永州市冷水灘區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

永冷檢二部刑訴〔2020〕62號(hào)

被告人劉某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4329021982********，漢族，高中文化，中共黨員，永州市冷水灘區(qū)上嶺橋鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心原主任、勞動(dòng)和社會(huì)保障站原站長(zhǎng)，戶(hù)籍所在地湖南省永州市冷水灘區(qū)，住永州市冷水灘區(qū)**路**號(hào)。因涉嫌職務(wù)犯罪于2020年6月2日被永州市冷水灘區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置；因涉嫌挪用公款罪、貪污罪，于2020年6月29日經(jīng)本院決定刑事拘留，同年7月1日由永州市公安局冷水灘分局執(zhí)行刑事拘留；同年7月7日經(jīng)本院決定逮捕，次日由永州市公安局冷水灘分局執(zhí)行逮捕。

本案由永州市冷水灘區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人劉某某涉嫌挪用公款罪、貪污罪，于2020年6月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月1日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、挪用公款罪

2018年9月至2020年1月，被告人劉某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心主任、勞動(dòng)和社會(huì)保障站站長(zhǎng)職務(wù)上的便利，挪用該鎮(zhèn)各村農(nóng)戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1049.175萬(wàn)元，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)和非法活動(dòng)。

1．挪用2019年度**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)854萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，獲利47239.89元。

2018年11月11日至2019年1月21日，被告人劉某某將收取的**鎮(zhèn)龍門(mén)社區(qū)、八禮、馬坪里等30個(gè)村（社區(qū)）的2019年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)8624000元，違規(guī)存入其本人農(nóng)村商業(yè)銀行810138500********賬戶(hù)。2019年1月21日，被告人劉某某在永州市農(nóng)村商業(yè)銀行冷水灘支行新開(kāi)三個(gè)私人賬戶(hù)（賬號(hào)分別為810238501********、810238501********、810238501********），并于當(dāng)天從其本人農(nóng)村商業(yè)銀行810138500********賬戶(hù)分別轉(zhuǎn)入700萬(wàn)元、100萬(wàn)元、54萬(wàn)元到上述三個(gè)新開(kāi)賬戶(hù)，三筆共854萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村商業(yè)銀行名為“人民幣個(gè)人七天通知自動(dòng)轉(zhuǎn)存”理財(cái)產(chǎn)品，周期為107天，共獲利47239.89元。2019年5月7日，被告人劉某某將854萬(wàn)元及獲得利息47239.89元共8587239.89元轉(zhuǎn)入其本人農(nóng)商銀行810138500********賬戶(hù)，連同該賬戶(hù)余額轉(zhuǎn)出875萬(wàn)元到**鎮(zhèn)政府勞動(dòng)和社會(huì)保障站820138500********公用賬戶(hù)，后上繳至冷水灘區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心。

2．挪用2020年度**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)195.175萬(wàn)元用于非法活動(dòng)，至今未歸還。

2019年10月至2020年1月，**鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）干部將各自代收的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以直接轉(zhuǎn)賬或存現(xiàn)金到劉某某提供的個(gè)人農(nóng)村商業(yè)銀行810138500********賬戶(hù)、810138500********賬戶(hù)和810138500********賬戶(hù)共計(jì)9654000元，加上**鎮(zhèn)干部職工家屬和部分村干部通過(guò)微信、支付寶、現(xiàn)金形式上繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給劉某某的15750元，兩項(xiàng)共計(jì)9669750元。劉某某收到各村（社區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)匯總后，通過(guò)虛擬戶(hù)繳費(fèi)方式向區(qū)稅務(wù)局繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)42筆共計(jì)7684750元，通過(guò)手機(jī)APP幫**鎮(zhèn)干部職工家屬63人及**鎮(zhèn)各村（社區(qū)）漏繳的村民82人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)36250元，劉某某向區(qū)稅務(wù)局共繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7718000元，至案發(fā)時(shí)，還有醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1951750元未繳納。

