湖南省益陽(yáng)市人民檢察院

起?訴?書

益檢職檢刑訴〔2019〕7號(hào)

被告人歐陽(yáng)旭，男，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4331011963********，土家族，湖南省永順縣人，大學(xué)文化，湖南省**委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“**委”）原黨組成員，曾任湘西土家族苗族自治州（以下簡(jiǎn)稱“湘西州”）**委黨組書記、主任，州委常委、**委書記（其間，2012年10月至2014年12月兼任州**局黨組書記、局長(zhǎng)），住吉首市**街道**小區(qū)**棟**單元**房。因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年4月21日被湖南省監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同年4月23日被采取留置措施。經(jīng)湖南省人民檢察院決定，2019年10月23日被湖南省公安廳直屬公安局執(zhí)行刑事拘留，同年11月1日?qǐng)?zhí)行逮捕。

本案由湖南省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人歐陽(yáng)旭涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪于2019年10月21日移送湖南省人民檢察院審查起訴，該院于同年11月1日交由本院審查起訴。本院受理后，于同日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2007年至2018年，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州**委黨組書記、主任、州委常委、**委書記、州**局局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為他人在承攬工程項(xiàng)目、處理司法案件、干部任免使用等事項(xiàng)上謀取利益，多次直接或通過(guò)其妻陳某某收受高某某、尚某某、王某某、翁某某等9人給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)267.42957萬(wàn)元，其中人民幣208.2599萬(wàn)元、美元7000元、歐元1萬(wàn)元、價(jià)值共計(jì)46.2萬(wàn)元的照相機(jī)鏡頭3個(gè)及配件1個(gè)、天梭牌手表1塊、玉石4塊、按摩椅1張。具體事實(shí)如下：

（一）2008年至2018年，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記、州**局局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，接受湖南**建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理高某某的請(qǐng)托，為其承攬湘西州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“濱江路、豐達(dá)東路市政工程（含橋梁）BT項(xiàng)目”、承建湘西州公安局辦公大樓項(xiàng)目以及提拔其外甥彭某某等事項(xiàng)上提供幫助。2008年至2018年，歐陽(yáng)旭先后20次直接或通過(guò)其妻收受高某某給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)114.34087萬(wàn)元，其中人民幣101.3712萬(wàn)元、美元7000元、歐元1萬(wàn)元。

（二）2007年至2015年，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州**委黨組書記、主任、州委常委、**委書記、州**局局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，接受湘西州**建材有限公司股東尚某某的請(qǐng)托，為其成立湘西州**建材有限公司、申報(bào)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金及購(gòu)買湘西州交警支隊(duì)旁商住綜合用地、撤銷對(duì)其“限制出境”、為吳某某辦理監(jiān)外執(zhí)行等事項(xiàng)上提供幫助，為尚某某等涉黑涉惡人員充當(dāng)“保護(hù)傘”。2008年至2018年，歐陽(yáng)旭先后12次收受尚某某給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)116.2887萬(wàn)元，其中人民幣72.8887萬(wàn)元、價(jià)值43.4萬(wàn)元的照相機(jī)鏡頭3個(gè)及配件1個(gè)、天梭牌手表1塊、玉石3塊、按摩椅1張。

（三）2010年至2017年，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州**委主任、州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受湘西州**局黨組成員、副局長(zhǎng)王某某的請(qǐng)托，為王某某妻妹劉某甲的湘西州**紡織有限責(zé)任公司申報(bào)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金以及重新任命王某某為湘西州**局黨組成員、副局長(zhǎng)等事項(xiàng)上提供幫助。2013年至2018年，歐陽(yáng)旭先后3次在家中收受王某某給予的人民幣共計(jì)14萬(wàn)元。

（四）2017年3月，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受翁某某請(qǐng)托，為相關(guān)人員在司法案件中得以從輕處理的事項(xiàng)上提供幫助，為翁某某等涉黑涉惡人員充當(dāng)“保護(hù)傘”。2016年1月至2018年8月，歐陽(yáng)旭先后3次收受翁某某給予的財(cái)物折合人民幣共計(jì)5.8萬(wàn)元，其中人民幣3萬(wàn)元、價(jià)值2.8萬(wàn)元玉石1塊。

（五）2012年7月至2016年上半年，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記、州**局局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，接受湘西州**駕校負(fù)責(zé)人李某甲的請(qǐng)托，為其親屬韓某某轉(zhuǎn)業(yè)安置以及湘西州機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囍行腂OT項(xiàng)目中標(biāo)等事項(xiàng)上提供幫助。2017年春節(jié)，歐陽(yáng)旭在家中通過(guò)其妻收受李某甲給予的人民幣5萬(wàn)元。

（六）2016年3月至6月，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受自由職業(yè)者李某乙的請(qǐng)托，為其表弟黃某某職務(wù)調(diào)整的事項(xiàng)上提供幫助。2016年3月，歐陽(yáng)旭在湖南省委黨校宿舍收受李某乙給予的人民幣4萬(wàn)元。

（七）2009年至2011年，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州**委黨組書記、主任等職務(wù)上的便利，為湘西州**科技有限公司申報(bào)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政貼息資金的事項(xiàng)上提供幫助。2015年至2017年春節(jié)，歐陽(yáng)旭先后2次在該公司法定代表人劉某乙的車上收受其給予的人民幣共計(jì)3萬(wàn)元。

