原告:田某某，女，xxxx年xx月xx日出生，土家族，農(nóng)民，住湖北省巴東縣。
委托訴訟代理人：楊國堯，湖北君任律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
被告：向風(fēng)云，男，xxxx年xx月xx日出生，土家族，居民，住湖北省巴東縣。

原告田某某與被告向風(fēng)云房屋買賣合同糾紛一案，本院于2018年6月12日立案受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告田某某及其委托訴訟代理人楊國堯、被告向風(fēng)云到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
田某某向本院提出訴訟請求：1.解除雙方簽訂的《房屋買賣協(xié)議書》；2.判令被告返還收取的購房款6萬元，并自2017年12月5日起至實際給付之日止按同期銀行貸款利率支付利息；3.判令被告支付違約金2.76萬元。事實和理由：2017年原告在路過巴東縣信陵鎮(zhèn)西壤坡社區(qū)環(huán)城公路坐觀子埡時，看見一棟新樓房墻面上貼有一張房屋出售的廣告，門口坐著被告說有房子賣，在與被告上樓看房后，被告說這是修環(huán)城公路拆了老房建的，房子能辦證。在與被告見面協(xié)商并支付了6萬元預(yù)付款后，雙方于2017年12月4日簽訂了房屋買賣合同。合同簽訂后，原告要求被告提供建房相關(guān)手續(xù)，被告卻無法提供，更無法辦理房屋過戶手續(xù)；該房屋門窗等至今仍未安裝，水電未通，無法交房。事后得知，被告之父向仕強(qiáng)宅基地的房屋因修建環(huán)城公路被拆遷后修建此房，未辦理建房手續(xù)，屬違規(guī)建房，無法辦理產(chǎn)權(quán)證。原告與被告多次協(xié)商要求解除合同返還房款，被告卻置之不理。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，故訴至法院，請求支持原告訴訟請求。
向風(fēng)云辯稱，案涉房屋宅基地是向風(fēng)云之父向仕強(qiáng)的，但向風(fēng)云與原告簽訂房屋買賣合同是受向仕強(qiáng)的委托。所修建的房屋宅基地是因向仕強(qiáng)原來的房屋被國家征用后政府重新指的宅基地，宅基地也已經(jīng)實際交付給被告使用，現(xiàn)在的建房手續(xù)還沒有辦理，政府同意被告建房，承諾房屋手續(xù)再統(tǒng)一辦理。被告所建房屋是合法的，也沒有違約，原告的訴訟請求不合理，被告不同意給原告退還購房款并支付違約金。
田某某圍繞訴訟請求提交了2017年12月4日雙方簽訂的房屋買賣協(xié)議書、2017年12月3日、2017年12月4日中國郵政儲蓄銀行取款憑證、房屋現(xiàn)狀照片。向風(fēng)云提交了宅基地交付告知書、西壤坡社區(qū)居委會建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書、209繞城線建房用地告知書、向仕強(qiáng)委托書。本院依職權(quán)調(diào)取了巴東縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會2012年度第2次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作﹝2012﹞2號會議紀(jì)要、巴東縣人民政府209國道巴東長江大橋南岸接線工程建設(shè)﹝2012﹞3號會議紀(jì)要、向仕強(qiáng)與巴東縣信陵鎮(zhèn)人民政府簽定的二O九國道接線工程房屋征用補(bǔ)償及安置協(xié)議書、對黃治釗、姜方保的調(diào)查筆錄。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：向風(fēng)云提交的向仕強(qiáng)委托書，擬證實案涉房屋是向風(fēng)云與向鳳賢共同修建，且房屋第二、三層及一個門面由向風(fēng)云所有，向風(fēng)云有權(quán)出售。田某某對該證據(jù)提出異議，認(rèn)為向風(fēng)云與向仕強(qiáng)之間有利害關(guān)系，委托書中陳述建房面積只有120平方米，而被告所建房屋面積超過了120平方米，且委托書不是分家協(xié)議，無其他家族成員簽字。本院認(rèn)為，向仕強(qiáng)出具的委托書其內(nèi)容客觀真實，與本案具有關(guān)聯(lián)性，本院予以采信。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：向風(fēng)云之父向仕強(qiáng)原系巴東縣××西××坡社區(qū)××組居民，因修建209國道巴東長江大橋南岸接線工程，向仕強(qiáng)原有房屋在該接線工程紅線范圍內(nèi)，向仕強(qiáng)屬于必須拆遷的搬遷戶。2012年9月21日巴東縣信陵鎮(zhèn)人民政府與向仕強(qiáng)簽訂《209國道接線工程房屋征用補(bǔ)償及安置協(xié)議書》，向仕強(qiáng)原有房屋被征用拆除。根據(jù)209國道巴東接線工程建設(shè)拆遷安置方案，巴東縣信陵鎮(zhèn)人民政府在巴東縣××西××坡社區(qū)××組坐觀子埡安置小區(qū)為其安排了16號宅基地，規(guī)定安置房每戶占地120平方米，臨街建筑層數(shù)5層（不含半側(cè)坡層頂）。2015年1月26日，二O九國道巴東長江大橋南岸接線工程建設(shè)指揮部給向仕強(qiáng)送達(dá)了宅基地交付告知書，告知為其安排的16號宅基地已經(jīng)完成征地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、清除經(jīng)濟(jì)林木、清除地表附屬物，沒有用地障礙，經(jīng)縣規(guī)劃測繪單位測繪放線，明確了四至界線和樁位，請妥善管理并盡快開工建設(shè)。2015年，向仕強(qiáng)之子向風(fēng)云與向仕強(qiáng)之女向鳳賢即在向仕強(qiáng)取得的該宅基地上共同修建房屋一棟五層，房屋第二、三層及一個門面由向風(fēng)云所有。
2017年12月4日，向風(fēng)云作為甲方、田某某作為乙方簽訂《房屋買賣協(xié)議書》，協(xié)議約定，甲方自愿將位于巴東縣××西××坡社區(qū)××組坐觀子埡18號3樓房屋出售給乙方，面積132.5平方米，房屋價款為13.8萬元；2017年12月4日乙方已先預(yù)付6萬元，余款7.8萬元辦理過戶手續(xù)后一次性付清給甲方；甲方在房屋成交后，有義務(wù)向乙方提供相關(guān)手續(xù)并協(xié)助乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，其過戶費用由乙方自行承擔(dān)；甲方必須保證交房時水、電暢通，其用電戶頭及線路設(shè)施由乙方所有，住房公共樓道乙方有使用權(quán)；此合同生效后四個月內(nèi)甲方將房屋交付給乙方使用；此協(xié)議經(jīng)雙方簽字起生效，雙方互不違約，若有違約，違約方承擔(dān)房屋買賣成交額20%的違約金。協(xié)議還就其他相關(guān)事項進(jìn)行了約定。田某某于2017年12月4日給向風(fēng)云支付了購房款6萬元。合同簽訂后，原告以被告無法提供建房手續(xù)，也無法為其辦理房屋過戶等原因為由，要求與被告解除房屋買賣合同并返還已付購房款，經(jīng)多次與被告協(xié)商無果?，F(xiàn)訴至法院，請求判準(zhǔn)所請。
另查明，巴東縣信陵鎮(zhèn)人民政府為209國道巴東長江大橋南岸接線工程房屋拆遷和居民安置工作的責(zé)任主體，其為向仕強(qiáng)安置的新宅基地屬已經(jīng)統(tǒng)一征用的國有土地。向風(fēng)云在向仕強(qiáng)取得的16號宅基地上所建房屋，時至本案第一審法庭辯論終結(jié)前尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等建房審批手續(xù)，亦未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。原、被告在簽訂房屋買賣合同時，原告對被告未辦理建房審批手續(xù)的事實明知，雙方商定待政府統(tǒng)一辦理產(chǎn)權(quán)證后再給原告辦理過戶手續(xù)。

