原告：熊某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省老河口市。
委托訴訟代理人：張紅敬，系湖北宏義律師事務(wù)所律師。委托代理權(quán)限為特別授權(quán)代理。
被告：國(guó)泰華（襄陽(yáng)）紡織企業(yè)有限公司。住所地：老河口市李樓鎮(zhèn)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91420682722071345G。
法定代表人：林錦文，系該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：林佳鵬，系廣東淳鋒律師事務(wù)所律師。委托代理權(quán)限為特別授權(quán)代理。
委托訴訟代理人：王子文，系廣東淳鋒律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。委托代理權(quán)限為一般授權(quán)代理。

原告熊某某與被告國(guó)泰華（襄陽(yáng)）紡織企業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)泰華公司）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛一案，本院2017年9月5日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，由審判員文浩獨(dú)任審判，于2017年9月25日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告熊某某委托訴訟代理人張紅敬到庭參加了訴訟，被告國(guó)泰華公司經(jīng)本院傳票傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告熊某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求依法判決被告支付原告解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金27268元，庭審中數(shù)額變更為31135.5元（2017年1月解除勞動(dòng)合同前正常生產(chǎn)12個(gè)月即2015年1至10月、2016年3、4月工資21978元，月平均工資1831.5元乘以工作年限17年），由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：2000年10月原告與被告國(guó)泰華公司建立勞動(dòng)關(guān)系。2016年5月被告因盲目擴(kuò)大投資，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難，致使包括原告在內(nèi)員工的工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)未能及時(shí)發(fā)放和繳納。2017年1月22日，被告宣布解除與原告的勞動(dòng)關(guān)系，但被告既不與原告依法辦理解除勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)，也拒不支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬和解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償待遇，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益。經(jīng)多次協(xié)調(diào)未果，原告提出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)仲裁裁決不服，根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律規(guī)定，特提出上述請(qǐng)求，以保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。庭審中原告提出在被告處參加工作時(shí)間為2000年5月。
庭審后被告國(guó)泰華公司向本院郵寄書(shū)面答辯狀辯稱(chēng)：一、被告國(guó)泰華（襄陽(yáng)）紡織企業(yè)有限公司無(wú)需支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。本案原告等66人在仲裁裁決前已入職金墾紡織有限公司，與被告已無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，故被告無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。二、原告應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，證明原告與被告勞動(dòng)關(guān)系的存在和持續(xù)時(shí)間。綜上，懇請(qǐng)查明事實(shí)，依法駁回原告的請(qǐng)求，維護(hù)答辯人的合法權(quán)益。
原告為支持其訴訟主張，向本院提交了如下證據(jù)：
證據(jù)一、工資表，證明原告2000年7月份已在被告國(guó)泰華公司工作。
證據(jù)二、勞動(dòng)合同書(shū)一份，證明原、被告于2008年簽訂了勞動(dòng)合同明確勞資雙方權(quán)利和義務(wù)。
證據(jù)三、國(guó)泰華公司致全體員工一封信，證明國(guó)泰華公司宣布與全體員工解除勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)以及拖欠員工工資未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的事實(shí)。
證據(jù)四、工資明細(xì)一組，證明國(guó)泰華公司解除勞動(dòng)關(guān)系前原告提供正常勞動(dòng)的情況下十二個(gè)月工資的發(fā)放情況，并作為計(jì)算解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的依據(jù)。
證據(jù)五、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)一份，證明本勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)過(guò)了仲裁前置程序。
本院為查明案件事實(shí)，向老河口市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)取了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申訴書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、仲裁庭審筆錄及2016年1-12月份工資表。本院審核原告提交證據(jù)，符合證據(jù)特性，本院予以采信。本院調(diào)取證據(jù)，原、被告仲裁開(kāi)庭時(shí)均已知悉，且無(wú)異議，故本院予以采信。
經(jīng)審理查明：原告熊某某于2000年5月應(yīng)聘到被告國(guó)泰華公司工作，安排在筒捻車(chē)間擋車(chē)工崗位工作。2008年1月1日雙方簽訂了無(wú)固定勞動(dòng)期限的書(shū)面勞動(dòng)合同，合同約定被告每月20-25號(hào)支付原告工資800元，非因原告原因造成被告停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個(gè)月的，被告應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付原告工資，超過(guò)一個(gè)月，未安排原告工作的，被告應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)支付原告停工生活費(fèi)。此后原告一直在被告處工作至停產(chǎn)。2015年被告國(guó)泰華公司因投資新項(xiàng)目建設(shè)，銀行融資未果、銀行抽貸等等原因致公司資金鏈斷裂，2015年11月起公司停產(chǎn)，除部分人員留守外，其余員工放假。2016年2月26日至同年5月10日公司短期恢復(fù)生產(chǎn)，5月10日后公司生產(chǎn)嚴(yán)重困難再次停產(chǎn)放假。被告公司員工為工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)多次到老河口市市委、市政府及李樓鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府信訪(fǎng)，要求給付工資及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2017年1月22日被告國(guó)泰華公司在該廠(chǎng)大門(mén)口張貼“致國(guó)泰華（襄陽(yáng)）紡織企業(yè)全體員工一封信”，告知公司因投資新項(xiàng)目建設(shè)，銀行融資未果、銀行抽貸等等原因已無(wú)能力經(jīng)營(yíng)下去，承諾2017年1月底前發(fā)放全體員工2016年4-12月份工資及生活費(fèi)，2017年6月底前繳納全體員工2016年全年社保、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)告知從2017年1月起公司不再負(fù)擔(dān)全體員工的生活費(fèi)及各類(lèi)保險(xiǎn)，即日起可與公司簽訂解除勞動(dòng)合同，但原告等人未與公司簽訂解除勞動(dòng)合同協(xié)議。2017年1月23日經(jīng)政府協(xié)調(diào)由老河口市易達(dá)投資有限公司將政府收儲(chǔ)的被告國(guó)泰華公司土地資金兌付了公司2017年1月前拖欠的員工工資及生活費(fèi)（已扣除個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分）。2017年5月10日老河口市人民政府召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究湖北金墾紡織有限公司租賃國(guó)泰華（襄陽(yáng)）紡織企業(yè)有限公司廠(chǎng)房設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間原國(guó)泰華公司職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題，提出2017年1月起由湖北金墾紡織有限公司接續(xù)繳納。2017年5月原告以被告經(jīng)營(yíng)困難未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)及支付工資為由向老河口市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求“解除與國(guó)泰華（襄陽(yáng)）紡織企業(yè)有限公司勞動(dòng)合同關(guān)系，同時(shí)保留追索在公司工作期間根據(jù)工作年限享有給予勞動(dòng)者補(bǔ)償?shù)臋?quán)利”。老河口市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)開(kāi)庭后作出河勞人仲裁字[2017]第77號(hào)仲裁裁決，裁決“一、原告熊某某與被告國(guó)泰華公司解除勞動(dòng)合同關(guān)系；二、被告國(guó)泰華公司按照原告熊某某在公司工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；三、駁回原告其他仲裁請(qǐng)求”。原告熊某某、被告國(guó)泰華公司均不服該仲裁裁決第二項(xiàng)訴至法院，引起訴訟。被告國(guó)泰華公司后撤回起訴，本院裁定予以準(zhǔn)許。
另查明：原告熊某某2016年2月至2017年1月應(yīng)發(fā)工資分別為630元、1340元、2007元、1290元、630元、630元、630元、630元、630元、630元、630元、630元，合計(jì)10307元，月平均工資為858.92元。被告國(guó)泰華公司系2000年收購(gòu)原老河口市光華紡織有限責(zé)任公司基礎(chǔ)上成立，2000年5月26日公司未注冊(cè)前已開(kāi)始生產(chǎn)，2000年11月15日工商登記注冊(cè)成立。2017年1月6日被告國(guó)泰華公司原法定代表人陳勤豐通過(guò)廣東省深圳市南山公證處公證將被告國(guó)泰華公司及湖北國(guó)泰華控股有限公司二家公司的法定代表人辦理了變更；2017年4月17日被告國(guó)泰華公司原法定代表人陳勤豐在老河口市工商局辦理了企業(yè)基本信息變更，將該公司法定代表人變更為林錦文。

