原告：密山市工業(yè)和信息化局（下稱工信局），住所地密山市。法定代表人：李寶權(quán)，局長。委托訴訟代理人：姚齊勛，黑龍江立江律師事務(wù)所律師。被告：謝某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住所地密山市。委托訴訟代理人：王峰義，男，住所地密山市。委托訴訟代理人：李躍軍，男，住所地密山市。原告工信局與被告謝某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2018年7月18日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告工信局委托訴訟代理人姚齊勛，被告謝某某及其委托訴訟代理人王峰義、李躍軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

工信局向本院提出訴訟請求：1.要求解除其與被告謝某某簽訂的土地承包合同書，收回承包地41畝；2.要求謝某某支付2017年、2018年的土地承包費合計14760元，并承擔(dān)違約期間的利息；3.訴訟費、保全費由謝某某承擔(dān)。事實和理由：2017年6月4日，工信局與謝某某達(dá)成土地承包協(xié)議書，約定謝某某承包工信局土地41畝，承包費為5330元，承包期到2017年12月31日止，承包費于簽訂合同之日起一次性繳納。2018年，謝某某繼續(xù)耕種工信局土地，承包費9430元，但謝某某并未按照約定給付承包費并拖延至今。故工信局訴至法院，請求法院依法支持其訴訟請求。謝某某辯稱，沒有與工信局簽訂2018年土地承包合同???工信局沒有合法的土地證，承紫河農(nóng)場有土地證。土地應(yīng)由經(jīng)委農(nóng)場發(fā)包，工信局發(fā)包農(nóng)場土地違法。承包費其同意交給經(jīng)委農(nóng)場，不同意交給工信局。另外實際耕種土地的畝數(shù)與合同載明的耕地面積不符，實際耕種的土地面積少于合同載明的土地面積。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：密山市工信局所屬的承紫河青年農(nóng)場的前身為密山縣二工業(yè)青年農(nóng)場，該農(nóng)場始建于1973年，為知識青年上山下鄉(xiāng)時開發(fā)小興凱湖北岸荒地3855畝形成。原密山縣人民政府于1984年為該農(nóng)場核發(fā)了國有土地使用證。1989年知識青年返城后，該農(nóng)場的國有土地使用權(quán)予以保留。1999年4月，密山市工業(yè)局申請為二工業(yè)科青年農(nóng)場換發(fā)了新的國有土地使用證。密山市工業(yè)局在隨后的機構(gòu)改革中被撤銷，該農(nóng)場被移交給密山市經(jīng)濟委員會管理，該農(nóng)場以土地資產(chǎn)形式并入密山市經(jīng)濟委員會。2001年11月，密山市經(jīng)濟委員會與計劃委員會合并成立密山市經(jīng)濟計劃局，該農(nóng)場一并轉(zhuǎn)入經(jīng)濟計劃局管理。2010年10月12日，密山市工業(yè)和信息化局成立，原經(jīng)濟計劃局的職能并入工信局，工信局受密山市人民政府委托管理承紫河青年農(nóng)場的土地。密山市工信局于2017年重新測量了所有承包戶所承包耕種的土地面積，當(dāng)時承包戶代表王峰義參加了實地測量，經(jīng)測量，謝某某實際承包耕種了41畝土地。但謝某某2017年度和2018年度的土地承包費沒有給付。按照2017年的土地承包費130元/畝、2018年土地承包費230元/畝標(biāo)準(zhǔn)計算，謝某某拖欠工信局2017年度土地承包費5330元，拖欠2018年度土地承包費9430元，合計14760元。庭審中，謝某某認(rèn)為其所耕種的土地面積少于合同載明的土地面積，其委托訴訟代理人認(rèn)為應(yīng)按照工信局的土地測量統(tǒng)計表為準(zhǔn)，經(jīng)查，該重新測量統(tǒng)計表載明謝某某所承??的土地是41畝。本院認(rèn)為，本案爭議的焦點為工信局對承紫河青年農(nóng)場國有土地是否具有管理使用權(quán)及工信局關(guān)于土地承包費的收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理。依法成立的合同應(yīng)受法律保護。工信局與謝某某之間的合同關(guān)系明確，雙方存在客觀實際的土地承包關(guān)系。謝某某主張工信局承紫河青年農(nóng)場是獨立機構(gòu)，有權(quán)獨立管理經(jīng)營該農(nóng)場土地，因此土地承包費應(yīng)向承紫河青年農(nóng)場交納。經(jīng)查，該青年農(nóng)場曾經(jīng)的管理機構(gòu)系原密山市經(jīng)濟計劃局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，原密山市經(jīng)濟計劃局的領(lǐng)導(dǎo)成員兼任該農(nóng)場管理機構(gòu)職務(wù)，屬于該局內(nèi)部管理事項，且該農(nóng)場并未取得法律意義上的獨立法人資格，工信局對承紫河青年農(nóng)場國有土地管理權(quán)限來源合法有效，謝某某的主張不能成立，本院不予支持。謝某某認(rèn)為2018年度的土地承包費價格過高不合理，但未提供證據(jù)予以證實，且該承包費???收費標(biāo)準(zhǔn)系有關(guān)政府職能部門核定后作出的，故其主張不能成立。謝某某無故拒不交納2017年度、2018年度土地承包費，損害了合同相對方的利益，已構(gòu)成合同違約。工信局要求解除土地承包合同，收回謝某某承包的土地及要求謝某某給付拖欠的2017年度、2018年度土地承包費的訴訟請求符合法律規(guī)定，本院予以支持。工信局主張的利息損失，沒有事實依據(jù)，且未明確具體主張，故其請求不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第八十四條、第一百一十一條、《中華人民共和國合同法》第九十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決如下：

一、解除原告密山市工業(yè)和信息化局與被告謝某某簽訂的土地承包合同書，謝某某應(yīng)于2018年11月30日前退出所承包的41畝土地（東鄰劉某，西鄰道路，南鄰承紫河四組，北鄰謝某）；二、謝某某給付密山市工業(yè)和信息化局2017年度、2018年度土地承包費共計14760元，于本判決生效后付清；三、駁回密山市工業(yè)和信息化局其他的訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費169元，減半收取計85元，由謝某某負(fù)擔(dān)；財產(chǎn)保全費74元，由謝某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于雞西市中級人民法院。

審判員　　呂建人

書記員：荊瑤