原告王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)住肇東市。
委托代理人劉仁輝，黑龍江澤旭律師事務(wù)所律師。
被告肇東市肇東鎮(zhèn)紅日村村民委員會(huì)。
法定代表人代立國，職務(wù)主任。
被告肇東市肇東鎮(zhèn)人民政府。
法定代表人李云笑，職務(wù)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人蘇麗霞，黑龍江君昌律師事務(wù)所律師。
被告黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備有限公司（原肇東糧油儲(chǔ)備庫）。
法定代表人朱傳林，職務(wù)總經(jīng)理。
委托代理人趙冠男，黑龍江單權(quán)律師事務(wù)所律師。

原告王某某訴被告肇東市肇東鎮(zhèn)紅日村村民委員會(huì)、肇東市肇東鎮(zhèn)人民政府、黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備有限公司土地承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛一案，本院于2019年1月8日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2019年3月25日公開開庭進(jìn)行了審理。原告王某某及委托代理人劉仁輝到庭參加訴訟，被告肇東市肇東鎮(zhèn)紅日村村民委員會(huì)法定代表人代立國未到庭參加訴訟、被告肇東市肇東鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱肇東鎮(zhèn)人民政府）法定代表人李云笑未到庭參加訴訟、其委托代理人蘇麗霞到庭參加訴訟、被告黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱利農(nóng)糧儲(chǔ)）法定代表人朱傳林未到庭、其委托代理人趙冠南到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告王某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告立即給付占地款16萬元；2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：1999年4月20日，原告與被告肇東鎮(zhèn)紅日村村民委員會(huì)簽訂土地承包合同書，合同約定：土地承包期限為20年，承包費(fèi)為7萬元，其中好地6萬元，溝、道1萬元。原告與被告肇東鎮(zhèn)紅日村村民委員會(huì)的合同內(nèi)容清楚，權(quán)利義務(wù)明確，原告按照合同約定一次性交付了土地承包費(fèi)，有收據(jù)為證。2015年初，被告肇東鎮(zhèn)人民政府與被告黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備有限公司協(xié)商，將原告承包的土地由被告黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備有限公司征用，建設(shè)糧囤。被告黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備有限公司支付了原告一部分的土地補(bǔ)償款，剩余4畝土地補(bǔ)償款至今未支付。原告找三被告給付剩余土地補(bǔ)償款，三被告互相推諉。為此原告特向法院起訴，請(qǐng)法院依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。
