湖北省建始縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

鄂建檢刑訴〔2020〕96號(hào)

被告單位湖北**體育投資管理有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼914228223097379086，住所地建始縣業(yè)州鎮(zhèn)七里坪社區(qū)**組。

訴訟代表人金某某，男，1975年**月**日出生，系湖北**體育投資管理有限公司股東。

被告人程某某，男，1991年**月**日生，身份證號(hào)碼4228221991********，漢族，本科文化，系湖北**體育投資管理有限公司法定代表人，出生地湖北省建始縣，住**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)**層。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院決定，于2019年11月4日對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由建始縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告單位湖北**體育投資管理有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，被告人程某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告單位、被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，并依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。期間，因辦案需要退回補(bǔ)充偵查二次（2019年12月18日至2020年1月18日，2020年3月4日至2020年4月4日），延長(zhǎng)審查起訴期限三次（2019年12月5至2019年12月19日，2020年2月19至2020年3月4日，2020年5月5日至2020年5月19日）。

經(jīng)依法審查查明：

被告單位建始縣**體育投資管理有限公司，于2014年8月核準(zhǔn)成立后，決定在建始縣業(yè)州鎮(zhèn)七里坪社區(qū)6組投資建設(shè)建始縣榨木水游樂(lè)城項(xiàng)目，被告人程某某擔(dān)任該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期籌建工作和組織、指揮施工現(xiàn)場(chǎng)的工程建設(shè)。被告單位僅于2014年5月和2015年8月申報(bào)取得規(guī)劃選址和使用林地審核意見(jiàn)書(shū)（有效期2年）的批文后，在未申報(bào)辦理建設(shè)用地許可手續(xù)的情況下，便組織施工人員對(duì)七里坪社區(qū)6組屬集體所有的林地進(jìn)行植被毀壞、硬化和占用，并陸續(xù)建成停車(chē)場(chǎng)、游泳池及其它附屬設(shè)施。施工過(guò)程中，被告單位擅自決定將工程建設(shè)中開(kāi)挖出來(lái)的渣土傾倒于業(yè)州鎮(zhèn)紅土坪村14組林某甲、林某乙等人承包的責(zé)任山林內(nèi)，造成該處林地被永久性毀壞和占用。2018年8月，被告單位項(xiàng)目工程建設(shè)結(jié)束，開(kāi)始從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查鑒定，被告單位投資建成的榨木水游樂(lè)城占用毀壞林地面積為49.83畝；傾倒渣土占用毀壞林地面積為10.9畝，共計(jì)毀壞林地面積為60.73畝。案發(fā)后，被告人程某某到公安機(jī)關(guān)自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

建始縣森林公安局的受案登記表、建始縣森林公安局的情況說(shuō)明、湖北省人民政府建設(shè)用地批文[2016]1600號(hào)文件、湖北省林業(yè)廳準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)[2015]539號(hào)文件、建始縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局[2017]9號(hào)文件、建始縣城市規(guī)劃委員會(huì)[2014]7號(hào)文件、建始縣國(guó)土資源局[2018]207號(hào)案件移送書(shū)、湖北企業(yè)投資項(xiàng)目備案證、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、林權(quán)證、林地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)償協(xié)議等書(shū)證；2、證人張某某、李某某、董某某、林某甲、林某乙的證言；3、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片和平面示意圖；4、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)技術(shù)鑒定報(bào)告書(shū)；5、被告人程某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人程某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位湖北**體育投資管理有限公司違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三百四十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人程某某身為公司直接責(zé)任人，違法土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三百四十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，被告人屬自首。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省建始縣人民法院

檢??察??員：??陳朝南

2020年5月14日

附：

1．被告人程某某現(xiàn)取保候?qū)徲诮ㄊ伎h長(zhǎng)梁鎮(zhèn)大坦村一組，聯(lián)系電話：1597177****。

2．案卷材料和證據(jù)二冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。