原告：譚某某，女，xxxx年xx月xx日出生，土家族，農(nóng)民，住湖北省巴東縣。
原告：田某，女，xxxx年xx月xx日出生，土家族，農(nóng)民，住湖北省巴東縣。
二原告共同委托訴訟代理人：張華、李麗（實(shí)習(xí)），湖北震邦華廣律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)。
被告：巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)，住所地：湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村四組。
負(fù)責(zé)人：周科杰，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，村委會(huì)主任，住湖北省巴東縣。
委托訴訟代理人：蔣祖林，巴東縣天乙法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限：特別授權(quán)。

原告譚某某、田某與被告巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，本院于2018年4月12日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告譚某某、田某的委托訴訟代理人張華、李麗，被告巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)委托訴訟代理人蔣祖林到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告譚某某、田某向本院提出訴訟請(qǐng)求：要求依法確認(rèn)被告巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)與田宗文于2005年6月8日簽訂的《巴東縣農(nóng)村土地承包合同》無(wú)效。事實(shí)和理由：原告譚某某之夫、田某之父田金柱于2004年初去世后，原告譚某某與田某的爺爺田宗文于2004年11月簽訂了一份《關(guān)于葛某山村四組父田宗文與媳譚某某家庭分割的協(xié)議》，對(duì)共有的山林、田地進(jìn)行了分割，原告田某是爺爺田宗文指定的財(cái)產(chǎn)繼承人和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人，同時(shí)約定：特別是山林、土地經(jīng)營(yíng)保管歸譚某某負(fù)責(zé)。后因原告譚某某外出打工及原告田某年幼，共有山林和田土由原告田某爺爺田宗文實(shí)際管理，田宗文于2005年6月8日與被告巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)簽訂了《巴東縣農(nóng)村土地承包合同》，將原由田金柱承包的田土填入田宗文的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，共有人僅有譚紹香一人。二原告自始都是田金柱承包戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的共有人，根據(jù)國(guó)家土地政策，增人不增地，減人不減地，未死亡絕戶不應(yīng)收回承包地。被告巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)與田宗文簽訂《巴東縣農(nóng)村土地承包合同》系重新發(fā)包，是發(fā)包方擅自收回承包地的行為，損害了原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。該《巴東縣農(nóng)村土地承包合同》違背了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。
被告巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)辯稱：1、農(nóng)村土地承包是以家庭的承包方式，2005年6月8日被告與田宗文簽訂土地延包合同時(shí)，二原告已與田宗文不是同一家庭共同成員。2005年6月8日被告與田宗文簽訂土地承包合同，是在原分家協(xié)議中對(duì)土地不明確的部分做了進(jìn)一步的明確，簽訂合同行為不屬于土地承包法第26、27條規(guī)定的情形，不屬于重新發(fā)包和重新調(diào)整；2、原告譚某某稱簽訂承包合同時(shí)本人不在場(chǎng)，也不知情沒(méi)有相關(guān)證據(jù)支持。從時(shí)間上看，從簽訂合同開(kāi)始至2008年田宗文去世止，二原告沒(méi)有提出任何異議，可看出被告與田宗文所簽訂的土地承包合同二原告是認(rèn)可的。綜上，被告與田宗文2005年6月8日所簽訂的土地承包合同沒(méi)有違反法律規(guī)定，因譚某某已將原承包合同中的3.7畝土地帶到田宗華家，并填入以田宗華為戶主的承包合同中，足以證明譚某某已經(jīng)取得了土地。原告田某主張承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體問(wèn)題，被告認(rèn)為繼承依照法律規(guī)定，是從被繼承人死亡開(kāi)始，田宗文死亡之前已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給案外人田紅群，這一流轉(zhuǎn)行為是對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處分，所以不存在主張繼承的事實(shí)。請(qǐng)求人民法院依法判決田宗文與被告所簽訂的土地承包合同為有效合同。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：譚某某與其夫田金柱于1991年結(jié)婚，婚后兩人與田金柱的父母田宗文、譚紹香共同生活，未分家分戶，1993年生育女兒田某。1999年田金柱農(nóng)戶承包集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證上記載土地承包經(jīng)營(yíng)者為田金柱，承包地塊名稱為：門上坪墱：5.5畝，門上坪墱1.75畝，化直坑坪2畝、化直坑坪1.63畝、門前路下墱1畝，門前路下墱1.2畝，秀于開(kāi)荒田0.3畝，合計(jì)13.38畝，減去公路占地0.23畝，共計(jì)13.15畝。2004年農(nóng)歷八月譚某某之夫田金柱去世，2004年11月譚某某帶著田某與同組村民田金成結(jié)婚。2004年11月13日，譚某某與田宗文簽訂家庭分割協(xié)議書，約定：承包責(zé)任田雙方各一半，具體劃分本著老人出工方便，以后家孫田某繼承，但國(guó)家農(nóng)業(yè)稅由譚某某負(fù)責(zé)。譚某某、田宗文及中證人均在分家協(xié)議書上簽名，葛某山村村民委員會(huì)亦在協(xié)議書上蓋章。2004年11月15日，葛某山村民委員會(huì)在田金柱的農(nóng)戶承包集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記頁(yè)上記載：2004年11月15日通過(guò)協(xié)議父田宗文與媳譚某某土地平分記載，以土地承包合同為準(zhǔn)，現(xiàn)田宗文所屬大坪3.63畝，門前路下墱2.2畝，道場(chǎng)旁0.5畝，烤房旁0.7畝，屋場(chǎng)坪0.4畝，合計(jì)7.43畝，以上四界自留山至金龍走路，田宗文走后，土地按照分家協(xié)議，所屬權(quán)歸田某繼承。葛某山村村民委員會(huì)在流轉(zhuǎn)登記頁(yè)蓋章，村干部譚鵬在該頁(yè)村經(jīng)聯(lián)社法人簽章處蓋章。后經(jīng)譚某某同意，譚某某實(shí)際只承包了門上坪墩5.5畝中3.7畝土地，該3.7畝土地現(xiàn)名為柿子樹(shù)墩，其余土地均由田宗文、譚紹香承包經(jīng)營(yíng)。2005年6月8日，巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村民委員會(huì)與田宗文簽訂編號(hào)為708650430的農(nóng)村土地承包合同，將門上坪墩：3.55畝、化直坑大坪2畝、門前路下墩1畝、秀于開(kāi)荒田0.3畝、公路坎下墩（自留地）0.3畝、化直坑大坪1.63畝，門前路下墩1.2畝，共計(jì)9.68畝發(fā)包給田宗文，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人為譚紹香。同日，原告田某的繼父田金成之父田宗華與巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村民委員會(huì)亦簽訂農(nóng)村土地承包合同，將其他土地及譚某某經(jīng)分家分得的柿子樹(shù)墩3.7畝土地發(fā)包給田宗華土地承包經(jīng)營(yíng)戶，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人為田宗華的妻子鄧興蓮、次子田金成、兒媳譚某某、孫女田某。因田宗文欲跟隨其女兒到外地生活，2008年4月10日，田宗文與田紅群簽訂《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》，將2005年田宗文土地承包經(jīng)營(yíng)戶承包的全部土地轉(zhuǎn)讓給田紅群，流轉(zhuǎn)期限自2008年4月10日起至2028年12月31日。2008年5月12日，野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村民委員會(huì)與田宗文、田紅群簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，將流轉(zhuǎn)協(xié)議中的9.68畝土地流轉(zhuǎn)給田紅群，田紅群在轉(zhuǎn)包方簽章處蓋私章，田宗文在承包方簽章處蓋私章，巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村民委員會(huì)及巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所均在該流轉(zhuǎn)合同蓋章。同日，田紅群將戶口由巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村三組遷入葛某山村四組。2008年7月16日，田某、譚某某因田宗文將土地流轉(zhuǎn)給田紅群向巴東縣野三關(guān)政府提交申請(qǐng)書，其中載明：田宗文、譚紹香趁譚某某外出打工之機(jī)，擅自將田某的責(zé)任田和自留山出售給田紅群管理、使用、受益，田宗文、譚紹香違背國(guó)家法律，不念祖孫之情，侵犯了田某的經(jīng)營(yíng)權(quán)、受益權(quán)，請(qǐng)求解決。野三關(guān)政府干部王祖遷批示：請(qǐng)村委會(huì)調(diào)處，如不能處理結(jié)案，爭(zhēng)議雙方暫不發(fā)證，之后再作個(gè)案調(diào)處。2008年11月26日田宗文去世，2014年2月24日譚紹香去世。原、被告爭(zhēng)議的土地現(xiàn)由田紅群經(jīng)營(yíng)管理。