被告肇東鎮(zhèn)人民政府答辯稱，原告王某某在民事起訴狀中起訴的事實(shí)依法不能成立，其訴訟請(qǐng)求應(yīng)予駁回。理由如下：1、王某某系肇東新城鄉(xiāng)實(shí)理村村民。1999年4月20日，實(shí)理村村民委員會(huì)與王某某簽訂了《合同書》，實(shí)理村村民委員會(huì)將位于實(shí)理村四隊(duì)昌達(dá)公司南墻約27畝土地承包給王某某，承包年限為20年，自1999年11月30日起至2019年11月30日止。王某某承包的土地其中有23畝是王某某的家庭承包地，其余均為機(jī)動(dòng)地。1999年12月10日，經(jīng)承包人王某某同意，由新城鄉(xiāng)實(shí)理村村民委員會(huì)出面與黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備庫簽訂了為期20年的租地合同，租賃時(shí)間從2000年1月1日起至2020年12月31日止，租賃面積約27畝土地。其中包括王某某的23畝承包地，其余近4畝土地為村里的機(jī)動(dòng)地。租賃費(fèi)20萬元。此款由實(shí)理村村民委員會(huì)交給了王某某。故王某某所承包的土地在承包20年期限內(nèi)因?yàn)橐呀?jīng)租賃給黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備庫，故王某某對(duì)于該土地已經(jīng)不再享有任何權(quán)利。2、因王某某在第二輪土地承包，其家庭分得承包地23畝，該土地含實(shí)理村村民委員會(huì)與王某某簽訂《合同書》的范圍內(nèi)。2015年9月9日，也就是在上述租賃土地期限內(nèi)，黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備有限公司（原肇東糧油儲(chǔ)備庫）、肇東鎮(zhèn)人民政府、王某某三方簽訂了《協(xié)議書》，肇東糧油儲(chǔ)備庫以通過轉(zhuǎn)讓流程取得肇東市肇東鎮(zhèn)紅日村位于實(shí)理四隊(duì)昌達(dá)公司南側(cè)，土地面積17989平方米（26.98畝），該地塊使用權(quán)中有23畝屬于紅日村村民王某某，肇東糧油儲(chǔ)備庫按照每畝4萬元的標(biāo)準(zhǔn)支付給王某某安置補(bǔ)償費(fèi)92萬元。王某某于2015年9月10日已收到92萬土地安置補(bǔ)償費(fèi)。故王某某23畝承包地的占地補(bǔ)償款已經(jīng)實(shí)際獲得，對(duì)于其余的機(jī)動(dòng)地，王某某已經(jīng)獲得了20年的收益，即獲得了20年的租賃費(fèi)用。故王某某對(duì)于機(jī)動(dòng)地已經(jīng)不享有任何權(quán)利。其次，機(jī)動(dòng)地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為以后可能進(jìn)行的調(diào)整而預(yù)先留出的土地，村民只享有短期內(nèi)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有?！惫释跄衬吵邪臋C(jī)動(dòng)地其已經(jīng)享受了土地20年的收益，因土地被征占所產(chǎn)生的補(bǔ)償費(fèi)用也與其無關(guān)。綜上，原告的訴訟請(qǐng)求依法不能成立，請(qǐng)求法庭依法駁回其訴訟請(qǐng)求。
被告利農(nóng)糧儲(chǔ)答辯稱，原告訴狀中的訴訟請(qǐng)求，要求答辯人支付16萬元的占地款的訴訟請(qǐng)求不應(yīng)該得到支持。原告通過招投標(biāo)的形式，得到了17989平方米的國有土地使用權(quán)，并向肇東市財(cái)政全額支付了國有土地使用權(quán)出讓費(fèi)人民幣3，166，063.00元，同時(shí)支付全部占地補(bǔ)償費(fèi)用共計(jì)人民幣1，079，200.00元。已完成該次國有土地中標(biāo)的全部責(zé)任，肇東市人民政府已經(jīng)向答辯人頒發(fā)《國有土地使用證》，證號(hào)為肇國用（2015）第4529號(hào)，答辯人已經(jīng)合法擁有該塊土地的使用權(quán)，并實(shí)際使用該塊土地。答辯人不應(yīng)當(dāng)再支付16萬元的占地補(bǔ)償款。鑒于此種情況，請(qǐng)求法庭駁回原告訴訟請(qǐng)求。
被告肇東市肇東鎮(zhèn)紅日村村民委員會(huì)缺席。
原告對(duì)其訴訟請(qǐng)求提交了一組證據(jù)，合同書2份及收據(jù)1份：證明原告與被告實(shí)理村1999年4月20日簽訂的土地合同，也就是現(xiàn)在的紅日村村民委員會(huì)。合同中對(duì)土地的位置，長(zhǎng)寬都有標(biāo)記；第二份補(bǔ)充合同，有土地具體的面積、年限說明。
