廣東省陽江市陽東區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

東檢一部刑訴〔2020〕Z113號　

　　被告人陳某甲，男，1977年**月**日出生，公民身份號碼4417231977********，漢族，初中文化，廣東省陽江市陽東區(qū)人，戶籍所在地廣東省陽江市陽東區(qū)**鎮(zhèn)**村委會**村**號，住址廣東省陽江市陽東區(qū)**鎮(zhèn)**村**小區(qū)一自建屋（無門牌）。因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年3月20日被陽江市公安局陽東分局刑事拘留；2020年4月21日經本院批準，于同年4月22日被陽江市公安局陽東分局逮捕。

本案由陽江市公安局陽東分局偵查終結，以被告人陳某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2020年6月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：2004年6月14日，同案犯陳某乙等人掛靠陽江市**集團第四建筑工程有限公司以帶資形式承建**市場。2008年1月，**村委會將**市場背約7800平方米的水塘地的使用權以抵頂**市場未支付的工程款的形式轉讓給陽江市**集團第四建筑工程有限公司（實際轉讓給同案犯陳某乙）。2008年至2014年期間，同案犯陳某乙組織人員對上述水塘地進行填土，因受到**村群眾及村委會干部的阻攔而未能完成填土開發(fā)，直到同案犯陳某乙出資支持陳某丙當選**村委會主任后，陳某丙同意同案犯陳某乙填土開發(fā)。2013年，同案犯陳某乙與被告人陳某甲達成開發(fā)協(xié)議，以同案犯陳某乙負責出土地，被告人陳某甲負責出資金的形式將上述水塘地塊開發(fā)建設住宅用地，建成**小區(qū)。從2014年開始，同案犯陳某乙與被告人陳某甲在未經政府有關職能部門審批的情況下，將上述水塘地塊進行填土并規(guī)劃住宅用地后對外出售牟利，所獲得的利益由同案犯陳某乙占80%、被告人陳某甲占20%。經陽江市國土資源局陽東分局鑒定，同案犯陳某乙及被告人陳某甲開發(fā)的**小區(qū)造成14.68畝耕地被嚴重破壞。經查，被告人陳某甲分得約120萬元現(xiàn)金及約180平方米的土地，事后，被告人陳某甲在其分得的土地上建設房屋用于自住。??

2020年3月20日9時某某，被告人陳某甲主動到陽江市公安局陽東分局投案自首。

認定上述事實的證據如下：1.被告人陳某甲的供述與辯解；2.同案犯陳某乙的供述與辯解；3.證人證言；4.現(xiàn)場勘驗等筆錄；5.鑒定意見；6.涉嫌犯罪案件移送書、綜合報告、協(xié)議書、責令停止國土資源違法行為通知書、現(xiàn)場指認、收據、購地協(xié)議、購買住宅地契約、土地性質情況說明、判決書、人員基礎信息表、到案經過等書證。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某甲伙同他人違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人陳某甲認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人陳某甲犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。建議判處被告人陳某甲有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬元。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

陽江市陽東區(qū)人民法院　

檢察官：曾廣通

檢察官助理：梁耀元

2020年7月7日　

附件：

????1.被告人陳某甲現(xiàn)羈押于陽江市看守所。

????2.案卷材料和證據六冊。

????3.《認罪認罰具結書》一份（已附卷）。

????4.證人名單：曾某某、莫某某、林某甲、林某乙、葉某某、陳某丁、馮某某、黃某某、李某某、鄭某某、陳某戊、徐某某、林某丙、陳某己、陳某丙、陳某庚、陳某辛、陳某壬、陳某癸象、陳某癸、陳某己。