本院認(rèn)為，譚某某在田金柱去世后，與田宗文簽訂分家協(xié)議，對(duì)1999年田金柱農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的承包地13.15畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了家庭內(nèi)部分割，約定承包責(zé)任田雙方各一半。即譚某某、田某有6.575畝承包地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，田宗文、譚紹香也有6.575畝承包地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這個(gè)約定是合法的。因?yàn)榧s定田宗文、譚紹香的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以后由田某繼承，所以田宗文、譚紹香實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理承包地時(shí)多于6.575畝，譚某某無(wú)異議。譚某某改嫁后帶著田某到同組村民田金成家生活，譚某某、田某就與田宗文、譚紹香分為兩戶。巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)與譚田宗文簽訂《巴東縣農(nóng)村土地承包合同》，約定田宗文、譚紹香二人的土地承包經(jīng)營(yíng)面積時(shí)，將田某2.875畝承包地面積約定由田宗文、譚紹香經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)為巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)將田某2.875畝承包地調(diào)整給了田宗文和譚紹香。違反了農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，侵害了田某應(yīng)當(dāng)享有的2.875畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)與譚田宗文簽訂《巴東縣農(nóng)村土地承包合同》應(yīng)屬部分無(wú)效。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六條、第九條、第二十七條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第五條規(guī)定，判決如下：

巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)與田宗文于2005年6月8日簽訂《巴東縣農(nóng)村土地承包合同》中將田某的2.875畝承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)約定給田宗文、譚紹香經(jīng)營(yíng)無(wú)效。
案件受理費(fèi)40元，由巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)葛某山村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開(kāi)發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員 覃友平

書記員： 王小利