福建省閩侯縣人民檢察院

起 訴 書

侯檢公訴刑訴〔2019〕683號

被告人朱某某，女，1981年**月**日出生，居民身份證號碼5135251981********，苗族，小學文化程度，戶籍所在地重慶市彭水苗族土家族自治縣，住福建省閩侯縣**鄉(xiāng)**號。2019年4月22日因在北京市中南海周邊非正常上訪被閩侯縣公安局處以行政拘留十日并處罰款人民幣500元；因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年5月26日被閩侯縣公安局刑事拘留，2019年7月2日經(jīng)本院批準，同日由閩侯縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由閩侯縣公安局偵查終結(jié)，以被告人朱某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月2日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法于2019年10月15日退回偵查機關(guān)補充偵查一次，依法于2019年10月2日和2019年12月14日延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

2013年至今，被告人朱某某等閩侯縣洋里鄉(xiāng)茶場坪古洋村民多次以洋里鄉(xiāng)茶場坪古洋茶山土地應當歸屬村民所有為由到各級政府信訪。在接到鄉(xiāng)、縣、市三級信訪部門答復土地權(quán)屬為洋里鄉(xiāng)集體資產(chǎn)且同一訴求不再受理的情況下，2019年4月24日、2019年5月5日、2019年5月13日，被告人朱某某攜帶一周多歲的幼女三次進京到中南海周邊非正常上訪并被北京市西城派出所訓誡。洋里鄉(xiāng)政府工作人員到北京接訪期間，被告人朱某某仍要求政府要將鄉(xiāng)集體土地分配給村民所有，否則將繼續(xù)進京非正常上訪；回鄉(xiāng)途中，在接訪人員保障其正常飲食情況下，被告人朱某某仍多次不配合工作人員。被告人朱某某為實現(xiàn)個人訴求，多次到北京中南海周邊地區(qū)非信訪場所進行違法上訪，嚴重擾亂信訪工作秩序，浪費了大量的公共資源，造成惡劣社會影響。

被告人朱某某于2019年5月26日被閩侯縣公安局抓獲歸案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、行政處罰決定書、訓誡書、接受證據(jù)清單、工作證、身份證復印件、接訪租車費發(fā)票、閩侯縣人民政府林權(quán)證、山林權(quán)清冊、自留山清冊、閩侯縣人民政府信訪事項復查意見書、福州市人民政府信訪事項復核意見書、合同書、延包補充合同書、收款收據(jù)、民事判決書、2013-2015年、2018年信訪件材料、朱某某幼女交接單、輪流值班表、值班方案、干部交接單、保育費發(fā)票、看護朱某某幼女現(xiàn)場照片、穩(wěn)控工作日記洋里鄉(xiāng)人民政府出具的證明；

2.證人證言：證人程某某、林某某、江某某、謝某某、鄭某某證言；

3.被告人供述與辯解：被告人朱某某的供述與辯解；

4.其它證明材料：到案經(jīng)過、破案經(jīng)過。

本院認為，被告人朱某某多次到北京市中南海等國家機關(guān)附近非正常信訪，嚴重影響社會秩序，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款之規(guī)定，應當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。被告人朱某某到案后能夠如實供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

閩侯縣人民法院

檢察員：陳勝男

2019年12月26日

附注：

（一）被告人朱某某現(xiàn)羈押于福州市第二看守所。

（二）案卷材料和證據(jù)4冊。

（三）證人（鑒定人）名單?！