陜西省西安市長安區(qū)人民檢察院

起訴書

長檢公訴刑訴〔2015〕123號

被告人馬某某，男，1962年**月**日出生，居民身份證號碼6101211962********，漢族，小學文化，戶籍所在地陜西省西安市長安區(qū)，住西安市長安區(qū)**鄉(xiāng)**村**號。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2015年1月12日被公安長安分局刑事拘留，經西安市長安區(qū)人民檢察院批準，于2015年1月22日被公安長安分局執(zhí)行逮捕。

本案由長安分局偵查終結，以被告人馬某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2015年3月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

2012年5月，因關中民俗藝術博物院擴建工程，西安市長安區(qū)五臺街辦啟動新農村土地儲備工作，后與大部分村民達成征地及拆遷補償協(xié)議，但仍有被告人馬某某與王某某等個別村民因拆遷訴求過高，未達成協(xié)議。為達到個人利益，王某某曾組織新農村村民以土地賠償款過低、生活無法保障為由多次進行上訪，各級信訪部門和政府機關予以答復，但王某某對答復均不滿意。

2014年4月6日，被告人馬某某以及王某某、劉某某（兩人已另案處理）計劃越級上訪，并在當日和次日煽動、組織部分村民準備上訪，進行細致的安排分工，制作橫幅、安排車輛等，籌備上訪事宜。

2014年4月8日7時許，被告人馬某某和王某某、劉某某在西安市長安區(qū)五臺街辦新農村召集該村六十余名村民，乘坐事先安排的一輛大巴車和四輛轎車準備出發(fā)到西安市人民政府越級上訪。五臺街辦工作人員在得知消息后趕至現(xiàn)場對參與上訪的群眾展開勸返工作，民警在現(xiàn)場維護秩序。王某某強行駕駛陜A****H標致轎車撞開五臺街辦陜A****Y公務車。派出所民警要求保護現(xiàn)場，但王某某、馬某某等人不聽勸阻，并煽動上訪村民對五臺街辦工作人員、民警進行辱罵、撕扯，并將五臺街辦的公務車輛強行推、抬到路邊的溝里，沖開街辦工作人員及民警的勸阻，駕駛標致轎車帶領車隊越級上訪。

當日8:30左右，被告人馬某某、王某某、劉某某帶領上訪村民到達西安市市委門口，按照事先安排在西安市市委門口展開橫幅、圖片，并強行要闖入市委大院。市委工作人員對群眾進行耐心疏導、勸解，但馬某某、王某某等村民不聽勸解，情緒激動，**罵工作人員，后公安機關在控制事態(tài)過程中，又撕扯執(zhí)勤民警，煽動群眾阻攔公安機關人員、車輛執(zhí)法，部分村民對道路上的車輛進行阻攔，導致市委門口交通堵塞，引起大量群眾圍觀，持續(xù)時間近2個小時，嚴重妨礙市委機關辦公秩序，造成極其惡劣的社會影響。后公安機關將九名情緒激動群眾強行帶離至公安長安分局，其他群眾被勸止西安市信訪接待中心。得知九名村民被帶至長安分局，被告人馬某某等人又組織村民坐大巴聚集在公安長安分局門口，圍堵長安分局大門，要求公安機關釋放九名群眾，阻攔公安機關執(zhí)法。

2014年4月13日，王某某又將此次鬧訪在百度貼吧、華商論壇等媒體上發(fā)表煽動性、違背事實的言論，引發(fā)社會關注、煽動社會輿論。后經西安市長安區(qū)價格認證中心鑒定，五臺街辦陜A****Y車輛損壞價值1855元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、報警材料、抓獲、破案經過；2、被告人供述；3、證人證言；4：提取筆錄；5、價格鑒定意見書；6、現(xiàn)場圖及照片；7、戶籍證明等。

本院認為，被告人馬某某積極參加本次聚眾擾亂社會秩序犯罪活動,起主要作用，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以聚眾擾亂社會秩序罪罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

西安市長安區(qū)人民法院

代理檢察員：郭向宏

2015年4月2日

附：

1.被告人現(xiàn)羈押于西安市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)4冊。