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趙某某與任丘市出岸鎮(zhèn)小關(guān)村村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:趙某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,任丘市人,現(xiàn)住該村。
委托代理人:張曉蕊,任丘市新華路正大法律服務(wù)所法律工作者。
被告:任丘市出岸鎮(zhèn)小關(guān)村村民委員會(huì)。住所地:任丘市出岸鎮(zhèn)小關(guān)村。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:1309820006346。
法定代表人:孫洪波,該村民委員會(huì)主任。
委托代理人:高衛(wèi)軍,河北金勝律師事務(wù)所律師。

原告趙某某與被告任丘市出岸鎮(zhèn)小關(guān)村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“小關(guān)村委會(huì)”)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,本院于2018年4月16日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告趙某某及其委托代理人張曉蕊、被告小關(guān)村村委會(huì)的法定代表人孫洪波、委托代理人高衛(wèi)軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告趙某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.確認(rèn)被告收回原告1.32畝承包土地(責(zé)任田)行為無效;2.判令被告返還原告土地1.32畝,賠償損失28600元;3.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:1982年出岸鎮(zhèn)小關(guān)村實(shí)行土地家庭承包,原告作為本村村民分得土地1.32畝。2002年2月4日與高陽縣北龍化鄉(xiāng)孟中鋒村馬義東登記結(jié)婚,但原告的戶口一直未遷出,原來一直耕種著1.32畝所享有的地塊,至今仍在小關(guān)村保留戶籍,婆家孟中鋒村也沒有分給過原告責(zé)任田。在2005年被告在未經(jīng)原告同意的情況下,以原告已結(jié)婚為名強(qiáng)行收回了原告的1.32畝土地。剝奪了一個(gè)在本村有戶口婦女的土地承包權(quán)。根據(jù)“農(nóng)村土地承包法”第26條規(guī)定:承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地。第30條規(guī)定:承包期內(nèi),婦女結(jié)婚在所居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。據(jù)此,被告強(qiáng)行收回原告承包土地的行為違反了國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)為無效。十三年來原告多次找被告及出岸鎮(zhèn)政府申訴、交涉,要求解決,至今未果。
被告小關(guān)村委會(huì)辯稱,1.原告所訴沒有事實(shí)依據(jù)。本案中沒有證據(jù)顯示原告曾于1982年分得1.32畝土地,也就不存在小關(guān)村委會(huì)強(qiáng)行收回原告1.32畝承包地的事實(shí)。原告所訴沒有事實(shí)依據(jù)。2.小關(guān)村委會(huì)及村民小組完全是按照法定程序發(fā)包的土地。小關(guān)村于1994年將全村土地統(tǒng)一分到各隊(duì)調(diào)整,各隊(duì)以隊(duì)為單位承包到戶。2005年小關(guān)村以隊(duì)為單位調(diào)整土地,經(jīng)過兩委、全體黨員以及村民代表會(huì)形成土地承包方案,以村廣播的形式公布并通過了承包方案,以小隊(duì)為單位由專門人員組織實(shí)施。整個(gè)調(diào)整土地的過程中,沒有強(qiáng)行收回村民土地的發(fā)生。公示承包方案過程中,原告也沒有提出過任何異議。3.1994年以后,小關(guān)村土地統(tǒng)一分到各隊(duì)調(diào)整。2005年調(diào)整土地也是由各小隊(duì)根據(jù)本隊(duì)情況組織實(shí)施的,具體分地行為村委會(huì)并沒有參與。4.2005年調(diào)整土地以來,原告沒有因?yàn)槌邪貑栴}找過村委會(huì),其起訴已超過訴訟時(shí)效。
