綏化市北林區(qū)人民檢察院

起?訴?書

綏北檢一部刑訴〔2020〕20號

被告人高某甲，男，1955年**月**日出生，居民身份證號碼2323011955********，漢族，文盲，戶籍所在地黑龍江省綏化市北林區(qū)，住北林區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農用地罪，經綏化市森林公安局決定，于2019年11月25日被綏化市森林公安局取保候審。

本案由綏化市森林公安局偵查終結，以被告人高某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2019年12月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月21日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

2009年1月，被告人高某甲承包經營興福鎮(zhèn)福順村1組與東富鎮(zhèn)交界西下角林地，承包面積16.5畝，承包期限自2009年1月至2027年12月。被告人高某甲承包該林地后，于2009年至2010年種植了農作物蕓豆，2011年栽植了大約8畝楊樹樹苗，剩下的林地種植了農作物蕓豆，2013年由于管理不善林地內栽植的楊樹已全部死亡，林地全部種植農作物玉米，2014年林地種植的玉米和黃豆，2015年至今，林地種植的蕓豆和黃豆。經相關部門督促林地承包人高某甲將林地恢復造林，承包人仍未履行造林。由于高某甲非法改變林地用途開墾農田噴灑農藥，對土壤造成破壞和污染，原有森林植被完全滅失，森林生態(tài)系統(tǒng)極難恢復，已達到嚴重毀壞程度。經黑龍江省佳木斯市興盛林業(yè)科學技術咨詢有限公司司法鑒定，被告人高某甲非法占用林地面積為15.13畝。?

認定上述事實的證據如下：

1.書證有接警處登記表、案件移送書、受案登記表、立案決定書、發(fā)案經過、歸案情況說明、綏化市自然資源局出具的林木林地確權情況說明及測量面積情況說明、森林檔案卡、三北造林核查驗收卡、綏化市北林區(qū)林業(yè)局出具的林地確認證明、興福鎮(zhèn)福順村民委員會出具的證明、被告人戶籍證明及無犯罪記錄證明；

????2.證人有高某乙、王某某、崔某某等人的證言；?

3.被告人高某甲供述與辯解；

4.鑒定意見書；

5.現場勘驗筆錄及現場照片。

本院認為，被告人高某甲違反土地管理法規(guī)，明知該地塊種類為林地的情況下，擅自改變林地用途，非法占用林地面積15.13畝，用于開墾農田種植農作物，噴灑農藥對土壤造成破壞和污染，原有森林植被完全滅失，森林生態(tài)系統(tǒng)極難恢復，達到嚴重毀壞程度，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人高某甲能夠如實供述自己的罪行，同意本案適用認罪認罰程序審理，并自愿簽署認罪認罰具結書。應根據《中華人民共和國刑法》第六十七條三款之規(guī)定處罰，建議判處有期徒刑六個月緩刑一年，并處罰金。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

綏化市北林區(qū)人民法院

檢察官：張連生

2020年1月13日

附：1.被告人高某甲現取保候審；?

2.全部案卷材料；?

3.認罪認罰具結書。?