原告:肖某均，男，生于1962年2月27日，漢族，住湖北省武當(dāng)山特區(qū)。委托訴訟代理人：朱曉晶，湖北遇真律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限：一般代理。被告：楊某，男，生于1973年4月27日，漢族，住湖北省丹江口市。

原告肖某均向本院提出訴訟請求：1.請求確認原、被告之間簽訂的《均州辦事處東風(fēng)村棚戶區(qū)房屋建設(shè)承包協(xié)議》無效。2.請求判令被告返還原告300000元保證金，并自2015年11月2日起按年利率24%支付利息至保證金返還之日止。事實和理由：被告楊某系丹江口市東風(fēng)村棚戶區(qū)改造項目實際施工人。2015年11月2日，原告與被告簽訂了一份《均州辦事處東風(fēng)村棚戶區(qū)房屋建設(shè)承包協(xié)議》，原告于當(dāng)日向被告繳納了300000元保證金，合同簽訂后，被告一直未讓原告進場施工。后因被告沒有資金實力等原因?qū)е略摴こ逃?016年12月被丹江口市人民政府收回，原告繳納的300000元保證金被告至今未返還。該協(xié)議未能履行的責(zé)任完全歸責(zé)于被告，因此，被告除了返還保證金外，還應(yīng)支付占用保證金的利息。被告楊某辯稱，項目被政府收回，不是我的原因，我不同意支付利息，300000元保證金屬實，我愿意退還給原告。我也給政府保證金，政府將工程收回，也沒有給我占用費。本案當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù)，本院認定的事實如下：被告楊某系湖北省丹江口均州建設(shè)工程有限公司東風(fēng)村棚戶區(qū)改造項目部現(xiàn)場負責(zé)人，2015年11月2日，原告與被告簽訂了一份《均州辦事處東風(fēng)村棚戶區(qū)房屋建設(shè)承包協(xié)議》，協(xié)議約定被告將丹江口市均州辦事處東風(fēng)村棚戶區(qū)房屋改建工程發(fā)包給原告施工，原告于當(dāng)日向被告繳納了300000元保證金。因該工程未取得建設(shè)工程施工許可手續(xù)，原告與被告簽訂的協(xié)議未履行。
原告肖某均訴被告楊某合同糾紛一案，本院于2018年3月21日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告肖某均的委托訴訟代理人朱曉晶，被告楊某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為：原、被告雙方簽訂《均州辦事處東風(fēng)村棚戶區(qū)房屋建設(shè)承包協(xié)議》，被告無權(quán)對該工程進行發(fā)包，該工程也未取得建設(shè)工程施工許可手續(xù)，原告無建筑施工企業(yè)資質(zhì)。該協(xié)議違反了國家強制性規(guī)定，因此，該合同屬無效合同。在該合同簽訂過程中，原、被告雙方均有過錯，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還。綜上所述，原告請求確認原、被告簽訂的協(xié)議無效的請求本院予以支持，要求返還保證金300000元的請求本院予以支持，因原、被告雙方均有過錯，原告要求被告支付保證金占用費的請求，本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、五十八條的規(guī)定，判決如下：

一、原告肖某均與被告楊某簽訂的《均州辦事處東風(fēng)村棚戶區(qū)房屋建設(shè)承包協(xié)議》無效。二、被告楊某在本判決生效后五日內(nèi)返還原告肖某均保證金300000元。三、駁回原告肖某均的其他訴訟請求。案件受理費5800元，減半收取2900元，由被告楊某負擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級人民法院。本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期間為二年，該期間從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。

審判員　　王少波

書記員：劉晨