原告：許某某，女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民，住址哈爾濱市阿城區(qū)。
委托代理人：許德才，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民，現(xiàn)住址阿城區(qū)。
委托代理人：葛天勇，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，阿城區(qū)繼電器廠退休干部，住址阿城區(qū)。
被告：蘆忠義，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住址阿城區(qū)
被告：吳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，滿(mǎn)族，現(xiàn)住址：阿城區(qū)
委托代理人：譚成新，黑龍江明正律師事務(wù)所律師。

原告許某某與被告蘆忠義、吳某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2016年7月4日受理后，依法由審判員趙遠(yuǎn)洋適用簡(jiǎn)易程序于2016年9月20日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告許某某的委托代理人許德才、被告蘆忠義、吳某某及其委托代理人譚成新到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告許某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：依法判令二被告返還原告的承包地15畝。事實(shí)和理由：原告于1997年承包了阿城區(qū)新華鎮(zhèn)新農(nóng)村的荒地15畝，該地位置：北至王峰承包地，南至大河底邊，東至大河底邊，西至大河，承包期30年，承包費(fèi)人民幣4500元，雙方簽訂了合同書(shū)。合同簽訂后，原告因該地位于河?xùn)|，河上沒(méi)有橋，耕種不便，故暫時(shí)沒(méi)有耕種，2012年橋修上后，原告發(fā)現(xiàn)土地已經(jīng)被被告耕種，原告多次找被告協(xié)商要求返還承包地，但協(xié)商未果。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，蘆忠義、吳某某通過(guò)五荒拍賣(mài)從料甸鎮(zhèn)（原新鄉(xiāng)鄉(xiāng)）取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，四至為：西至阿什河、東至于國(guó)利地、南至于國(guó)文地、北至王峰地溝邊，承包費(fèi)1400元，承包期50年，自1995年1月至2045年1月。許某某是1997年從新利街（原新華鎮(zhèn)）取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，四至為：北至王峰承包地、南至大河底邊、東至大河底邊、西至大河，承包期30年，承包費(fèi)4500元。原告未向本院提供證據(jù)證明二被告侵犯其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，原告的請(qǐng)求證據(jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府處理?！?dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！睋?jù)此，雙方當(dāng)事人關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)二被告是否構(gòu)成侵權(quán)事宜，應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定：“依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決”。綜上，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條第一款、第二款、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、一百二十四條第一款第三項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

駁回原告許某某的起訴。
案件受理費(fèi)100元，退回原告許某某。
如不服本裁定，可在收到裁定書(shū)之日起10日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本，上訴于哈爾濱市中級(jí)人民法院。

審判員 趙遠(yuǎn)洋

書(shū)記員： 金寧