被告肇東鎮(zhèn)人民政府質(zhì)證稱，對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，對(duì)其證實(shí)的內(nèi)容有異議，合同標(biāo)的承包的道、溝有異議。對(duì)第二份合同，補(bǔ)充合同有異議，我們沒有見過該份合同，對(duì)收據(jù)沒有異議。
被告利農(nóng)糧儲(chǔ)質(zhì)證稱，我方僅為該土地的事實(shí)使用人，不清楚原告與肇東鎮(zhèn)人民政府簽訂的合同。
本院對(duì)原告所舉證據(jù)的真實(shí)性無異議，視為有效證據(jù)，予以確認(rèn)。
被告肇東鎮(zhèn)人民政府對(duì)其辯訴主張向本院提交了以下7組證據(jù)：證據(jù)一、同原告所舉證據(jù)《合同書》為同一證據(jù)，證明本案訴爭(zhēng)土地的土地性質(zhì)為機(jī)動(dòng)地，承包年限為二十年，于2019年4月30日到期。證據(jù)二、實(shí)理村四隊(duì)1999年6月15日現(xiàn)有耕地面積統(tǒng)計(jì)表一份，證明王某某在第二輪土地承包時(shí)分得家庭承包地23畝。證據(jù)三、肇東市新城鄉(xiāng)實(shí)理村與利農(nóng)糧儲(chǔ)簽訂的《租地合同書》一份，證明1999年12月10日，經(jīng)征得王某某的同意，由新城鄉(xiāng)實(shí)理村村委會(huì)出面與利農(nóng)糧儲(chǔ)簽訂了為期20年的租地合同，期限從2000年1月1日起至2020年12月31日止，將王某某的原承包地租賃給利農(nóng)糧儲(chǔ)，租賃費(fèi)為20萬元，此款已全部給付王某某。證據(jù)四、2015年9月9日利農(nóng)糧儲(chǔ)、肇東鎮(zhèn)人民政府、王某某三方簽訂的《協(xié)議書》，證明2015年9月9日，利農(nóng)糧儲(chǔ)通過轉(zhuǎn)讓的流程取得肇東市肇東鎮(zhèn)紅日村位于紅日村實(shí)理四隊(duì)西北地、昌達(dá)公司南側(cè)，土地面積17989平方米（26.98畝）的使用權(quán)，該地塊其中有23畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于紅日村村民王某某，利農(nóng)糧儲(chǔ)按照每畝4萬元的標(biāo)準(zhǔn)支付王某某安置補(bǔ)償費(fèi)92萬元。證據(jù)五、2015年9月9日利農(nóng)糧儲(chǔ)、肇東鎮(zhèn)人民政府、紅日村村民委員會(huì)三方簽訂的《協(xié)議書》，證明2015年9月9日，利農(nóng)糧儲(chǔ)通過轉(zhuǎn)讓的流程取得肇東市肇東鎮(zhèn)紅日村位于昌達(dá)公司南側(cè)、紅日村實(shí)理四隊(duì)西北地，面積17989平方米（26.98畝），該地塊使用權(quán)中有3.98畝土地屬于紅日村的機(jī)動(dòng)地，利農(nóng)糧儲(chǔ)按照每畝4萬元的標(biāo)準(zhǔn)支付給紅日村村委會(huì)補(bǔ)償費(fèi)159200元。證據(jù)六、肇東鎮(zhèn)人民政府的記賬憑證四張其中包括王某某收到92萬元的支據(jù)，證明利農(nóng)糧儲(chǔ)取得土地后，支付轉(zhuǎn)讓款1079200萬，其中給付王某某92萬元，支付給紅日村159200元。證據(jù)七、肇東市肇東鎮(zhèn)紅日村村民委員會(huì)出具的《關(guān)于糧貿(mào)公司征用實(shí)理村土地的情況說明》，證明利農(nóng)糧儲(chǔ)所征用土地近27畝，其中23畝系王某某家庭的口糧地，其余4畝為機(jī)動(dòng)地。該份證據(jù)中有王井山的簽字。
原告王某某對(duì)被告肇東鎮(zhèn)人民政府所舉證據(jù)質(zhì)證意見如下：證據(jù)一、真實(shí)性沒有異議，證實(shí)的內(nèi)容有異議，該土地沒有標(biāo)明是否是機(jī)動(dòng)地，被告陳述的事實(shí)與證據(jù)不吻合，無法證實(shí)訴爭(zhēng)土地為機(jī)動(dòng)地。證據(jù)二、對(duì)證實(shí)的內(nèi)容有異議，本證據(jù)與訴爭(zhēng)土地補(bǔ)償款不發(fā)生關(guān)系，因?yàn)樵撏恋嘏_(tái)賬是原告與被告紅日村村民委員會(huì)家庭的臺(tái)賬，與原告所要求被告肇東鎮(zhèn)人民政府支付截留的土地補(bǔ)償款沒有法律上的因果關(guān)系，不能作為本案訴訟的定案依據(jù)。