西寧市城中區(qū)人民檢察院

起?訴?書

中檢一部刑訴〔2020〕71號

被告人張某甲，男，1976年**月**日出生，公民身份證號碼4104821976********，漢族，大專文化程度，戶籍所在地四川省成都市郫都區(qū)，住青海省西寧市**新區(qū)**號**區(qū)**號樓**室。因涉嫌串通投標罪，于2019年6月11日被海西州蒙古族藏族自治州公安局刑事拘留，同年7月17日經海西蒙古族藏族自治州大柴旦礦區(qū)人民檢察院不批準逮捕，同日被大柴旦行委公安局取保候審。同年10月19日被西寧市公安局城中公安分局刑事拘留，同年11月21日經我院批準，于同日被西寧市公安局城中公安分局逮捕，現羈押于西寧市湟中區(qū)看守所。

被告人唐某某，男，1987年**月**日出生，公民身份證號碼5107221987********，漢族，本科文化程度，戶籍所在地青海省西寧市城東區(qū)**路**號，住青海省西寧市城西區(qū)**號**號樓**單元**樓**戶。因涉嫌串通投標罪，于2019年10月19日被西寧市公安局城中公安分局刑事拘留，同年11月21日經我院批準，于同日被西寧市公安局城中公安分局逮捕,2020年4月9日被西寧市公安局城中公安分局取保候審。

本案由西寧市公安局城中公安分局偵查終結，以被告人張某甲、唐某某涉嫌串通投標罪，于2020年4月21日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年4月22日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，退回補充偵查一次，依法延長辦案期限一次。

經依法審查查明：

2013年至2018年間，被告人張某甲無參加建筑工程施工投標資格，為了承攬工程項目，主動尋找多家符合投標條件的公司對同一工程項目投標，要求代表借資質公司去參與項目投標，并向借資質公司承諾：如果中標，由其組織項目施工，會給公司繳納一定比例的項目管理費。借資質公司同意后，被告人張某甲為多家借資質公司提供投標保證金，組織人員報名、購買招標文件，制作標書文件、參加開標等工作。被告人張某甲通過采取同時借用多家公司資質，使用多個報價（每個公司報價均不一樣）參與一個項目投標的方式，借用青海********有限公司、青海********有限公司、青海******有限公司、青海******有限公司等多家公司資質，在**高速**至**段亮化工程，**收費站改擴建工程，**工區(qū)房、**工區(qū)房**工區(qū)房工程，**養(yǎng)護工區(qū)工程，青海省**至**公路二期工程養(yǎng)護管理用房工程，青海省**至**段公路養(yǎng)護管理用房工程，**至**公路**至**段養(yǎng)護管理用房工程，青海省**至**公路改擴建工程養(yǎng)護管理用房工程，**至**公路改擴建工程房屋建筑工程，青海省**至**高速公路改擴建工程主線站收費大棚工程，**地區(qū)高速公路應急保障運營基地施工工程，青海省**至**公路改擴建房建工程，國道569**至**公路**至**段公路房建工程，國道569**至**公路**至**段公路工程，**縣**水庫工程庫區(qū)315國道淹沒復建公路工程、國道214線**至**病危整治工區(qū)房工程，青海省**及周邊地區(qū)高速公路房建設施及收費大棚的維修、維護工程等17項目中投標，并順利中標。上述17個項目中標金額均遠高于二百萬元，共計4.4億元。

在**收費站改擴建工程，**工區(qū)房、**工區(qū)房、**工區(qū)房工程，**養(yǎng)護工區(qū)工程，青海省**至**公路二期工程養(yǎng)護管理用房工程，青海省**至**段公路養(yǎng)護管理用房工程，**至**公路**至**段養(yǎng)護管理用房工程，青海省**至**公路改擴建工程養(yǎng)護管理用房工程，**至**公路改擴建工程房屋建筑工程，青海省**至**高速公路改擴建工程主線站收費大棚工程，**地區(qū)高速公路應急保障運營基地施工工程，青海省**至**公路改擴建房建工程、國道214線**至**病危整治工區(qū)房工程，青海省**及周邊地區(qū)高速公路房建設施及收費大棚的維修、維護工程等13個項目中，被告人唐某某為張某甲在聯(lián)系借資質的公司、組織人員報名、購買招標文件，制作標書文件、參加開標等工作中提供幫助。

認定上述事實的證據如下：

1、書證：常住人口基本信息、到案經過、招標文件、評標報告、轉賬憑證等；2、證人證言：證人王某甲、趙某甲、孫某某、趙某乙、蔡某某、李某某、馬某甲、王某乙、孫某某、穆某某、婁某某、徐某某、張某乙、余某某、馬某乙、沈某某、楊某某、王某丙、陳某某、程某某等人的證言；3、鑒定意見；4、被告人供述與辯解：被告人張某甲、唐某某的供述與辯解；5、視聽資料。

本院認為，被告人張某甲、唐某某采取同時借用多家公司資質，使用多個報價參與一個項目投標，并最終獲取該項目，二被告人的行為嚴重擾亂了國家正常的招投標市場秩序，嚴重損害了其他投標人的利益，已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人唐某某在共同犯罪中起次要或者輔助作用，根據《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，對其應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

西寧市城中區(qū)人民法院

檢察官：鄒善中

2020年7月9日????????????????????????????????????

附件：1、被告人張某甲現羈押于西寧市湟中區(qū)看守所，被告人唐某某現被取保候審；?

2隨送本案偵查卷宗材料30冊，光盤11張；

3量刑建議書、證人名單各1份；

4相關法律法規(guī)。

附：《中華人民共和國刑法》

第二十五條?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應當負刑事責任的，按照他們所犯的罪分別處罰。
????第二十七條?在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。
　　對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第二百二十三條?投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
　　投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條　人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據移送人民法院。犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。