原告秦某某金程建設工程有限公司第一分公司。住所地，秦某某市海港區(qū)河北大街與民族路交叉口西北角金源廣場16層C05。
負責人趙青杉，職務，經(jīng)理。
委托代理人張艷嬌，系該公司員工。
委托代理人楊曉林，河北昊海律師事務所律師。
被告秦某某市山海關區(qū)紅瓦店村村民委員會。住所地，秦某某市山海關區(qū)紅瓦店村。
法定代表人劉建軍，職務，主任。
委托代理人周德讓，河北周德讓律師事務所律師。
被告閆某某。
委托代理人周德讓，河北周德讓律師事務所律師。
被告李忠立。
被告沈秋偉。
委托代理人李忠立，系被告沈秋偉丈夫。

原告秦某某金程建設工程有限公司第一分公司訴被告秦某某市山海關區(qū)紅瓦店村村民委員會（以下簡稱紅瓦店村委會）、閆某某、李忠立、沈秋偉確認合同無效糾紛一案，原告于2016年4月6日向本院起訴。本院受理后，依法適用簡易程序，由審判員劉圓圓獨任審判，公開開庭進行了審理。原告委托代理人、被告紅瓦店村委會委托代理人、被告閆某某及委托代理人、被告李忠立、被告沈秋偉委托代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2011年1月1日，被告紅瓦店村委會與海港區(qū)東付店村的村民被告閆某某簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同一份，約定被告紅瓦店村委會將紅瓦店村與孫莊交界鹿廠北、大秦鐵路變電站西的荒地流轉(zhuǎn)給被告閆某某發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，流轉(zhuǎn)期限為18年，自2011年1月1日起至2029年12月31日止，土地面積約15.4畝，每畝每年土地流轉(zhuǎn)金為1100元，被告閆某某一次性付清承包金，村民流轉(zhuǎn)土地補償款、開荒地補償款由被告閆某某一次性付清，被告紅瓦店村委會對該宗土地的使用權(quán)負有瑕疵擔保義務，即須確保對該宗土地享有完整的使用權(quán)，如果因為該宗土地的權(quán)屬問題給被告閆某某造成損失的應負賠償責任，被告紅瓦店村委會有對該流轉(zhuǎn)土地的監(jiān)管權(quán)利，被告閆某某不得在流轉(zhuǎn)土地上挖沙、取土，破壞土地資源，合理有效的利用、保護該流轉(zhuǎn)土地，被告紅瓦店村委會準許被告閆某某在流轉(zhuǎn)土地內(nèi)打井、建設辦公用房（必須具有土地復耕的條件），被告紅瓦店村委會協(xié)助被告閆某某相關手續(xù)及協(xié)調(diào)土地監(jiān)察部門的相關事宜，在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，被告閆某某享有土地的經(jīng)營使用權(quán)和分區(qū)租賃權(quán)，在國家法律、法規(guī)政策允許的條件下守法經(jīng)營，該合同還約定了其他事項。
2014年6月13日，原告（丙方）與被告紅瓦店村委會（甲方）、被告閆某某（乙方）簽訂租賃合同一份，合同第一條約定基于甲乙雙方2011年簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，甲方同意乙方將紅瓦店村北、大秦鐵路變電站西、面積為2636.66平方米的地塊租給丙方使用和經(jīng)營，期限約為15年（自2014年6月13日起至2029年12月31日止）；第二條約定合同期內(nèi)全部租金為人民幣叁拾萬元，合同簽訂后30日內(nèi)付款貳拾肆萬元，租期滿一年時付清余款陸萬元；第三條約定甲方對該宗土地的使用權(quán)負有瑕疵擔保義務，即確保對該宗土地享有完整的所有權(quán)和使用權(quán)，甲方有對該宗土地的監(jiān)督權(quán)，乙方和丙方負有合理開發(fā)利用和保護的義務，在合同期內(nèi)，丙方享有合理利用、合法經(jīng)營的權(quán)利，可以進行場地硬化、臨建等，但不得挖沙取土或從事非法活動，甲方和乙方共同負責向相關管理機關辦理有關手續(xù)，并處理和協(xié)調(diào)與原土地承包人或村民的關系，以保證丙方正常使用和經(jīng)營；第四條約定如因政府或第三人等原因致使本合同無法繼續(xù)履行，丙方有獲得相應補償?shù)臋?quán)利，補償范圍和標準根據(jù)該地塊內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和附著物的價值及剩余租期等因素協(xié)商確定，協(xié)商無法確定的，委托相應機構(gòu)評估確認；第五條約定租賃期滿時，本合同自動終止，丙方交還該宗地土地使用權(quán)、原有臨建房及水井（詳見附圖），丙方對由其建設經(jīng)營的建筑物、構(gòu)筑物和附著物享有處置權(quán)；該合同還約定了其他事項。合同簽訂后，原告通過被告李忠立、沈秋偉向被告閆某某給付租金24萬元，被告閆某某將土地交付原告使用。原告在取得上述土地后陸續(xù)建有彩鋼棚及堆放建筑設備、材料若干。
2015年5月15日，秦某某市國土資源局向被告李忠立下達行政處罰告知書一份，查明被告李忠立未經(jīng)國土資源部門批準，擅自于2009年開始在石河鎮(zhèn)紅瓦店村西、殯儀路西側(cè)、鐵路南側(cè)，紅瓦店村的土地上占地建設，建有彩鋼頂簡易房一排，用于種植，后又于2014年在院內(nèi)西側(cè)建有彩鋼棚一排，并在院內(nèi)堆放建筑材料，李忠立未經(jīng)批準擅自在村集體土地上建設的行為，構(gòu)成了非法占地行為，責令李忠立退還非法占用的3.18畝土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。2015年10月25日，石河鎮(zhèn)人民政府向被告李忠立下達通知一份，內(nèi)容同上。2015年11月3日，秦某某市山海關區(qū)綜合執(zhí)法大隊向被告李忠立下達限期拆除通知書一份，責令被告李忠立于11月5日前，退還非法占用的土地，自行拆除在非法占用土地上新建的建筑物。位于石河鎮(zhèn)紅瓦店村西、殯儀路西側(cè)、鐵路南側(cè)的土地即本案訴爭土地，行政機關向被告李忠立下達行政處罰告知書等文書發(fā)生在原告使用訴爭土地期間。截止至判決之日，原告已將訴爭土地上的建筑設備、材料，并將土地恢復至承租時狀態(tài)。
以上事實有原被告向本院提交的證據(jù)及本院的庭審筆錄在卷為證，足以認定。

本院認為，被告紅瓦店村委會與被告閆某某經(jīng)協(xié)商簽訂關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)合同，系雙方真實意思表示，二被告之間存在合法有效的流轉(zhuǎn)合同關系。在被告閆某某合法取得包括訴爭土地在內(nèi)的15.4畝土地使用權(quán)后，被告閆某某將面積約2636.66平方米的土地出租給原告使用，且原告與被告紅瓦店村委會、被告閆某某自愿簽訂了相關合同，故原告與被告被告紅瓦店村委會、被告閆某某簽訂的關于紅瓦店村北、大秦鐵路變電站西、面積為2636.66平方米土地的合同合法有效，故原告依據(jù)上述合同無效要求被告紅瓦店村委會、被告閆某某返還租金22萬元、承擔違約金4萬元及給原告造成的搬遷損失12萬元，理據(jù)不足，對原告的上述訴請本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條、第九十一條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告秦某某金程建設工程有限公司第一分公司的訴訟請求。
案件受理費7000元，減半收取3500元，由原告負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于秦某某市中級人民法院。

審判員　　劉圓圓

書記員：李晨