安裝、弱電安裝、消防安裝、裝飾等，開工日期：2012年7月8日，竣工日期：2013年11月8日，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到湖北省優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（楚天杯），合同價(jià)款44203617.51元，最終價(jià)款以雙方確認(rèn)的審計(jì)部門審定的工程竣工結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)。合同專用條款第36條質(zhì)量目標(biāo)36.1款合同質(zhì)量的獎(jiǎng)罰約定“按投標(biāo)文件執(zhí)行，達(dá)不到省級(jí)優(yōu)良工程（楚天杯），發(fā)包人按不少于中標(biāo)價(jià)的3%的標(biāo)準(zhǔn)處罰承包人”。合同簽訂后，原告依約進(jìn)行施工，在原告承建的培訓(xùn)中心主體結(jié)構(gòu)施工完畢后進(jìn)行裝修工程施工時(shí)，咸寧市政府將該中心更改為咸寧市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化城，原招標(biāo)范圍內(nèi)由原告施工的裝飾工程被叫停。2014年5月，原告承建的咸寧職教園啟動(dòng)區(qū)實(shí)訓(xùn)中心A、B區(qū)被評為2012-2013年度第二批湖北省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、原告承建的咸寧職教園啟動(dòng)區(qū)實(shí)訓(xùn)中心工程被評為2013-2014年度第一批湖北省建筑工程安全文明施工現(xiàn)場。2014年12月29日，原告施工的工程通過竣工驗(yàn)收。2017年5月2日，原告施工的工程經(jīng)咸寧市審計(jì)局審計(jì)后確認(rèn)工程價(jià)款為52936159.94元。2017年7月28日，被告向原告發(fā)出扣款通知書，以原告不能向被告提交省級(jí)優(yōu)良工程榮譽(yù)證書為由，扣除原告工程款1326108.5元。同時(shí)查明，根據(jù)《湖北省建設(shè)工程楚天杯評審辦法》規(guī)定，申報(bào)湖北省優(yōu)質(zhì)工程即楚天杯必須具備以下條件：工程在施工過程中未發(fā)生等級(jí)質(zhì)量事故或安全事故，并已評為湖北省建筑工程安全文明施工現(xiàn)場；工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)，具有較高質(zhì)量水平和鮮明質(zhì)量特色，并已評為省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。裝修、主要設(shè)備安裝甩頂或未完工的公建工程和公共、商業(yè)部分未進(jìn)行消防驗(yàn)收的商業(yè)住宅項(xiàng)目的工程，不得參與楚天杯評審。
原告遠(yuǎn)升建筑公司與被告職業(yè)教育投資公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2017年8月21日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告遠(yuǎn)升建筑公司的委托訴訟代理人蔡正再、匡婷，被告職業(yè)教育投資公司的委托訴訟代理人余隆盛等到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《建設(shè)工程施工合同》系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，不違反法律規(guī)定，合法有效，受法律保護(hù)。原告按合同約定履行了施工義務(wù)，施工工程已通過竣工驗(yàn)收，被告應(yīng)該按約定支付工程款。對本案爭議的被扣除的1326108.5元工程款，系根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》36.1款計(jì)算出來，關(guān)于36.1款獲得湖北省優(yōu)良工程（楚天杯）的法定義務(wù)由誰承擔(dān)，應(yīng)該區(qū)別對待。原告施工工程已被評為湖北省建筑工程文明施工現(xiàn)場和湖北省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，具備了《湖北省建設(shè)工程楚天杯評審辦法》規(guī)定的申報(bào)條件，符合申報(bào)楚天杯對施工人的要求，原告完成了申報(bào)楚天杯應(yīng)盡義務(wù)。但由于被告的原因，導(dǎo)致原告施工的裝飾工程被叫停，出現(xiàn)了《湖北省建設(shè)工程楚天杯評審辦法》規(guī)定的不得參與評審的情形，系由于被告的原因?qū)е律姘腹こ虩o法參與楚天杯評審。因此，涉案工程未能獲得省級(jí)優(yōu)良工程（楚天杯）的責(zé)任不在原告，根據(jù)公平原則，被告無權(quán)根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》36.1款扣除原告的工程款1326108.5元，故對原告要求被告支付下欠工程中的1326108.5元的訴求，本院予以支持，被告辯稱按照中標(biāo)金額的3%對原告進(jìn)行處罰的辯解意見中說明的理由與本案查明事實(shí)不符，依據(jù)不足，本院不予支持。為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國合同法》第五條、第八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定，判決如下：

被告咸寧市職業(yè)教育投資發(fā)展有限公司在本判決生效后10日內(nèi)支付原告湖北遠(yuǎn)升建筑工程有限公司下欠工程款中的部分工程款1326108.5元如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)16735元，由被告咸寧市職業(yè)教育投資發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)按照不服判決部分的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預(yù)交案件受理費(fèi)。湖北省咸寧市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱：湖北省咸寧市中級(jí)人民法院；開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份公司咸寧市金穗支行；賬號(hào)：17×××50；上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交的，按自動(dòng)撤回上訴處理。