趙縣縣前村委會(huì)
賈國昌（河北邦友律師事務(wù)所）
王某某
李占強(qiáng)（河北冠宇律師事務(wù)所）
高文霞

原告趙縣縣前村委會(huì)。
法定代表人趙立中，該村委會(huì)主任。
委托代理人賈國昌，河北邦友律師事務(wù)所律師。
被告王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。
委托代理人李占強(qiáng)，河北冠宇律師事務(wù)所律師。
委托代理人高文霞，xxxx年xx月xx日出生。
原告趙縣縣前村委會(huì)與被告王某某用益物權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行審理。原告的代理人、被告及代理人到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告與被告的糾紛是在村委會(huì)發(fā)放宅基過程中遺留下來的糾紛，依據(jù)《河北省土地管理?xiàng)l例》、國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》，村民委員會(huì)對(duì)村民住宅用地作出審批意見，是整個(gè)審批程序中初始審批，終極批準(zhǔn)要靠政府的最終批準(zhǔn)去實(shí)現(xiàn)。《中華人民共和國土地管理法》第十六條 ?規(guī)定，土地所有和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理，單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！逗颖笔⊥恋毓芾?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，發(fā)生土地權(quán)屬爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請人民政府處理。就本案，原告將爭議地讓被告占用，作為原告70年代占用被告家宅基的補(bǔ)償，原告并為被告立有協(xié)議，至于被告占用的地方是否經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，原告沒有決定權(quán)，只有縣級(jí)人民政府才有權(quán)決定批準(zhǔn)。這一系列工作是行政機(jī)關(guān)管理的事務(wù)，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理，不屬民事解決的事項(xiàng)。經(jīng)審委會(huì)研究決定，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟》第一百二十四條第三款之規(guī)定，裁定如下:
駁回原告的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于石家莊市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，原告與被告的糾紛是在村委會(huì)發(fā)放宅基過程中遺留下來的糾紛，依據(jù)《河北省土地管理?xiàng)l例》、國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》，村民委員會(huì)對(duì)村民住宅用地作出審批意見，是整個(gè)審批程序中初始審批，終極批準(zhǔn)要靠政府的最終批準(zhǔn)去實(shí)現(xiàn)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十六條 ?規(guī)定，土地所有和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理，單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！逗颖笔⊥恋毓芾?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，發(fā)生土地權(quán)屬爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請人民政府處理。就本案，原告將爭議地讓被告占用，作為原告70年代占用被告家宅基的補(bǔ)償，原告并為被告立有協(xié)議，至于被告占用的地方是否經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，原告沒有決定權(quán)，只有縣級(jí)人民政府才有權(quán)決定批準(zhǔn)。這一系列工作是行政機(jī)關(guān)管理的事務(wù)，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)處理，不屬民事解決的事項(xiàng)。經(jīng)審委會(huì)研究決定，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟》第一百二十四條第三款之規(guī)定，裁定如下:

駁回原告的起訴。

審判長：王瑞果
審判員：李翠平
審判員：祁偉

書記員：王曉靜