（八）2016年，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受湘西州**混凝土有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)秦某某請(qǐng)托，為其在債務(wù)糾紛中優(yōu)先獲得工程材料款的事項(xiàng)上提供幫助。2012年至2015年春節(jié)，歐陽(yáng)旭先后3次收受秦某某給予的人民幣共計(jì)3萬(wàn)元。

（九）2011年下半年，被告人歐陽(yáng)旭利用擔(dān)任湘西州委常委、**委書記等職務(wù)上的便利，接受湘西州**縣中醫(yī)院職工張某某請(qǐng)托，為其丈夫李某丙涉嫌受賄罪一案的相關(guān)事項(xiàng)上提供幫助。2011年下半年，歐陽(yáng)旭在家中收受張某某給予的人民幣2萬(wàn)元。

二、濫用職權(quán)罪

2004年3月22日，罪犯吳某某因非法持有槍支罪被花垣縣人民法院判處有期徒刑三年，2006年6月11日刑滿釋放。2011年11月，吳某某又因犯非法持有槍支罪、非法儲(chǔ)存爆炸物罪、窩藏罪、逃稅罪被湘西州中級(jí)人民法院判處有期徒刑十年。在瀘溪縣看守所羈押期間，吳某某請(qǐng)尚某某聯(lián)系辦理保外就醫(yī)。2012年3月30日，湘西州**委副書記楊某某組織公檢法負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會(huì)，會(huì)議確定吳某某屬重刑犯，不符合保外就醫(yī)條件，不能辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行，報(bào)歐陽(yáng)旭同意后形成了會(huì)議紀(jì)要。2012年4月中旬，尚某某請(qǐng)托歐陽(yáng)旭關(guān)照吳某某辦理保外就醫(yī)事宜，歐陽(yáng)旭表示同意。之后，歐陽(yáng)旭違反相關(guān)法律規(guī)定，未經(jīng)集體研究，私下向時(shí)任瀘溪縣人民檢察院檢察長(zhǎng)向某某、湘西州人民檢察院副檢察長(zhǎng)龍某某和湘西州中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鐘某某（另案處理）打招呼，要求他們支持吳某某辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行，上述三人均表示按歐陽(yáng)旭意見(jiàn)辦。隨后瀘溪縣人民檢察院出具了對(duì)吳某某暫予監(jiān)外執(zhí)行的檢察意見(jiàn)，并上報(bào)給湘西州人民檢察院，該院同意后再報(bào)到湘西州中級(jí)人民法院，最終湘西州中級(jí)人民法院對(duì)吳某某下達(dá)了暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書。后尚某某將吳某某被暫予監(jiān)外執(zhí)行的情況告知?dú)W陽(yáng)旭，歐陽(yáng)旭表示知道并叮囑尚某某不得外傳此事系其出面打招呼辦成。

吳某某于2012年4月27日被暫予監(jiān)外執(zhí)行。在監(jiān)外執(zhí)行期間，吳某某又涉嫌敲詐勒索罪、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、賭博罪，分別被湘西州公安局、婁底市公安局立案?jìng)刹椤悄衬吃?011年被判決前還存在多起故意殺人等漏罪未被追究刑事責(zé)任。該案被中央掃黑除惡督導(dǎo)組列為掛牌督導(dǎo)案件。在辦理吳某某監(jiān)外執(zhí)行過(guò)程中，湘西州中級(jí)人民法院、瀘溪縣看守所等單位多名司法工作人員受到法律追究，造成了惡劣的社會(huì)影響。

案發(fā)后，被告人歐陽(yáng)旭如實(shí)供述犯罪事實(shí)，積極退繳違法犯罪所得，認(rèn)罪態(tài)度較好,并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。該案涉案款物已由湖南省監(jiān)察委員會(huì)依法凍結(jié)扣押。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.任職文件、相關(guān)合同、銀行流水、匯率折算表、立案決定書、判決書等書證；2.玉石、手表等物證照片；3.證人陳某某、高某某、尚某某、吳某某等人的證言；4.被告人歐陽(yáng)旭的供述與辯解；5.湖南省價(jià)格認(rèn)證中心鑒定意見(jiàn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人歐陽(yáng)旭對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人歐陽(yáng)旭身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，造成惡劣的社會(huì)影響；并為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，其行為分別觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)分別以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。歐陽(yáng)旭犯數(shù)罪，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，被告人歐陽(yáng)旭到案后如實(shí)供述自己的罪行、認(rèn)罪悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款、第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人歐陽(yáng)旭自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議以受賄罪判處歐陽(yáng)旭有期徒刑六年六個(gè)月，以濫用職權(quán)罪判處歐陽(yáng)旭有期徒刑二年六個(gè)月，數(shù)罪并罰合并執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金50萬(wàn)元，沒(méi)收犯罪所得上繳國(guó)庫(kù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省益陽(yáng)市中級(jí)人民法院

副檢察長(zhǎng)：張業(yè)喜

檢察官：聶資鈍

檢察官助理：張文娟

2019年12月12日

附：

1.被告人歐陽(yáng)旭現(xiàn)羈押于湖南省看守所。

2.案卷材料和證據(jù)卷40卷。

3.湖南省監(jiān)察委員會(huì)依法扣押被告人歐陽(yáng)旭贓款人民幣223.42957萬(wàn)元、價(jià)值44萬(wàn)元的照相機(jī)鏡頭3個(gè)及配件1個(gè)、天梭牌手表1塊、玉石4塊，以上贓款贓物暫扣在益陽(yáng)市人民檢察院。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。