原告趙某某圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了以下證據(jù):1.原告的身份證一份,證明原告的身份情況。2.原告常住人口登記卡一份,證明原告婚后戶口一直沒有遷出小關(guān)村。3.高陽縣龍化鄉(xiāng)孟仲峰村村民委員會(huì)證明一份。證明原告自結(jié)婚后戶口一直在小關(guān)村,至今未遷出。內(nèi)容為“證明,茲有我村馬義東2002年2月4日與任丘市出岸鄉(xiāng)小關(guān)村趙亞茹結(jié)婚,婚后趙亞茹戶口一直在小關(guān)村,未曾遷來我村。孟仲峰村自2001年分配責(zé)任田后,至今未調(diào)整,故趙亞茹更未在本村分得責(zé)任田。特此證明。村主任,閆錫坤,高陽縣龍化鄉(xiāng)孟仲峰村村民委員(公章),2018年2月21日”。4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療證一份,證明原告至今還在醫(yī)療方面享受著和其他村民一樣的待遇,只有土地沒有享受和其他村民同等的待遇。
被告小關(guān)村委會(huì)的質(zhì)證意見:對(duì)證據(jù)1沒有異議;對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性沒有異議,但是對(duì)其與本案的關(guān)聯(lián)性有異議,該戶口頁登記日期是2010年1月27日,只能證實(shí)2010年1月27日以后被告趙某某的戶籍所在情況;對(duì)證據(jù)3的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性有異議,證明對(duì)象的村主任簽字的證明信不是由同一支筆簽寫,閆繼坤是否本人親筆簽寫無從核實(shí),因此對(duì)其真實(shí)性有異議。關(guān)聯(lián)性方面不能證實(shí)原告在小關(guān)村分得過土地,更不能證實(shí)被告有強(qiáng)行收回原告土地的行為,原告當(dāng)庭陳述的證明的證明目的也與本案沒有任何關(guān)系,因此該證明不具備與本案的關(guān)聯(lián)性。對(duì)證據(jù)4記載的最早的時(shí)間是2014年12月7日,不能證實(shí)2014年以前的情況,另外合作醫(yī)療證不能證實(shí)原告所稱的在小關(guān)村分得1.32畝土地,更不能證實(shí)被告有強(qiáng)行收回承包地的行為,與本案沒有關(guān)聯(lián)性。
對(duì)以上證據(jù),本院作出如下分析、認(rèn)定:對(duì)證據(jù)1、2、3、4的真實(shí)性予以確認(rèn),但該四份證據(jù)內(nèi)容均未體現(xiàn)原告趙某某曾在任丘市出岸鎮(zhèn)小關(guān)村分得承包地1.32畝的事實(shí),不能達(dá)到原告趙某某的證明目的。
根據(jù)當(dāng)事人提交的有效證據(jù)及陳述,認(rèn)定事實(shí)如下:原告趙某某xxxx年xx月xx日出生于任丘市出岸鎮(zhèn)小關(guān)村,2002年2月4日與高陽縣北龍化鄉(xiāng)孟中鋒村馬義東登記結(jié)婚,結(jié)婚后原告趙某某的戶籍未遷出任丘市出岸鎮(zhèn)小關(guān)村,在其夫馬義東居住的高陽縣未分得承包地,現(xiàn)原告趙某某在任丘市出岸鎮(zhèn)小關(guān)村無承包地耕種。

本院認(rèn)為,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù),證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。原告趙亞茹主張確認(rèn)被告小關(guān)村委會(huì)收回原告1.32畝承包土地的行為無效,返還原告土地1.32畝并賠償損失28600元,但被告小關(guān)村委會(huì)否認(rèn)原告趙某某曾分得1.32畝承包地及實(shí)施過收回原告1.32畝承包地的行為,原告趙某某提供的證據(jù)亦不能證實(shí)曾經(jīng)分得1.32畝承包地的事實(shí)主張,故原告趙某某應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證不能的不利后果。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,判決如下:

駁回原告趙某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元,由原告趙某某承擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省滄州市中級(jí)人民法院。

審判員 劉建奎

書記員: 牛炳燁

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