原告:紀(jì)某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住隨州市曾都區(qū)。
被告:湖北省煙草公司隨州市公司曾都營(yíng)銷部。住所地:隨州市東城烈山大道***號(hào)。
負(fù)責(zé)人:向鐘,經(jīng)理。
委托訴訟代理人:金念。湖北神農(nóng)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
委托訴訟代理人:何學(xué)平,該部副經(jīng)理。代理權(quán)限:一般代理。
第三人:湖北省煙草公司隨州市公司。住所地,隨州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)望城崗交通大道****號(hào)。
法定代表人:魏曉敏,經(jīng)理。
委托訴訟代理人:胡菊林,湖北神農(nóng)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
委托訴訟代理人:楊艷玲,該公司職員。代理權(quán)限:一般代理。
原告紀(jì)某某與被告湖北省煙草公司隨州市公司曾都營(yíng)銷部(以下簡(jiǎn)稱煙草公司曾都營(yíng)銷部)、第三人湖北省煙草公司隨州市公司(以下簡(jiǎn)稱市煙草公司)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案,本院于2018年8月21日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理,原告紀(jì)某某,被告煙草公司曾都營(yíng)銷部的委托訴訟代理人金念、何學(xué)平,第三人市煙草公司的委托訴訟代理人胡菊林、楊艷玲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告紀(jì)某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、請(qǐng)求法院依法確認(rèn)被告所作的(2005)曾煙辦《隨州市曾都區(qū)煙草專賣局文件》無(wú)效;《辦理提前退養(yǎng)人員申請(qǐng)表》無(wú)效;責(zé)令被告、第三人賠償或補(bǔ)發(fā)原告工資收入差額部分;2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:2005年2月,被告以其作出的(2005)曾煙辦《隨州市曾都區(qū)煙草專賣局文件》,誘導(dǎo)、強(qiáng)制我辦理內(nèi)部退養(yǎng)。首先,被告作出的該文件違法,且無(wú)論從形式、內(nèi)容均于法相悖。根據(jù)《工會(huì)法》第38條、19條第二款,《企業(yè)工會(huì)工作條例》第34條第2、3款,《企業(yè)民主管理規(guī)定》第13條第1款第2項(xiàng)、第4款等規(guī)定,被告作出的該文件沒(méi)有經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論審議、決議等程序。被告在仲裁中的辯稱理由不值一駁,其稱文件進(jìn)行了公示等,根本沒(méi)有此舉,即使有此舉也是不符合法律規(guī)定的程序,據(jù)此被告作出的該文件是無(wú)效行為。其次,由于該文件形式內(nèi)容違法、無(wú)效,直接導(dǎo)致我退養(yǎng)手續(xù)錯(cuò)誤和無(wú)效,且有關(guān)我的《辦理提前退養(yǎng)人員申報(bào)表》是被告誘導(dǎo)、強(qiáng)制我辦理的,并不是我的真實(shí)意思表示,其內(nèi)容文字均不是我本人所寫。我當(dāng)時(shí)工作崗位是稽查中隊(duì)隊(duì)員,且我在工作上一直兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、身體良好,無(wú)任何違反紀(jì)律制度行為,為企業(yè)發(fā)展壯大做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此,退養(yǎng)不是我真實(shí)意思表示,是被告誘導(dǎo)、強(qiáng)制所致。再次,被告強(qiáng)制我退養(yǎng)后,我一直在找被告、第三人要求上崗無(wú)果,2008年與第三人簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。我自沒(méi)上崗后一直要求被告、第三人安排工作崗位被拒,經(jīng)多方信訪都未能解決,期間10余年我都沒(méi)有中斷過(guò)主張權(quán)利,仲裁、訴訟時(shí)效中斷了數(shù)次。因此仲裁委以超過(guò)時(shí)效駁回我的請(qǐng)求是嚴(yán)重錯(cuò)誤的認(rèn)定,應(yīng)依法撤銷。最后,退養(yǎng)后我的收入不足在崗人員收入的三分之一,使我蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失,更重要的是涉及到職工切身利益,依法應(yīng)進(jìn)行職工代表大會(huì)討論、決議、審議程序,而被告主觀臆斷決定,其行為侵害了員工的合法權(quán)益,被告在仲裁時(shí)列舉的2018年元月至6月的退養(yǎng)工資系斷章取義,其沒(méi)有列舉在崗人員工資收入情況,且前些年的收入不足在崗人員工資收入的三分之一是客觀事實(shí)。綜上所述,為維護(hù)我的合法權(quán)益,特訴至法院,請(qǐng)法院依法支持我的訴訟請(qǐng)求。
被告煙草公司曾都營(yíng)銷部辯稱,答辯人屬非法人分支機(jī)構(gòu),不具備用人的主體資格,不是適格的被告。原告請(qǐng)求確定文件無(wú)效,不是勞動(dòng)爭(zhēng)議審判的范圍。原告領(lǐng)取退養(yǎng)待遇13年之久,已超過(guò)仲裁時(shí)效。請(qǐng)求法院駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。
被告市煙草公司辯稱,原告辦理退養(yǎng)是2005年3月,應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十二條的規(guī)定,自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十七條規(guī)定,仲裁時(shí)效期限為一年,原告在退養(yǎng)13年之后申請(qǐng)仲裁已超過(guò)仲裁時(shí)效。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原告稱誘導(dǎo)強(qiáng)制對(duì)其辦理內(nèi)部退養(yǎng)的理由與事實(shí)不符。原告的請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。確認(rèn)文件效力不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的范圍。原告已享受相關(guān)的待遇,其退養(yǎng)期間要求補(bǔ)發(fā)在崗人員同樣的工資,無(wú)事實(shí)依據(jù)。綜上所述,請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:2001年11月27日,第三人市煙草公司與原告紀(jì)某某簽訂《勞動(dòng)合同書》,雙方建立勞動(dòng)關(guān)系,隨州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室作為鑒證部門在合同上蓋章。2008年2月11日,雙方簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,約定有關(guān)退休、退養(yǎng)的規(guī)定是本合同的組成部分,并隨其調(diào)整。