本院認(rèn)為，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。雖然原告熊某某在被告國(guó)泰華公司參加工作未簽訂勞動(dòng)合同，但原告一直在被告處工作，雙方成立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，2008年1月1日原告熊某某與被告國(guó)泰華公司雙方簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，原告一直在被告處工作至停產(chǎn)，被告應(yīng)及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。第三十八條規(guī)定，用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者可以解除合同，第四十一條規(guī)定了用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的可以裁減人員解除勞動(dòng)合同。從本案查明事實(shí)看自2016年5月起被告一直未發(fā)放工資、生活費(fèi)，也未繳納2016年后社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；同時(shí)被告在致員工一封信中認(rèn)可公司無(wú)能力經(jīng)營(yíng)下去，工資、社保未及時(shí)發(fā)放交納事實(shí)，并提出從2017年1月起公司不再負(fù)擔(dān)全體員工的生活費(fèi)及各類(lèi)保險(xiǎn)，員工可與公司解除勞動(dòng)合同?，F(xiàn)雙方均同意解除勞動(dòng)合同，故原告可以依法解除勞動(dòng)合同。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條的規(guī)定，作為用人單位的被告國(guó)泰華公司應(yīng)當(dāng)支付原告解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，原告訴訟請(qǐng)求于法有據(jù)，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付，六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按一年計(jì)算；不滿(mǎn)六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。月工資指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定，勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。根據(jù)上述規(guī)定，因原告熊某某月平均工資經(jīng)計(jì)算低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，按老河口市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1225元計(jì)算，經(jīng)核實(shí)截止2017年1月原告熊某某在被告處工作16年8個(gè)月，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算為20825元（1225元/月×17月），原告主張超出部分，本院不予以支持。因原告未對(duì)仲裁裁決第一項(xiàng)提出異議起訴視為認(rèn)可此項(xiàng)仲裁裁決，被告國(guó)泰華公司在收到仲裁裁決書(shū)后在規(guī)定期限內(nèi)起訴又撤回起訴視為認(rèn)可裁決事項(xiàng)，均是對(duì)自己民事權(quán)利和訴訟權(quán)利的處分，本院予以確認(rèn)。被告答辯稱(chēng)無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的理由，于法無(wú)據(jù)，本院不予支持。被告國(guó)泰華公司經(jīng)本院傳票傳票未到庭參加訴訟，依法缺席判決。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條、第七十二條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十條、第三十六條、第三十八條、第四十六條、第四十七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條、第六十四條、第一百四十二條、第一百四十四條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條之規(guī)定，判決如下：

一、原告熊某某與被告國(guó)泰華公司解除勞動(dòng)關(guān)系；
二、被告國(guó)泰華公司于本判決生效后十日內(nèi)支付原告熊某某解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20825元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)10元，減半收取計(jì)5元，由被告國(guó)泰華公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院（上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)人民幣10元，款匯湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行襄陽(yáng)萬(wàn)山支行，戶(hù)名：湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院，賬號(hào)17×××56）。

審判員 文浩

書(shū)記員： 王俊琪