原告:牡丹江市西安區(qū)勞動(dòng)建筑工程公司。
法定代表人：賈喜雙，經(jīng)理。
委托訴訟代理人：姚齊勛，黑龍江立江律師事務(wù)所律師。
被告：密山市佳潤(rùn)經(jīng)貿(mào)有限公司。
法定代表人：張某某，經(jīng)理。
被告：張某某，女，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)下落不明。
被告：高德峰，男，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)下落不明。

原告牡丹江市西安區(qū)勞動(dòng)建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱牡丹江建筑公司）與被告密山市佳潤(rùn)經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱佳潤(rùn)公司）、張某某、高德峰建設(shè)施工合同糾紛一案。本院于2017年3月7日立案受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告牡丹江建筑公司的委托訴訟代理人姚齊勛到庭參加了訴訟，被告佳潤(rùn)公司、張某某、高德峰經(jīng)公告送達(dá)期滿無正當(dāng)理由未到庭應(yīng)訴。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
牡丹江建筑公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告給付工程建設(shè)進(jìn)度款2319927元及圍墻建設(shè)工程款（以鑒定為準(zhǔn)）。2、被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：佳潤(rùn)公司準(zhǔn)備設(shè)立密山市怡佳鞋業(yè)有限公司，委任張某某為經(jīng)理。2013年8月31日，原告與密山市怡佳鞋業(yè)有限公司簽訂了《工程承包協(xié)議書》，約定由原告為被告建設(shè)3＃、4＃廠房及辦公樓、宿舍樓，工程總造價(jià)（含稅）970萬元。原告如期開工，建設(shè)了2層廠房2棟、1層辦公樓、1層宿舍、4個(gè)基礎(chǔ)。按協(xié)議約定被告應(yīng)撥付工程款350萬元，實(shí)際被告撥付了工程款861000元，發(fā)放工人工資319073元，其他工程進(jìn)度款沒有給付。此后，被告人去樓空，原告無法將工程繼續(xù)下去。故原告訴至法院，要求被告按工程進(jìn)度給付工程款。訴訟期間，原告撤回對(duì)密山市怡佳鞋業(yè)有限公司的起訴，并申請(qǐng)追加張某某、高德峰為本案被告。并增加了訴訟請(qǐng)求，要求繼續(xù)履行施工合同。
佳潤(rùn)公司、張某某、高德峰未作答辯，亦未提交答辯狀。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：
牡丹江建筑公司提供的主要證據(jù)有：
證據(jù)1、建設(shè)工程施工合同書一份。證明原告與被告簽訂了施工合同，約定原告為被告建設(shè)位于星光工業(yè)園區(qū)的廠房及辦公樓等建筑。雖然被告以怡佳鞋業(yè)有限公司的名義簽訂合同，但該公司未注冊(cè)登記，不具備主體資格。而廠地系密山市人民政府為佳潤(rùn)公司準(zhǔn)備的辦公場(chǎng)所。施工過程中，具體工作交接及給付工程款都是原告與佳潤(rùn)公司直接進(jìn)行的。根據(jù)合同約定，被告應(yīng)當(dāng)給付工程進(jìn)度款350萬元。該協(xié)議系雙方自愿簽訂，證明了怡佳鞋業(yè)有限公司的辦公樓廠房等由原告施工建設(shè)，本院予以采信。
證據(jù)2、密山市人民政府文件一份及密山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)證明一份。證明原告所建廠房及辦公樓等設(shè)施所有者為佳潤(rùn)公司。該公司計(jì)劃在密山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)皮鞋出口加工項(xiàng)目，準(zhǔn)備設(shè)立密山市怡佳鞋業(yè)有限公司，從事具體的生產(chǎn)。該證據(jù)真實(shí)有效，本院予以采信。
證據(jù)3、關(guān)于密山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)怡佳鞋業(yè)有限公司工地拖欠農(nóng)民工工資還款計(jì)劃承諾書一份及付款清單一份。證明原告的工程款由被告直接給付。被告已經(jīng)給付原告工程款861000元，直接發(fā)放工人工資319073元。并在農(nóng)民工索要工資的情況下，向勞動(dòng)監(jiān)察部門作出還款承諾。公司在工程施工過程中欠農(nóng)民工工資，佳潤(rùn)和怡佳公司加蓋公章，本院予以采信。
證據(jù)4、評(píng)估報(bào)告一份。證明原告為被告建設(shè)廠房的四周圍墻價(jià)值為122253元，其中磚圍墻64960元，鐵藝圍墻57293元。因該評(píng)估系另一案件中對(duì)圍墻的評(píng)估，不能證明原告施工的工程價(jià)款，且原告對(duì)其施工的工程造價(jià)不申請(qǐng)鑒定，本院不予采信。
證據(jù)5、2017年5月23日，密山市連珠山鎮(zhèn)新發(fā)村，2017年6月16日，密山市密山鎮(zhèn)新治村出具的證明各一份。證明佳潤(rùn)公司為建設(shè)皮鞋出口加工項(xiàng)目，預(yù)設(shè)立密山市怡佳鞋業(yè)有限公司，曾在新治村租用辦公樓辦公。新辦公樓位于新發(fā)村星光工業(yè)園區(qū)，公司法人及辦公人員下落不明。該證據(jù)本院予以采信。
證據(jù)6、照片一組（五張）。證明原告為被告建設(shè)完成的工程量，此照片與評(píng)估報(bào)告照片相吻合。該證據(jù)本院予以采信。
證據(jù)7、原告提供證人林某（被告建廠房時(shí)的工地項(xiàng)目經(jīng)理）出庭作證，其證實(shí)，其受高德峰雇傭，開始佳潤(rùn)、怡佳公司都存在，當(dāng)時(shí)注冊(cè)時(shí)有一個(gè)公司不合乎，故注冊(cè)了一個(gè)公司。其是2013年6月進(jìn)入怡佳鞋業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的，11月離開。施工方是牡丹江西安建筑公司，兩棟廠房主體封閉，宿舍樓建了一層，辦公樓建了一層，圍墻施工完成。怡佳鞋業(yè)公司進(jìn)行了工商登記，佳潤(rùn)公司未登記。原告稱證人證實(shí)兩家公司哪個(gè)進(jìn)行了登記記反了。雖然證人證實(shí)登記的公司與工商登記的公司不一致，但應(yīng)以工商注冊(cè)登記為準(zhǔn)。證人證實(shí)了該工程由原告施工以及施工的工程量，且證人系被告工地的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，本院予以采信。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定本案事實(shí)如下，被告佳潤(rùn)公司計(jì)劃在密山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)皮鞋出口加工項(xiàng)目，設(shè)立了密山市怡佳鞋業(yè)有限公司。2013年6月，該公司的辦公樓、廠房、宿舍等辦公場(chǎng)所設(shè)在了××市連珠山鎮(zhèn)××村星光工業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行發(fā)包建設(shè)施工。2013年8月31日，密山市怡佳鞋業(yè)有限公司（甲方）與牡丹江市西安區(qū)勞動(dòng)建筑工程公司簽訂了工程承包協(xié)議書。主要內(nèi)容，工程項(xiàng)目：怡佳鞋業(yè)有限公司3＃、4＃廠房及辦公樓、宿舍樓。工程地點(diǎn)：密山市連珠山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（新發(fā)村）。工程為包工包料。開工時(shí)間：2013年6月17日，竣工日期：2013年11月30日。工程總造價(jià)（含稅）970萬元，結(jié)算方式：設(shè)備及工人進(jìn)場(chǎng)撥付人民幣五十萬元，主體每完成兩層為單位（基礎(chǔ)按一層計(jì)算），撥付人民幣七十萬元。原告完成的工程為兩棟廠房主體已封閉，宿舍樓建了一層，辦公樓建了一層，圍墻已完工。被告預(yù)付了原告工程款及人工費(fèi)1180073元后，未再支付其余工程款。故原告訴至法院。