2019年5月至2020年1月，劉某某將收取的2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)通過(guò)本人微信、支付寶以及綁定的尾數(shù)為4182的農(nóng)商行銀行卡轉(zhuǎn)賬購(gòu)買(mǎi)游戲籌碼用于“天天撲克”手游類(lèi)賭博游戲累計(jì)輸?shù)袅?122051元，導(dǎo)致1951750元醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至今無(wú)法歸還。

二、貪污罪

2017年9月至2019年10月，被告人劉某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)服務(wù)中心主任、勞動(dòng)和社會(huì)保障站站長(zhǎng)職務(wù)便利，冒充村民簽名，截留該鎮(zhèn)村民的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、公益性崗位人員補(bǔ)貼共計(jì)12.55萬(wàn)元未發(fā)放，據(jù)為己有。

1.2019年9月，被告人劉某某從**鎮(zhèn)政府財(cái)政報(bào)賬2017年、2018年度勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼6.3萬(wàn)元，全部截留未發(fā)放，據(jù)為己有。

2019年9月4日、9月26日，被告人劉某某通過(guò)冒充各村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人簽名，按程序?qū)徟?，以現(xiàn)金支票的形式從**鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障站公用賬戶(hù)（賬號(hào)為：820138500********）分別取現(xiàn)45000元、18000元共計(jì)63000元全部截留，據(jù)為己有，用于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)賭博。

2.2019年9月，被告人劉某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)服務(wù)中心主任、勞動(dòng)和社會(huì)保障站站長(zhǎng)職務(wù)上的便利，從**鎮(zhèn)人民政府財(cái)政報(bào)賬領(lǐng)取2019年度公益性崗位人員補(bǔ)貼12.725萬(wàn)元，將其中的6.25萬(wàn)元截留未發(fā)放，據(jù)為己有。

2019年5月至10月，被告人劉某某通過(guò)冒充公益性崗位人員簽名，按程序?qū)徟?，以現(xiàn)金支票的形式分五筆共計(jì)從**鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障站公用賬戶(hù)（賬號(hào)820138500********）中取現(xiàn)共計(jì)127870元（其中2019年5月24日取現(xiàn)64450元、6月21日取現(xiàn)13470元、8月13日取現(xiàn)24300元、9月27日取現(xiàn)12800元、10月18日取現(xiàn)12850元），其中公益性崗位人員補(bǔ)貼127250元、村民醫(yī)保養(yǎng)保退款620元（已退給村民），劉某某只發(fā)放了6.475萬(wàn)元給公益性崗位人員，將其中的6.25萬(wàn)元截留未發(fā)放，據(jù)為己有，用于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)賭博。

2020年6月2日，被告人劉某某在冷水灘區(qū)**鎮(zhèn)政府辦公室被冷水灘區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶至永州市反腐倡廉教育基地管理中心零陵點(diǎn)留置。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、冷水灘稅務(wù)局完稅證明、30個(gè)村（社區(qū)）村繳款匯總明細(xì)、相關(guān)政策文件、相關(guān)的銀行資料、微信支付寶轉(zhuǎn)賬記錄等書(shū)證；2、證人廖某甲、唐某某、吳某某、潘某某、歐某某、廖某乙、胡某某的證言；3、被告人劉某某的供述和辯解；4、司法會(huì)計(jì)鑒定意見(jiàn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某某利用職務(wù)上的便利，挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)和非法活動(dòng)，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款，被告人劉某某利用職務(wù)上的便利，截留勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼和公益性崗位人員補(bǔ)貼，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人劉某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，是坦白，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人劉某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

永州市冷水灘區(qū)人民法院

檢察官：肖寶生

2020年7月27日

附件：

1.被告人現(xiàn)羈押于永州市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)28冊(cè)，光盤(pán)7張。

3.證人（鑒定人）名單一份。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。

5.《量刑建議書(shū)》一份。

6.黑色OPPO手機(jī)1臺(tái)，工作筆記本一冊(cè)。