云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)人民檢察院

起 訴 書(shū)

隆檢二部刑訴〔2019〕55號(hào)

被告人和某某，男，1989年**月**日生，居民身份證號(hào)碼5330241989********，納西族，大學(xué)本科文化，原保山市**，原中共黨員，云南省保山市龍陵縣人，戶(hù)籍所在地：保山市隆陽(yáng)區(qū)**街道**社區(qū)**小區(qū)**號(hào)?，F(xiàn)住址：隆陽(yáng)區(qū)**街道**區(qū)**號(hào)。因涉嫌濫用職權(quán)罪、介紹賄賂罪于2019年8月31日被本院刑事拘留，同年9月9日被本院決定逮捕。

本案由保山市隆陽(yáng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人和某某涉嫌濫用職權(quán)罪、介紹賄賂罪，于2019年8月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年10月24日退回保山市隆陽(yáng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查，該委于同年11月24日補(bǔ)查重報(bào)，期間本院于2019年10月9日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：被告人和某某在未履行法定程序的情況下，超越職權(quán)擅自決定不執(zhí)行對(duì)吸毒人員張某某、劉某某（均另案）的行政拘留和強(qiáng)制隔離戒毒的行政處罰，私自將二人放走，導(dǎo)致張某某、劉某某在強(qiáng)制隔離戒毒期間實(shí)施違法犯罪，造成惡劣社會(huì)影響；該明知張某某為謀取非法利益，仍為其介紹時(shí)任龍陵縣**雷某某（另案）認(rèn)識(shí)，后雷某某收受張某某人民幣100000元并為其違法犯罪活動(dòng)提供幫助。具體事實(shí)分述如下：

一、濫用職權(quán)

1、2018年3月1日，被告人和某某帶領(lǐng)**派出所警務(wù)人員在本區(qū)青華街道紅花小區(qū)內(nèi)將吸毒人員張某某抓獲。同日，經(jīng)審批后保山市公安局隆陽(yáng)分局決定給予張某某行政拘留十日并處強(qiáng)制隔離戒毒二年的行政處罰，執(zhí)行方式由**派出所民警送張某某到隆陽(yáng)區(qū)拘留所執(zhí)行。后和某某以張某某能提供涉毒案件線索、是其女兒唯一撫養(yǎng)人為由，在沒(méi)有法律依據(jù)也未履行任何審批程序的情況下，擅自決定不執(zhí)行對(duì)張某某行政處罰將其放走。后張某某于2018年9月至12月期間，因?qū)嵤┥嫦咏M織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪、走私普通貨物物品罪、強(qiáng)迫交易罪被移送審查起訴，造成惡劣社會(huì)影響。

2、2019年1月6日3時(shí)許，被告人和某某與保山市公安局隆陽(yáng)分局巡特警大隊(duì)警務(wù)人員在本區(qū)漢莊鎮(zhèn)彭海社區(qū)水碓村6組將吸毒人員劉某某抓獲。同日，經(jīng)審批后保山市公安局隆陽(yáng)分局決定給予劉某某行政拘留五日并處強(qiáng)制隔離戒毒二年的行政處罰，執(zhí)行方式由**派出所民警送劉某某到隆陽(yáng)區(qū)拘留所執(zhí)行。后被告人和某某安排辦案民警許某某(另處)以劉某某母親癌癥晚期暫不執(zhí)行為由，在沒(méi)有法律依據(jù)也未履行任何審批程序的情況下，擅自決定不執(zhí)行對(duì)劉某某的行政處罰將其放走。2019年1月14日劉某某因涉嫌販賣(mài)毒品再次被市公安局隆陽(yáng)分局禁毒大隊(duì)抓獲并立案?jìng)刹?，同?月26日劉某某因販賣(mài)毒品罪被本院提起公訴，造成惡劣社會(huì)影響。

二、介紹賄賂

2018年10月初，被告人和某某在明知張某某要將走私物品通過(guò)龍陵境內(nèi)而要求認(rèn)識(shí)龍陵縣相關(guān)公安人員的情況下，在龍陵縣凱龍城附近的一家燒烤店內(nèi)，介紹張某某與時(shí)任龍陵縣**雷某某認(rèn)識(shí)，張某某當(dāng)場(chǎng)要求雷某某對(duì)其走私運(yùn)輸白糖一事提供幫助。2018年11月初，和某某分別從雷某某、張某某處得知雷某某有償為張某某走私犯罪活動(dòng)提供幫助。2018年10月至12月期間，張某某為感謝雷某某在其走私犯罪過(guò)程中提供幫助，分四次向雷某某行賄共計(jì)100000元。雷某某于2019年9月24日被昌寧縣人民法院判處受賄罪。

三、違法事實(shí)

2018年11月13日凌晨1時(shí)25分，張某某為了感謝被告人和某某并繼續(xù)與其維持良好關(guān)系，以微信轉(zhuǎn)賬的方式送給和某某10000元，同年11月底和某某將其用于張某某使用其朋友柳某某車(chē)輛的費(fèi)用支付給柳某某。2018年11月中旬，被告人和某某在其停放在**派出所院內(nèi)的車(chē)內(nèi)，收受張某某送的一部?jī)r(jià)值10050元的iPhone XS Max（A2104）256G全網(wǎng)通版金色手機(jī)，后和某某將該手機(jī)通過(guò)朋友出售并獲利9500元。

2019年5月15日8時(shí)10分許，被告人和某某主動(dòng)到隆陽(yáng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)投案。

案發(fā)后，被告人和某某主動(dòng)向保山市隆陽(yáng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)退繳贓款20050元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書(shū)證：戶(hù)口證明、到案經(jīng)過(guò)、干部任免審批表、扣押財(cái)物清單、行政處罰決定書(shū)等；2、證人張某某、劉某某、雷某某等人的證實(shí)；3、被告人和某某的供述與辯解；4、視聽(tīng)資料等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人和某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人和某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，未依法履行人民警察的法定職責(zé)，超越職權(quán)擅自決定不執(zhí)行對(duì)吸毒人員的行政拘留和強(qiáng)制隔離戒毒的行政處罰，導(dǎo)致吸毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間再次犯罪，嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)形象，造成惡劣社會(huì)影響，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；被告人和某某明知張某某為謀取非法利益，仍向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以介紹賄賂罪追究其刑事責(zé)任。該主動(dòng)到案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，屬自首；該一人犯數(shù)罪，應(yīng)對(duì)其數(shù)罪并罰；同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款、第六十九條。建議判處被告人和某某濫用職權(quán)罪在有期徒刑6個(gè)月至1年6個(gè)月之間量刑；判處被告人和某某介紹賄賂罪在有期徒刑6個(gè)月至1年6個(gè)月之間量刑，并處罰金。對(duì)其數(shù)罪并罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

保山市隆陽(yáng)區(qū)人民法院

檢察員：楊麗琴

檢察員：尹子團(tuán)

2019年12月13日

附：1.被告人和某某現(xiàn)羈押于施甸縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)六冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份；

4.有關(guān)涉案款物隨案移交。