杭州市富陽區(qū)人民檢察院

起?訴?書

杭富檢二部刑訴〔2020〕212號(hào)

被告人周某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3301271962********，漢族，初中文化程度，浙江省淳安縣**鄉(xiāng)**村原黨支部委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，戶籍所在地浙江省淳安縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)。因涉嫌詐騙罪，于2019年7月10日被杭州市公安局富陽區(qū)分局刑事拘留，因涉嫌合同詐騙罪，于同年7月31日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被杭州市公安局富陽區(qū)分局逮捕。

委托辯護(hù)人趙乾龍、任宣化，浙江杭天信律師事務(wù)所律師，電話1836719****。

本案由杭州市公安局富陽區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人周某某涉嫌合同詐騙罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，依法延長辦案期限三次，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后于2020年3月16日重新移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2013年3月，淳安縣委、縣政府建立重大項(xiàng)目前期推進(jìn)指揮部工作機(jī)制，設(shè)立中國青少年**培訓(xùn)基地（以下簡稱**基地）等七個(gè)重大項(xiàng)目前期推進(jìn)指揮部。為確保**基地項(xiàng)目的順利實(shí)施，同年啟動(dòng)了**鄉(xiāng)**村安置點(diǎn)拆遷安置房項(xiàng)目，**基地指揮部以專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的形式明確**安置點(diǎn)基礎(chǔ)部分與房屋主體一并組織建設(shè)，基礎(chǔ)部分的建設(shè)費(fèi)用由旅游度假區(qū)全額補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由旅游度假區(qū)支付給**鄉(xiāng)政府，再由**鄉(xiāng)政府具體負(fù)責(zé)進(jìn)行支付。該工程由鮑某某（另案處理）實(shí)際控制的杭州**建筑工程有限公司**分公司承建施工。

為更好地監(jiān)督工程建設(shè)，經(jīng)**鄉(xiāng)政府等單位牽頭，成立了**村村民建房監(jiān)督小組，由時(shí)任**村黨支部委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的被告人周某某擔(dān)任監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對施工質(zhì)量及工程量進(jìn)行監(jiān)管。期間,被告人周某某明知鮑某某等人在施工過程及后期送審材料中存在偽造工程數(shù)據(jù)、虛增工程量的情況，不但不履行監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行制止，還配合鮑某某等人在相關(guān)偽造的工程材料上簽字確認(rèn)，幫助鮑某某等人騙取工程款209萬余元，造成公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

案發(fā)后，被告人周某某由民警電話通知到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：接受證據(jù)清單、灌注沖孔計(jì)算稿、現(xiàn)場勘查表、會(huì)議紀(jì)要、工程審計(jì)申請表、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，地基驗(yàn)槽記錄、樁基礎(chǔ)地基驗(yàn)槽記錄、土方成分記錄、機(jī)臺(tái)沖孔原始記錄表、旁站監(jiān)理記錄，巖土工程勘察報(bào)告，分戶明細(xì)對賬單，工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)報(bào)告書，工程造價(jià)咨詢報(bào)告書，戶籍證明、任職文件、工資發(fā)放單，歸案經(jīng)過等；

2.證人證言：證人鮑某某、余某某、周某甲、周某乙、邵某某、王某某、周某丙、周某丁、朱某某、陸某某、何某某等40人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人周某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人周某某身為受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在工作中濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某某系自首，適用《刑法》第六十七條第一款。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

杭州市富陽區(qū)人民法院　

檢察員：張夢曦

2020年4月30日　

附：

????1．被告人周某某現(xiàn)押于杭州市富陽區(qū)看守所。

2．案卷材料和證據(jù)13冊。