本院認(rèn)為，佳潤(rùn)公司計(jì)劃發(fā)展皮鞋出口加工項(xiàng)目，設(shè)立了密山市怡佳鞋業(yè)有限公司，因不符合工商注冊(cè)條件，只注冊(cè)了佳潤(rùn)公司，兩公司的辦公場(chǎng)所由原告承包施工，對(duì)尚欠原告的工程款，應(yīng)由注冊(cè)的佳潤(rùn)公司承擔(dān)給付義務(wù)。怡佳鞋業(yè)有限公司未經(jīng)工商注冊(cè)登記，而與原告簽訂了工程承包協(xié)議書，張某某、高德峰在協(xié)議書中發(fā)包方怡佳鞋業(yè)有限公司的法定代表人和委托代理人處簽字，張某某與高德峰系夫妻關(guān)系，佳潤(rùn)公司與怡佳公司實(shí)際是一套人馬兩塊牌子。因怡佳鞋業(yè)有限公司未在工商注冊(cè)，張某某、高德峰實(shí)為實(shí)際出資人，應(yīng)對(duì)工程欠款承擔(dān)連帶清償責(zé)任。被告應(yīng)按合同約定的工程進(jìn)度撥付原告工程款，即主體每完成兩層為單位（基礎(chǔ)按一層計(jì)算），撥付人民幣70萬元。原告實(shí)際完成工程量為兩棟廠房各兩層，宿舍樓兩層（含基礎(chǔ)一層），辦公樓兩層（含基礎(chǔ)一層），另外兩個(gè)廠房的基礎(chǔ)各一層，被告應(yīng)撥付原告工程款350萬元，扣除被告已給付原告的工程款1180073元，被告尚欠工程進(jìn)度款2319927元。三被告經(jīng)公告送達(dá)期滿未到庭應(yīng)訴，應(yīng)承擔(dān)不利其的后果。
綜上所述，原告要求繼續(xù)履行合同，因佳潤(rùn)公司法定代表人為張某某，實(shí)際出資人高德峰下落不明，合同無法履行，原告要求繼續(xù)履行合同的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。原告要求三被告給付工程欠款的合理請(qǐng)求，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十四條、《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第一百零七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條、《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第六十二條規(guī)定，判決如下：

一、被告密山市佳潤(rùn)經(jīng)貿(mào)有限公司給付原告牡丹江市西安區(qū)勞動(dòng)建筑工程公司工程欠款2319927元，于判決生效后七日內(nèi)付清。被告張某某、高德峰承擔(dān)連帶清償責(zé)任;
二、駁回原告牡丹江市西安區(qū)勞動(dòng)建筑工程公司其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)25359元，由牡丹江市西安區(qū)勞動(dòng)建筑工程公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于雞西市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 張愛民
審判員 李廣波
人民陪審員 畢航海

書記員： 于聞鋒