2005年2月19日,隨州市曾都區(qū)煙草專賣局作出曾煙辦[2005]2號(hào)文件、《區(qū)煙草專賣局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
》,要求客戶服務(wù)部、稽查中隊(duì),金葉公司認(rèn)真貫徹,附隨州市煙草系統(tǒng)機(jī)構(gòu)人員編制表、提前退養(yǎng)人員申報(bào)表。方案的內(nèi)容有:根據(jù)省局鄂煙人(2004)67號(hào)文件具體要求,用三年時(shí)間,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,將全系統(tǒng)從業(yè)人員精簡(jiǎn)壓縮到人均銷售200箱卷煙的水平。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制作了具體規(guī)定,對(duì)在崗人員的津貼、通信費(fèi)、交通費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助明確待遇。規(guī)定了提前退養(yǎng)人員基本保障,競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法明確競(jìng)聘資格與條件,在崗待崗人員競(jìng)爭(zhēng)淘汰,競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行清退、分流、待崗培訓(xùn)多途徑實(shí)現(xiàn)減員。
2005年2月21日,紀(jì)某某在《辦理提前退養(yǎng)人員申報(bào)表》填寫自己的姓名后,得到單位審批同意提前退養(yǎng),不需參加競(jìng)爭(zhēng)上崗或淘汰。
2011年至2013年期間,原告要求上崗,賠償損失上訪,所在單位進(jìn)行了書面答復(fù)。2018年5月14日,湖北省煙草專賣局對(duì)原告上訪作出了終結(jié)性意見,對(duì)其辦理退養(yǎng)不違反相關(guān)規(guī)定,請(qǐng)求上崗,賠償損失,安排子女就業(yè)無(wú)相關(guān)依據(jù),不予支持。
2018年8月6日,原告以本案的訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,隨州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出隨勞人仲案字[2018]42號(hào)仲裁裁決,認(rèn)為紀(jì)某某主張自己的權(quán)利,超過(guò)仲裁申請(qǐng)時(shí)效,裁定駁回申請(qǐng)人紀(jì)某某的仲裁請(qǐng)求。
本院認(rèn)為,本案原告紀(jì)某某請(qǐng)求法院確認(rèn)訴爭(zhēng)的文件無(wú)效,確認(rèn)《辦理提前退養(yǎng)人員申請(qǐng)表》無(wú)效,同時(shí)要求判令被告補(bǔ)發(fā)工資收入差額部分。首先,原告紀(jì)某某是否超過(guò)了仲裁期限,隨州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為:紀(jì)某某于2005年3月辦理退養(yǎng)手續(xù),離開工作崗位,領(lǐng)取內(nèi)退工資達(dá)13年之久,紀(jì)某某提交的證據(jù)顯示最早開始向單位主張權(quán)利是2010年,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定:“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)?!奔o(jì)某某仲裁申請(qǐng)超過(guò)期限,裁定駁回紀(jì)某某仲裁請(qǐng)求。對(duì)此本院予以采信。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條的規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條之規(guī)定,以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過(guò)60日期限為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理;對(duì)確已超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限,又無(wú)不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請(qǐng)求?!币罁?jù)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)駁回原告紀(jì)某某的訴訟請(qǐng)求。其次,原告紀(jì)某某請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的文件,是被告單位依據(jù)湖北省煙草專賣局文件而制定出臺(tái)的,是煙草行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革及內(nèi)部管理體制改革的總體要求,沒(méi)有法律規(guī)定人民法院可以確認(rèn)訴爭(zhēng)的文件無(wú)效或有效,所以原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求無(wú)法律依據(jù),應(yīng)予駁回。《辦理提前退養(yǎng)人員申報(bào)表》是單位職工選擇性填報(bào),不填報(bào)就參加競(jìng)爭(zhēng)上崗,有可能淘汰下崗,原告在審報(bào)表中填寫自己姓名,說(shuō)明自愿選擇退養(yǎng),屬其真實(shí)意思表示,予以確認(rèn)。原告紀(jì)某某請(qǐng)求責(zé)令被告、第三人賠償或補(bǔ)發(fā)原告工資收入差額部分,無(wú)具體數(shù)額,無(wú)事實(shí)依據(jù),無(wú)法律依據(jù),該項(xiàng)請(qǐng)求應(yīng)予駁回。
綜上所述,原告紀(jì)某某的訴訟請(qǐng)求,本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十二條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定,判決如下:
駁回原告紀(jì)某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元,減半收取計(jì)5元,由原告紀(jì)某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省隨州市中級(jí)人民法院。
審判員 何克斌
書記員: 楊庭婷
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