黑龍江省慶安縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

黑慶檢二部刑訴〔2020〕9號(hào)

被告人徐某某，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼2323011970********，漢族，大專(zhuān)文化，黑龍江省綏化市人，原綏化市公安局北林分局**大隊(duì)**中隊(duì)長(zhǎng)。戶(hù)籍所在地黑龍江省綏化市北林區(qū)**街**委**組**號(hào)，現(xiàn)住綏化市北林區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌玩忽職守罪，于2020年12月1日被慶安縣人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由綏化市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年12月1日移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2014年1月7日、8日，綏化市**有限公司法定代表人王某甲、總經(jīng)理蘇某某分別到綏化市公安局北林分局**大隊(duì)**中隊(duì)報(bào)案，稱(chēng)因與李某甲（“**”案件黑社會(huì)組織成員）有經(jīng)濟(jì)糾紛，2013年12月11日晚，李某甲伙同他人強(qiáng)行將王某甲、蘇某某帶到**公寓五樓一個(gè)房間，并對(duì)蘇某某進(jìn)行毆打，強(qiáng)迫二人簽訂多項(xiàng)轉(zhuǎn)讓合同與欠條，對(duì)其敲詐勒索。2014年1月6日，李某甲又在綏化市**洗浴的一個(gè)房間內(nèi)逼迫蘇某某、王某甲二人簽訂和辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和貸款抵押手續(xù)。

2014年1月11日，李某甲得知蘇某某、王某甲報(bào)案后，約蘇某某、王某甲到北林公安分局見(jiàn)面商議此事。當(dāng)天中午，李某甲在北林公安分局院內(nèi)見(jiàn)到蘇某某、王某甲后，蘇某某、王某甲進(jìn)行毆打，后被在場(chǎng)警察拉開(kāi)。當(dāng)日，北林分局刑警**隊(duì)對(duì)李某甲毆打、勒索蘇某某一案進(jìn)行受案。時(shí)任北林公安分局刑警**隊(duì)負(fù)責(zé)人徐某某和其他工作人員對(duì)李某甲進(jìn)行了訊問(wèn)，并制作了訊問(wèn)筆錄，李某甲承認(rèn)將王某甲、蘇某某帶到**公寓并對(duì)蘇某某進(jìn)行了毆打。徐某某在《受案登記表》受案意見(jiàn)一欄填寫(xiě)“屬本單位管轄的刑事案件，建議及時(shí)立案?jìng)刹椤?，北林公安分?*大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)李某丙在《受案登記表》受案審批欄簽署“同意”。在案件符合立案標(biāo)準(zhǔn)的情況下，被告人徐某某沒(méi)有對(duì)李某甲涉嫌犯罪立案?jìng)刹椋瑳](méi)有采取強(qiáng)制措施，對(duì)李某甲訊問(wèn)后，在李某甲父親李某乙（“**”案件黑社會(huì)性質(zhì)組織骨干成員）作出李某甲不再威脅蘇某某人身和財(cái)產(chǎn)安全的保證后，讓李某乙將李某甲帶回。之后徐某某以案件過(guò)多、工作疏忽為由，沒(méi)有對(duì)案件繼續(xù)偵查，李某丙也沒(méi)有過(guò)問(wèn)并督辦此案。2019年初，綏化市公安局**支隊(duì)對(duì)該案進(jìn)行重新偵查，2019年7月，綏化市公安局**大隊(duì)對(duì)李某甲等人非法拘禁蘇某某、王某甲案件立案?jìng)刹椤?020年10月31日，大慶市中級(jí)人民法院以李某甲犯非法拘禁罪判處有期徒刑二年，與參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等其他犯罪數(shù)罪并罰判處有期徒刑十四年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬(wàn)元，罰金80萬(wàn)元，并對(duì)其他參與非法拘禁罪人員進(jìn)行了判決。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書(shū)證

（1）戶(hù)籍證明。

（2）抓捕破案經(jīng)過(guò)。

（3）職務(wù)身份證明材料。

（4）徐某某無(wú)犯罪記錄證明。

（5）安達(dá)市公安局**專(zhuān)案組，李某甲等人（李某甲、馬某某、王某乙）非法拘禁蘇某某、王某甲案刑事偵查卷宗。

（6）安達(dá)市公安局**專(zhuān)案組提供的，2014年1月7日至11日時(shí)任北林公安分局刑警**隊(duì)負(fù)責(zé)人徐某某和其他工作人員制作的李某甲訊問(wèn)筆錄、王某甲、蘇某某、胡某某詢(xún)問(wèn)筆錄；蘇某某診斷書(shū)；2014年1月11日徐某某等人員制作的《受案登記表》。

2、證人紀(jì)某某、隋某某等10人的證言。

3、被告人徐某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人徐某某在任綏化市公安局北林分局刑偵**中隊(duì)負(fù)責(zé)人期間，在辦理李某甲等人案件過(guò)程中，明知李某甲等人已涉嫌犯罪的情況下，徐某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在呈請(qǐng)刑事立案后，未能及時(shí)立案并開(kāi)展偵查工作，不正確履行職責(zé)，致使李某甲等人未得到及時(shí)有效的處罰，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)形象，致使政府公信力下降，造成惡劣的社會(huì)影響，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人歸案后能如實(shí)供述自己的犯罪行為，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對(duì)其處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

慶安縣人民法院

檢察官：張守法

2020年12月7日

附：

1.被告人徐某某現(xiàn)取保候?qū)?/span>；

2.案卷材料3冊(cè)。