證據(jù)三、對(duì)證實(shí)的內(nèi)容有異議，爭(zhēng)議的土地和承包土地不是一個(gè)土地，尚拖欠4畝地的補(bǔ)償款我們沒有拿到。證據(jù)四、對(duì)真實(shí)性有異議，雖然已經(jīng)履行了，違反了規(guī)定，肇東鎮(zhèn)人民政府不是該土地（26.98畝）的所有權(quán)人。因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于集體所有，該土地屬于紅日村村委會(huì)所有，肇東鎮(zhèn)政府無權(quán)簽訂這份協(xié)議，屬于無效協(xié)議。而且該協(xié)議當(dāng)中已經(jīng)注明土地的性質(zhì)及補(bǔ)償數(shù)額。被告肇東鎮(zhèn)政府截留了應(yīng)當(dāng)給付原告補(bǔ)償款的事實(shí)是存在的。其應(yīng)當(dāng)將截留的補(bǔ)償款予以給付。因?yàn)檎貣|鎮(zhèn)政府不享有所有權(quán)，不享有處分權(quán)。證據(jù)五、對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性和待證內(nèi)容均有異議，該補(bǔ)償款所簽訂的給付對(duì)象侵犯了原告人的合法權(quán)益，因?yàn)樵撏恋乜偯娣e為26.98畝，其中3.98畝由被告肇東鎮(zhèn)政府截留并未發(fā)放給原告人，因?yàn)樵撏恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)屬于原告所有，不屬于被告肇東鎮(zhèn)政府所有。所以被告肇東鎮(zhèn)政府侵犯了原告人的合法權(quán)益，法院應(yīng)當(dāng)支持原告人的訴訟請(qǐng)求。證據(jù)六、對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，對(duì)證實(shí)的內(nèi)容有異議，因?yàn)閷?shí)際被告利農(nóng)糧儲(chǔ)應(yīng)付1,079,200.00元實(shí)際給付原告92萬元，尚拖欠15萬余元。該款應(yīng)當(dāng)給付原告人，從被告肇東鎮(zhèn)政府所舉證據(jù)四、五、六形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈條，征用原告的土地實(shí)際為26.98畝，只給付了23畝的補(bǔ)償款，有3.98畝的補(bǔ)償款未給付。其直接將補(bǔ)償款給了紅日村村委會(huì)侵害了原告人的合法權(quán)益。該補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)原告收取。證據(jù)七、對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性均有異議，因?yàn)榧t日村村委會(huì)為本案的被告，缺席未到庭。不能將被告的情況說明作為證據(jù)向法庭舉證。因?yàn)樵撟C據(jù)不符合證據(jù)三性要件。不能作為本案的定案依據(jù)，同時(shí)紅日村隸屬于肇東鎮(zhèn)人民政府，二者存在的利害關(guān)系，該說明的真實(shí)性值得懷疑。
被告利農(nóng)糧儲(chǔ)對(duì)以上7組證據(jù)總體質(zhì)證意見如下：幾組證據(jù)都能從內(nèi)容以及形式上看出我公司已經(jīng)足額支付了征占土地全部補(bǔ)償款。
被告肇東市紅日村村民委員會(huì)未到庭參加訴訟，在法定期限內(nèi)未向本庭提交書面答辯狀、證據(jù)，視為放棄舉證、質(zhì)證的權(quán)利，由此所產(chǎn)生的不利后果，將自行承擔(dān)。
本院認(rèn)為被告肇東鎮(zhèn)人民政府所舉七組證據(jù)具有真實(shí)性、相關(guān)性，本院認(rèn)定為有效證據(jù)，予以采信。
