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王某某、劉某等與谷某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:王某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住:唐山市。身份證號:1302221947********。
原告:劉某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住:唐山市。身份證號:1302221970********。
原告:李桂花,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)?。禾粕绞小I矸葑C號:1302221970********。
原告:劉巧玉,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住:唐山市。身份證號:1302221978********。
原告:劉鑫宇,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,現(xiàn)?。禾粕绞胸S南區(qū)小集鎮(zhèn)宋家營一村四區(qū)*排**號,現(xiàn)?。禾粕绞?。身份證號:1302821994********。
委托代理人:劉振金(系原告王某某之夫、劉某、劉巧玉之父、李桂花之公公、劉鑫宇之祖父),男,xxxx年xx月xx日出生,現(xiàn)?。禾粕绞胸S南區(qū)小集鎮(zhèn)唐柏路***號,現(xiàn)?。禾粕绞小?br/>被告:谷某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住:唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)宋家營一村三區(qū)*排*號,現(xiàn)?。禾粕绞小I矸葑C號:1302221963********。
委托代理人:勾曉東,河北勾曉東律師事務(wù)所律師。

原告王某某、劉某、李桂花、劉巧玉、劉鑫宇與被告谷某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2018年9月5日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告王某某等5人的委托代理人劉振金、被告谷某某的委托代理人勾曉東到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某、劉某、李桂花、劉巧玉、劉鑫宇向本院提出訴訟請求:請求與被告終止土地互換協(xié)議,要求被告恢復(fù)土地耕種(基本農(nóng)田3.86畝)。事實和理由:2003年原告與被告簽訂土地互換協(xié)議,被告用于板廠堆放物料用,不建圍墻,用鐵絲網(wǎng)圍一下,但在協(xié)議訂立以后一點一點就建了廠房、圍墻等。2005年豐南區(qū)國土局處罰決定書為證。在2015年被告又違建了商品樓等,有小集鎮(zhèn)土地所的調(diào)查結(jié)果為證,以上被告的所作所為違法了當時的協(xié)議,同時被告的行為也符合欺詐行為以合理形式掩蓋非法目的。以上被告的行為法律、法規(guī)都有強制性規(guī)定,土地承包法、物權(quán)法、合同法、基本農(nóng)田保護條例、土地流轉(zhuǎn)條例河北省土地承包條例等都有詳細的規(guī)定,原告請求法庭依據(jù)事實、法律的規(guī)定,本著違法必無效的原則支撐原告的合理合法的訴求。
被告谷某某辯稱:一、原告沒有資格主張終止互換協(xié)議,庭審中及雙方所簽協(xié)議足以證明兩個事實,一是谷某某與原告早已于2002年自愿簽訂了土地互換協(xié)議;二是原告當時已經(jīng)明知谷某某互換土地的目的是用于板廠堆放物料?,F(xiàn)原告在互換早已成為事實的情況下,以谷某某不再辦廠等理由提出終止互換協(xié)議,沒有任何法律依據(jù)。二、谷某某現(xiàn)有建筑完全符合法律規(guī)定和《唐山市豐南區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》,根據(jù)《唐山市豐南區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》,本案涉及的3.5畝土地性質(zhì)已經(jīng)于2010年全部變更為建設(shè)用地。而谷某某原來被國土局給予處罰的建筑,已于2013年修建唐曹公路時被占用拆除,現(xiàn)谷某某所建房屋,系2013年恢復(fù)建設(shè)中,在《唐山市豐南區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》已被列入建設(shè)用地的范圍內(nèi)所建,沒有違反任何法律法規(guī)。此事實有豐南區(qū)國土局出具的證明為證。三、本案原告要求終止互換協(xié)議、恢復(fù)土地耕種的訴請不屬于法院受案范圍。原告與谷某某互換土地后,已經(jīng)喪失了主張互換前土地的主體資格,且根據(jù)《唐山市豐南區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》,本案所涉土地性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變更,原告提起本訴的訴請,已經(jīng)沒有任何事實和法律依據(jù),也不屬法院受案范圍。綜上,請法院依法判決,駁回原告的訴請。
本院經(jīng)審理認定事實如下:2002年12月25日,被告谷某某作為甲方與原告劉某作為乙方,簽訂了書面協(xié)議書,約定被告谷某某將其位于豐南區(qū)小集鎮(zhèn)宋家營一村“七十畝地”(地名)的6.3畝承包土地,與原告劉某位于豐南區(qū)小集鎮(zhèn)宋家營一村“泥橋”(地名)的3.5畝承包土地互換,互換時間至2028年,期滿后服從集體調(diào)整,并約定甲方用于廠地使用,乙方用于農(nóng)業(yè)使用,甲方支付25000元給乙方作為換地補償費。原告提交的土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記戶主姓名為劉某,原告主張土地經(jīng)營權(quán)人為5原告。上述協(xié)議已履行,對此原、被告均無異議。
2005年被告谷某某在互換之后的土地上建廠房,原告的訴訟代理人劉振金曾向相關(guān)部門反映此情況,2005年7月28日唐山市國土局豐南分局對谷某某下達了行政處罰決定書。2006年經(jīng)協(xié)商,被告谷某某再次對原告進行了經(jīng)濟補償。2015年,被告谷某某在上述土地范圍內(nèi)建臨街商業(yè)房數(shù)間。被告谷某某稱廠房已于2013年因修建唐曹公路占地拆除,現(xiàn)在所建的臨街商業(yè)房,符合建設(shè)用地總體規(guī)劃。
被告提交了“唐山市豐南區(qū)金寶平板廠勘測定界圖”,原、被告認可被告互換之后的土地在該勘測定界圖范圍之內(nèi)。另被告提交有唐山市國土資源局豐南區(qū)分局證明一份,該證明證實唐山市豐南區(qū)金寶平板廠項目,占地面積0.6013公頃,全部為建設(shè)用地,該宗地符合《唐山市豐南區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》,待依程序辦理用地手續(xù)后實施。

本院認為,原、被告間互換承包土地承包經(jīng)營權(quán)的行為,是雙方的真實意思,并已履行多年,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定,通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。第四十條規(guī)定,承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的承包經(jīng)營權(quán)進行互換。故雙方土地承包經(jīng)營權(quán)互換成立有效?!掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十七條規(guī)定,同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換,雙方對互換土地原享有的承包權(quán)利和承包義務(wù)也相應(yīng)互換。原、被告自土地承包經(jīng)營權(quán)互換之時,已不再享有原對應(yīng)的土地承包權(quán)利,原告主張終止土地互換協(xié)議于法無據(jù),不予支持。關(guān)于被告谷某某在土地承包經(jīng)營權(quán)互換之后,對土地的使用過程中是否有違法行為,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十四條規(guī)定,應(yīng)由相關(guān)行政部門處理。且谷某某在土地上建廠房的行為已經(jīng)行政部門進行了處罰,原告不得以此主張終止土地互換協(xié)議。
綜上,依照《中華人民共和國民法通則》第五十七條,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條、第四十條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告王某某、劉某、李桂花、劉巧玉、劉鑫宇的訴訟請求。
案件受理費80元,減半收取40元,由原告王某某、劉某、李桂花、劉巧玉、劉鑫宇共同負擔。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審判員 董玉新

書記員: 畢東涵

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