本院認(rèn)為：本案爭議的焦點為：第一、原、被告簽訂的《房屋買賣協(xié)議書》是否有效；第二、原告的訴訟請求是否合理，應(yīng)否予以支持。本院對上述爭議焦點評判如下：
（一）關(guān)于《房屋買賣協(xié)議書》效力的認(rèn)定。向仕強(qiáng)作為二0九國道巴東長江大橋南岸接線工程拆遷戶，在取得坐觀子埡安置小區(qū)第16號宅基地后，在未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，向風(fēng)云、向鳳賢即在此宅基地修建房屋，且時至本案第一審法庭辯論終結(jié)前仍未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，該房屋應(yīng)屬違法建筑。違法建筑作為不被承認(rèn)權(quán)利的事實不動產(chǎn)，向風(fēng)云與田某某以此房屋為標(biāo)的雙方簽訂房屋買賣合同的行為違反了《中華人民共和國合同法》第五十二條第（四）項、第（五）項之規(guī)定，故原、被告簽訂的《房屋買賣協(xié)議書》應(yīng)屬無效。
（二）關(guān)于原告的訴訟請求。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十八條“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”之規(guī)定，因原告與被告所簽訂的房屋買賣協(xié)議無效，原告要求被告返還已預(yù)付的購房款6萬元，符合法律規(guī)定，本院予以支持。被告收取原告購房款后，沒有實際交付給田某某占有使用，該房屋仍由向風(fēng)云控制支配，現(xiàn)因合同無效被告亦不能給原告交付房屋，給原告造成利息損失的事實客觀存在，參照有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計算利息損失。但考慮到房屋買賣合同無效，雙方均有過錯，故對原告的利息損失按中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率即按年利率4.75%計付由被告承擔(dān)。因原告與被告所簽訂的房屋買賣協(xié)議無效，故原告要求被告承擔(dān)違約金2.76萬元的請求本院不予支持。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第四項、第五項、第五十八條、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款規(guī)定，判決如下：

一、田某某與向風(fēng)云于2017年12月4日簽訂的《房屋買賣協(xié)議書》無效；
二、向風(fēng)云返還田某某購房款人民幣6萬元，并自2017年12月5日起至實際給付之日止按年利率4.75%賠償田某某利息損失；
三、駁回田某某的其他訴訟請求。
上述第二項，限本判決生效后十日內(nèi)履行。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費1990元，減半收取995元，由田某某負(fù)擔(dān)345元，向風(fēng)云負(fù)擔(dān)650元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，帳號：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人可在本判決確定義務(wù)的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

審判員 覃方平

書記員： 易菊婷