被告利農(nóng)糧儲(chǔ)對(duì)其辯訴主張向本院提交了4組證據(jù)：證據(jù)一、訴爭(zhēng)土地的國有土地使用權(quán)證，證明我公司已經(jīng)取得該塊土地的使用權(quán)。證據(jù)二、我公司與肇東鎮(zhèn)政府之間的占地補(bǔ)償款的銀行記錄和與肇東鎮(zhèn)政府之間的資金往來結(jié)算票據(jù)，證明我公司已經(jīng)結(jié)清全部占地補(bǔ)償款。證據(jù)三、我公司與肇東市財(cái)政局之間的繳費(fèi)票據(jù)一張，證實(shí)我公司已經(jīng)全額支付訴爭(zhēng)土地的國有土地出讓金。證據(jù)四、我公司與原告之間的土地協(xié)議書，證明我公司已經(jīng)全額支付了土地補(bǔ)償金。
原告王某某對(duì)被告利農(nóng)糧儲(chǔ)所舉證據(jù)質(zhì)證意見如下：對(duì)被告利農(nóng)糧儲(chǔ)證據(jù)一無異議。證據(jù)二真實(shí)性沒有異議，對(duì)證實(shí)的內(nèi)容有異議，利農(nóng)糧儲(chǔ)將補(bǔ)償款給肇東鎮(zhèn)人民政府是錯(cuò)誤的，該土地的所有權(quán)不是被告肇東鎮(zhèn)人民政府，而是紅日村村民委員會(huì)。雖然被告利農(nóng)糧儲(chǔ)實(shí)際給付了補(bǔ)償款，但因?yàn)楸桓胬r(nóng)糧儲(chǔ)的過錯(cuò)導(dǎo)致原告人沒有收到補(bǔ)償款。證據(jù)三、不發(fā)表質(zhì)證意見。證據(jù)四、對(duì)該證據(jù)真實(shí)性沒有異議，證實(shí)的內(nèi)容有異議，補(bǔ)償款沒有給付給原告，通過利農(nóng)糧儲(chǔ)舉的二、四證據(jù)該款項(xiàng)原告沒有實(shí)際得到。
被告肇東鎮(zhèn)人民政府對(duì)被告利農(nóng)糧儲(chǔ)所舉證據(jù)質(zhì)證意見如下：對(duì)被告利農(nóng)糧儲(chǔ)證據(jù)一、二、三均無異議。證據(jù)四有異議，協(xié)議中土地面積是17989平方米，該面積包括了機(jī)動(dòng)地3.98畝。
本院認(rèn)為被告利農(nóng)糧儲(chǔ)所舉證據(jù)具有真實(shí)性，本院認(rèn)定為有效證據(jù)，予以確認(rèn)。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：1999年4月20日，原告與被告肇東鎮(zhèn)紅日村村民委員會(huì)簽訂了土地承包合同，合同約定，承包期限為20年，承包費(fèi)為7萬元，其中好地6萬元，溝、道1萬元。2015年年初，被告肇東鎮(zhèn)人民政府與被告利農(nóng)糧儲(chǔ)協(xié)商，將原告承包的土地征用，建設(shè)糧囤。被告利農(nóng)糧儲(chǔ)支付了原告承包土地的土地補(bǔ)償款92萬元。但原告認(rèn)為自己只得到23畝土地補(bǔ)償款，剩余4畝土地至今未給付。原告找到三被告要求給付剩余土地補(bǔ)償款，至今未果。故訴至法院，維護(hù)其合法權(quán)益。

本院認(rèn)為：原告王某某是具有完全民事行為能力的自然人。2015年9月9日原告與被告肇東鎮(zhèn)人民政府、黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備有限公司三方簽訂的協(xié)議是三方真實(shí)意思的表示，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，履行協(xié)議義務(wù)。被告黑龍江肇東利農(nóng)糧油儲(chǔ)備有限公司已按照協(xié)議約定，履行了協(xié)議全部義務(wù)。原告按約定也獲得了訴爭(zhēng)土地的補(bǔ)償款92萬元。原告沒有證據(jù)證明三被告還欠約16萬元的土地補(bǔ)償款。故原告的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。
綜上所述，原告要求三被告給付占地補(bǔ)償款并無直接證據(jù)證實(shí)，沒有法律依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五條、第六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定。判決如下：

駁回原告王某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)1，750.00元，由原告王某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院。

審判員 王建軍

書記員： 王一兵