上訴人（原審被告）：秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，住所地:秦皇島市海港區(qū)。
法定代表人：崔月明，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：劉長(zhǎng)存，該公司法務(wù)部經(jīng)理。
委托訴訟代理人：樊霞，河北海立律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：劉偉民，男，1971年2月18日出生，漢族，現(xiàn)住秦皇島市海港區(qū)。

上訴人秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱海洋置業(yè)公司）因與被上訴人劉偉民房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，不服秦皇島市海港區(qū)人民法院（2016）冀0302民初2477號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2016年8月4日立案后，依法組成合議庭，開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人海洋置業(yè)公司訴訟代理人劉長(zhǎng)存、樊霞到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
海洋置業(yè)公司上訴請(qǐng)求：1、請(qǐng)求二審法院依法撤銷(xiāo)（2016）冀0302民初2477號(hào)民事判決，發(fā)回重審或予以改判；2、一、二審訴訟費(fèi)用全部由劉偉民承擔(dān)。事實(shí)和理由：一、一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。由于政府部門(mén)的工作拖延，導(dǎo)致海洋置業(yè)公司無(wú)法取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證，造成其無(wú)法開(kāi)展辦理新建房屋產(chǎn)權(quán)初始登記的其他工作。二、關(guān)于本案的法律適用問(wèn)題。房屋買(mǎi)賣(mài)合同中約定，只有因海洋置業(yè)公司的原因造成劉偉民不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理權(quán)屬證書(shū)，海洋置業(yè)公司才按約定方式承擔(dān)違約責(zé)任。本案中提供初始登記資料的合同義務(wù)，其實(shí)現(xiàn)并非僅靠合同一方當(dāng)事人即海洋置業(yè)公司一方的努力就能達(dá)成，其會(huì)受到政府行政主管部門(mén)的直接影響，這也是合同雙方根本無(wú)法控制的不可抗力，將此類(lèi)原因完全歸由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任是極不公平的。
劉偉民未進(jìn)行答辯。
劉偉民向一審法院起訴請(qǐng)求：1、海洋置業(yè)公司支付劉偉民逾期辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)違約金12363元；2、本案訴訟費(fèi)用由海洋置業(yè)公司負(fù)擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：2012年4月28日,劉偉民、海洋置業(yè)公司簽訂《秦皇島市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，合同約定劉偉民購(gòu)買(mǎi)海洋置業(yè)公司開(kāi)發(fā)的海港區(qū)西部舊村改造項(xiàng)目5號(hào)地塊一期工程15號(hào)樓21903號(hào)房屋，建筑面積為135.48平方米，價(jià)款為人民幣1053492元。2012年5月25日,劉偉民、海洋置業(yè)公司簽訂《秦皇島市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，合同約定劉偉民購(gòu)買(mǎi)海洋置業(yè)公司開(kāi)發(fā)的海港區(qū)西部舊村改造項(xiàng)目5號(hào)地塊一期工程B區(qū)1792號(hào)地下車(chē)庫(kù)，建筑面積為13.25平方米，價(jià)款為人民幣89850元。2013年4月19日，劉偉民、海洋置業(yè)公司簽訂《秦皇島市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，合同約定劉偉民購(gòu)買(mǎi)海洋置業(yè)公司開(kāi)發(fā)的海港區(qū)西部舊村改造項(xiàng)目5號(hào)地塊一期工程B區(qū)1714號(hào)地下車(chē)庫(kù)，套內(nèi)建筑面積為13.25平方米，價(jià)款為人民幣93000元。總價(jià)款為人民幣1236342元，現(xiàn)該小區(qū)名稱為“海悅公館”。合同第十七條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定：出賣(mài)人在商品房交付使用后360日內(nèi)，將辦理初始登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)房屋登記機(jī)關(guān)，并依據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果和本合同的約定，為買(mǎi)受人出具房屋兌現(xiàn)通知書(shū)和購(gòu)房發(fā)票。如因出賣(mài)人的責(zé)任，買(mǎi)受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，雙方同意按下列第2項(xiàng)處理：1、….2、買(mǎi)受人不退房，出賣(mài)人按已付房?jī)r(jià)款的1%向買(mǎi)受人支付違約金。