福建省福安市人民檢察院

起?訴?書(shū)

安檢生刑訴〔2020〕4號(hào)

被告人劉某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3522261967********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)工，住福安市**鎮(zhèn)秦**村**號(hào)，戶(hù)籍地福安市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌污染環(huán)境罪2017年11月2日被福安市公安局取保候?qū)彛?018年5月8日經(jīng)本院決定，由福安市公安局執(zhí)行取保候?qū)彛?019年5月8日經(jīng)本院決定解除取保候?qū)彙?019年7月3日經(jīng)本院決定，由福安市公安局執(zhí)行監(jiān)視居住。2020年1月3日，經(jīng)本院決定解除監(jiān)視居住。

本案由福安市公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年5月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2018年9月14日退回福安市公安局補(bǔ)充偵查，福安市公安局于2018年9月12日補(bǔ)充偵查完畢，重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2017年7月底至2017年9月18日，被告人劉某某在福安市**街道**村租用陳某的廠房，在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和未取得排污許可證的情況下，擅自雇用馮某某、余某某等人（均另案處理）從事廢礦物油鐵皮清洗加工業(yè)務(wù)。加工期間，被告人劉某某未采取任何防滲、防漏措施，清洗產(chǎn)生的廢水直接流入廠車(chē)間東側(cè)墻外的排水溝，廢渣傾倒到廠房附近的垃圾場(chǎng)。2017年9月18日，福安市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員對(duì)該加工廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，上述未硬化沉淀池廢水樣品含石油類(lèi)19.10mg/L，車(chē)間東側(cè)墻外廢水排放溝廢水樣品含石油類(lèi)6.25mg/L。

2017年9月22日，福安市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該廠設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行扣押。經(jīng)福安市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所計(jì)量稱(chēng)重，現(xiàn)場(chǎng)扣押尚未清洗的廢礦物油鐵皮凈重49.18噸，已清洗的成品鐵皮凈重13.13噸。

經(jīng)查，被告人劉某某所清洗加工的廢礦物油鐵皮成品共計(jì)72.13噸，已售出59噸，銷(xiāo)往秦溪洋工業(yè)區(qū)、中村上村等處企業(yè)。

案發(fā)后，福安市公安局和福安市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員在該廠的沉淀池旁和車(chē)間外廢水排放溝共收集310千克的廢渣。經(jīng)檢測(cè)，該廢渣樣品中含有鉻、鎘、鉛、鋅、銅等重金屬，以及苯酚類(lèi)有機(jī)物。其中車(chē)間東側(cè)墻外廢水排放溝廢渣含第二類(lèi)污染物鋅8.17mg/L（最高排放標(biāo)準(zhǔn)5.0mg/L）。

經(jīng)鑒定，1.本案中鐵皮上的沾染物是廢礦物油，屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》確認(rèn)的危險(xiǎn)廢物。廢物類(lèi)別為HW08其他生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油及含礦物油廢物，危險(xiǎn)屬性：毒性、易燃性，廢物代碼：900-249-08。2.沾染礦物油的鐵皮屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》確認(rèn)的危險(xiǎn)廢物。廢物類(lèi)別為HW49含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過(guò)濾吸附介質(zhì)，危險(xiǎn)屬性：毒性，廢物代碼：900-041-49。3.沉淀廢渣含有有毒物質(zhì)，屬于非法傾倒污染物。

2017年11月2日，被告人劉某某向福安市公安局投案。

2019年11月8日，被告人劉某某繳納生態(tài)修復(fù)履約保證金人民幣3萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.福安市公安局扣押的廢礦物油鐵皮、廢礦物油鐵皮成品、沉淀廢渣等物證；

2.福安市公安局制作的扣押決定書(shū)、清單、福安市公安局出具的被告人劉某某戶(hù)籍證明、到案經(jīng)過(guò)、福安市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)查封、扣押審批表、查封、扣押決定書(shū)、福安市環(huán)保局關(guān)于**村劉某某廢礦物油鐵皮加工廠涉嫌環(huán)境犯罪案相關(guān)物證的移送函及物證清單、福安市環(huán)境保護(hù)局出具的證明、辦案說(shuō)明、福安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的證明、中國(guó)工商銀行普通版儲(chǔ)蓄存單、中國(guó)工商銀行個(gè)人資信證明書(shū)（存款證明書(shū)）等書(shū)證；

3.證人林某甲、林某乙、馮某某、余某某、薛某某、吳某某、鄭某某、江某某、王某某等人證言；

4.被告人劉某某供述；

5.福安市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所檢測(cè)報(bào)告、福安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于福安市**街道**村廢礦物油鐵皮加工廠經(jīng)營(yíng)者劉某某涉嫌環(huán)境犯罪案危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定意見(jiàn)、福安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告、福建中凱檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)報(bào)告、廈門(mén)南方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司檢測(cè)報(bào)告、福安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于福安市**街道**村廢礦物油鐵皮加工廠沉淀廢渣含有有毒物質(zhì)的認(rèn)定意見(jiàn)等鑒定意見(jiàn)；

6.福安市環(huán)境保護(hù)局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、勘察平面圖及照片、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及照片、固體廢棄物現(xiàn)場(chǎng)采樣原始記錄及現(xiàn)場(chǎng)采樣照片、福安市公安局制作的**村劉某某廢礦物質(zhì)油鐵皮加工廠污染環(huán)境案現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖、被告人劉某某現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄及照片等勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄；

7.福安市環(huán)境保護(hù)局制作的關(guān)于福安市**街道**村廢礦物油鐵皮桶加工廠的取證視頻及說(shuō)明、福安市公安局制作的接受證據(jù)材料清單及光盤(pán)等視聽(tīng)資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某某違反國(guó)家規(guī)定，在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，非法處置危險(xiǎn)廢物100噸以上，嚴(yán)重污染環(huán)境，后果特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福建省福安市人民法院

檢察員：阮春明

2020年3月13日

附：

1.被告人劉某某現(xiàn)居住于福安市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，聯(lián)系電話(huà)：1586066****。

2.偵查案卷叁冊(cè)271頁(yè)，檢察卷壹冊(cè)81頁(yè)，證物袋1袋。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。?