寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)人民檢察院

起訴書

銀興檢一部刑訴〔2020〕426號

被告人閆某甲，男，1970年**月**日出生，居民身份證號碼6227271970********，漢族，小學文化，戶籍地在寧夏賀蘭縣**鎮(zhèn)**村**號,現(xiàn)住戶籍地，個體養(yǎng)殖戶。2019年9月11日因涉嫌妨害動植物防疫、檢疫罪被銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局刑事拘留，2019年10月17日變更強制措施為取保候?qū)彙?020年5月21日經(jīng)本院批準，由銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局執(zhí)行逮捕。

被告人楊某某，男，1962年**月**日出生，居民身份證號碼6421251962********，漢族，小學文化，戶籍地在寧夏靈武市**鄉(xiāng)**村**隊**，現(xiàn)住戶籍地，個體經(jīng)濟代辦員。2019年9月11日因涉嫌妨害動植物防疫、檢疫罪被銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局刑事拘留，2019年10月17日變更強制措施為取保候?qū)彙?020年5月21日經(jīng)本院批準，由銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局執(zhí)行逮捕。

被告人閆某乙，曾用名閆某丙，男，1986年**月**日出生，居民身份證號碼6401111986********，漢族，小學文化，戶籍地在寧夏銀川市興慶區(qū)**鎮(zhèn)**村**隊**號,現(xiàn)住戶籍地，系寧夏**合作社法定代表人。2019年9月11日因涉嫌妨害動植物防疫、檢疫罪被銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局刑事拘留，2019年10月17日變更強制措施為取保候?qū)彙?020年5月21日經(jīng)本院批準，由銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局執(zhí)行逮捕。

本案由銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局偵查終結(jié)，以被告人閆某甲、楊某某、閆某乙涉嫌妨害動植物防疫、檢疫罪，于2020年7月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年7月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2019年7月31日被告人閆某甲、楊某某違反動物檢疫法規(guī)定，未經(jīng)檢疫，非法跨省從陜西定邊購進生豬130頭左右。2019年8月1日閆某甲、楊某某在沒有檢疫的情況下將128頭左右出售給被告人閆某乙。從2019年8月1日到2019年8月15日，閆某乙在飼養(yǎng)中生豬出現(xiàn)陸續(xù)病死情況，閆某乙與閆某甲、楊某某等人將病死豬私自掩埋，數(shù)量約為20、30頭；后閆某乙與閆某甲商量后將豬轉(zhuǎn)移至閆某甲的養(yǎng)殖場飼養(yǎng)，楊某某將10余頭染病生豬拉運回靈武市**鄉(xiāng)**村一隊飼養(yǎng)。后閆某甲養(yǎng)殖場內(nèi)依然有豬陸續(xù)死亡，三人商議將死因不明、帶有疫情的生豬尸體及活體由閆某乙、閆某甲、楊某某等人進行掩埋，數(shù)量約為200頭左右。楊某某所養(yǎng)的豬死亡后私自將帶有病原體的染瘟疫豬尸體進行掩埋。在此期間，三人并未向動物檢疫部門報告有豬病死的情況。在生豬生病期間閆某甲、閆某乙有將部分生豬出售的行為。2019年9月6日，閆某乙因豬圈又出現(xiàn)多頭豬死亡才向銀川市興慶區(qū)畜牧水產(chǎn)部門報告，后經(jīng)寧夏回族自治區(qū)動物疾病預防控制中心對從閆某乙豬場提取的病豬的豬腸系淋巴結(jié)、豬血清進行檢驗，均檢驗出非洲豬瘟病毒，對從閆某乙養(yǎng)殖場、閆某甲養(yǎng)殖場、閆某甲病死豬掩埋點、閆某乙病死豬掩埋點提取的豬環(huán)境拭子進行檢驗，均檢驗出非洲豬瘟病毒，靈武市動物疾病預防控制中心靈武市**鄉(xiāng)對楊某某病死豬掩埋點提取的豬脾臟進行檢驗，檢驗出非洲豬瘟病毒。2019年9月10日銀川市興慶區(qū)人民政府發(fā)布疫區(qū)封鎖令，啟動《興慶區(qū)重大動物疫情應(yīng)急預案》Ⅳ級響應(yīng)，以寧夏**合作社為疫點，周圍3公里為疫區(qū)進行封鎖。銀川市興慶區(qū)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心證實對閆某乙養(yǎng)殖場的213只生豬和閆某甲豬舍內(nèi)的7只生豬進行了無血撲殺。經(jīng)寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村廳認定:銀川市興慶區(qū)**鎮(zhèn)發(fā)生的非洲豬瘟疫情事件屬于重大動物疫情。靈武市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局證實：2019年9月10日以來，受銀川市興慶區(qū)非洲豬瘟關(guān)聯(lián)疫情影響，靈武市**鄉(xiāng)**村先后發(fā)生非洲豬瘟次生疫情，經(jīng)上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，將靈武市此次疫情定性為興慶區(qū)非洲豬瘟疫情關(guān)聯(lián)點。2020年2月19日銀川市興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局文件證實：關(guān)于興慶區(qū)發(fā)生非洲豬瘟造成的損失包括政府投入救災(zāi)支出費用共190.0814萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.常住人口信息、受案登記表、立案決定書等書證；

2.動物疫情檢驗采樣表、檢驗檢測報告；

3.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于《自治區(qū)公安廳關(guān)于商請出具重大疫情認定意見的函》的復函、銀川市突發(fā)重大動植物疫情應(yīng)急指揮部辦公室文件等相關(guān)材料；

4.現(xiàn)場勘驗檢查筆錄；

5.證人趙某某、張某某、劉某某等人的證言；

6.被告人閆某甲、楊某某、閆某乙的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人閆某甲、楊某某、閆某乙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人閆某甲、楊某某、閆某乙違反動植物防疫、檢疫的國家規(guī)定，引起重大動物疫情，情節(jié)嚴重，被告人閆某甲、楊某某、閆某乙的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十七條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以妨害動植物防疫、檢疫罪追究其刑事責任。被告人閆某甲、楊某某、閆某乙自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以從寬處罰。被告人閆某甲、楊某某、閆某乙如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

銀川市興慶區(qū)人民法院

檢察官：段楓

2020年8月17日

附：

1.被告人閆某甲、楊某某、閆某乙現(xiàn)羈押于銀川市看守所。

2.偵查卷宗肆冊。

3.《量刑建議書》玖份。

4.認罪認罰告知書三份。

5。認罪認罰具結(jié)書三份。?