合同簽訂后劉偉民按照合同約定付清購(gòu)房款。2013年12月24日海洋置業(yè)公司將房屋交付劉偉民。海洋置業(yè)公司至劉偉民起訴之日未將辦理權(quán)屬登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案。關(guān)于逾期辦證問(wèn)題，海洋置業(yè)公司提出，海洋置業(yè)公司與秦皇島市國(guó)土資源局簽訂的《國(guó)有土地出讓使用權(quán)合同》中存在“海洋置業(yè)公司享有秦皇島市老舊小區(qū)和城中村改造優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”的約定，因城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)問(wèn)題涉及規(guī)劃驗(yàn)收，海洋置業(yè)公司多次向秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。海港區(qū)人民政府海政請(qǐng)字（2013）110號(hào)《關(guān)于免收西部四村舊改項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的請(qǐng)示》致文秦皇島市政府，但該問(wèn)題至2014年11月10日才解決。未能及時(shí)將辦證所需材料報(bào)備，不是海洋置業(yè)公司的原因。海洋置業(yè)公司提交《國(guó)有土地出讓使用權(quán)合同》、海洋置業(yè)公司向秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)、海港區(qū)人民政府海政請(qǐng)字（2013）110號(hào)《關(guān)于免收西部四村舊改項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的請(qǐng)示》、秦皇島市國(guó)土資源局關(guān)于海港區(qū)政府申請(qǐng)免收西部四村舊改項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的意見(jiàn)、秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局文件、海港區(qū)人民政府海政函字（2014）75號(hào)《關(guān)于對(duì)西部四村舊改項(xiàng)目部分地塊先行辦理規(guī)劃驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)的函》、秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局秦規(guī)呈（2014）141號(hào)《關(guān)于海港區(qū)西部四村舊改項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》等予以證明向秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及申請(qǐng)秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為其下發(fā)一直留存在規(guī)劃局的工程規(guī)劃許可證原件，為涉案工程項(xiàng)目竣工圖紙核準(zhǔn)蓋章，辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)的情況。
一審法院認(rèn)為，劉偉民、海洋置業(yè)公司簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》是雙方真實(shí)意思表示，符合有關(guān)法律規(guī)定，為合法有效合同，雙方均應(yīng)按合同約定履行。合同約定出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后360日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案，但海洋置業(yè)公司從房屋交付之日起至起訴之日止，已經(jīng)超過(guò)360日，仍未能履行完其在辦理產(chǎn)權(quán)證過(guò)程中的義務(wù)；海洋置業(yè)公司抗辯因政府部門(mén)的原因?qū)е碌霓k證延誤，非海洋置業(yè)公司的原因和過(guò)失，但其提出的理由主要是因是否繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)問(wèn)題，海洋置業(yè)公司可以通過(guò)先預(yù)繳的方式完成規(guī)劃驗(yàn)收，且至劉偉民起訴之日，海洋置業(yè)公司仍未將辦理權(quán)屬登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案，海洋置業(yè)公司的免責(zé)抗辯不能成立；海洋置業(yè)公司關(guān)于購(gòu)買(mǎi)車(chē)位、車(chē)庫(kù)的款項(xiàng)不應(yīng)計(jì)入購(gòu)房款的抗辯，因劉偉民就車(chē)位、車(chē)庫(kù)亦與海洋置業(yè)公司形成買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系，且車(chē)庫(kù)、車(chē)位亦屬于辦證范圍，因此，車(chē)庫(kù)、車(chē)位的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)計(jì)入購(gòu)房款，海洋置業(yè)公司的該抗辯理由不成立；海洋置業(yè)公司關(guān)于劉偉民是以銀行貸款的方式購(gòu)房，按揭貸款購(gòu)買(mǎi)房屋的業(yè)主不存在逾期辦證損失的抗辯，因雙方在合同中關(guān)于逾期辦證違約金有明確的約定，海洋置業(yè)公司的該抗辯理由不成立。海洋置業(yè)公司的行為已構(gòu)成違約，應(yīng)按合同約定，向劉偉民承擔(dān)違約責(zé)任。劉偉民要求海洋置業(yè)公司支付逾期辦證違約金12363元，于法有據(jù)，應(yīng)予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第一百零七條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條,《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條之規(guī)定，判決如下：被告秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于判決生效后10日內(nèi)向原告劉偉民支付遲延辦證違約金12363元。如果未按判決指定的期間履行給付上述金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)109元，減半收取，由被告秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)，于本判決生效后十日內(nèi)交納。
本院二審期間，海洋置業(yè)公司提交3份證據(jù)：1、2007年5月31日秦皇島市房產(chǎn)管理局、房產(chǎn)規(guī)劃局、國(guó)土資源局下發(fā)的秦房字（2007）101號(hào)文件。證明目的：根據(jù)會(huì)議精神，決定對(duì)老舊小區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，給予優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。2、2009年6月26日，海洋置業(yè)公司取得秦籍國(guó)用（2009）第100號(hào)土地使用權(quán)證書(shū)，證明目的：證書(shū)的取得是海洋置業(yè)公司依據(jù)秦皇島市國(guó)土資源局簽訂的國(guó)有土地出讓使用權(quán)合同，并依據(jù)證1中對(duì)老舊小區(qū)和城中村享受免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策獲取了秦皇島市人民政府頒發(fā)的土地使用權(quán)證書(shū)，再次證實(shí)了依據(jù)政府的政策及土地出讓合同約定海洋置業(yè)公司享受秦皇島市老舊小區(qū)和城中村改造的優(yōu)惠政策免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的優(yōu)惠。是因?yàn)檎膯?wèn)題才造成海洋置業(yè)公司逾期辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)的。3、2015年秦皇島市人民政府服務(wù)中心做出的對(duì)涉案地塊竣工驗(yàn)收不合格意見(jiàn)的通知，證明內(nèi)容：直到2015年12月31日，秦皇島市規(guī)劃局依然以涉案項(xiàng)目未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)而對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收出具不合格意見(jiàn)的結(jié)果。這三份證據(jù)證實(shí)因?yàn)槭姓嚓P(guān)部門(mén)未能為海洋置業(yè)公司出具規(guī)劃驗(yàn)收合格證，致使海洋置業(yè)公司未能在合同約定的期限內(nèi)，將辦理相對(duì)性登記需要的資料報(bào)備。劉偉民未發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。
對(duì)當(dāng)事人二審爭(zhēng)議的事實(shí)，本院認(rèn)定如下：本院審理查明的事實(shí)與一審查明的事實(shí)一致，對(duì)一審查明事實(shí)本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，劉偉民與海洋置業(yè)公司簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不違反相關(guān)法律規(guī)定，為合法有效之合同，雙方當(dāng)事人均應(yīng)按合同約定享有權(quán)利、履行各自的義務(wù)。雙方當(dāng)事人簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》第十七條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記約定：出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后360日內(nèi)，將辦理初始登記需由出賣(mài)人提供的資料報(bào)房屋登記機(jī)關(guān)。而本案的事實(shí)，海洋置業(yè)公司并沒(méi)有依約定在商品房交付使用后360日內(nèi)履行該項(xiàng)義務(wù)。海洋置業(yè)公司主張未能按期辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)是政府部門(mén)怠于履責(zé)造成的，但即使因政府原因致使海洋置業(yè)公司未能按期辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)，海洋置業(yè)公司亦應(yīng)向合同相對(duì)人劉偉民承擔(dān)違約責(zé)任。
綜上所述，海洋置業(yè)公司的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)109元，由上訴人秦皇島市海洋置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng)　劉秋麗 代審判員　賈晟途 代審判員　趙一鳴

書(shū) 記 員　王耀輝