起 訴 書
被告人魏某甲，男，1962年**月**日出生，身份證號碼4290011962********，漢族，初中文化，隨州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）**鎮(zhèn)**村原**、**，住隨州市高新區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌貪污罪、挪用資金罪，于2019年10月9日由本院決定取保候?qū)彙?/span>
本案由隨州市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人魏某甲涉嫌貪污罪、挪用資金罪移送隨州市人民檢察院審查起訴。隨州市人民檢察院于2019年9月17日交由本院辦理。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2019年11月8日退回隨州市監(jiān)察委員會補(bǔ)充調(diào)查。隨州市監(jiān)察委員會補(bǔ)充調(diào)查完畢后，于2019年12月2日重新移送審查起訴。被告人魏某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>
經(jīng)依法審查查明：
（一）貪污事實(shí)
被告人魏某甲利用其擔(dān)任隨州市高新區(qū)**鎮(zhèn)**村**、**，統(tǒng)計(jì)上報(bào)**村糧食直補(bǔ)、良種直補(bǔ)的職務(wù)便利，騙取并貪污糧補(bǔ)款42136.66元。具體事實(shí)如下：
1.2005年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策的意見>的通知》、《省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省糧金局、省農(nóng)發(fā)行印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策的意見〉的通知》、《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省2005年對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的操作規(guī)程〉的通知》等文件，要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé)2005年**鎮(zhèn)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼（以下簡稱“糧補(bǔ)”）統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所依據(jù) 2005年簽訂的《農(nóng)村土地承包合同》確定每個(gè)村可領(lǐng)取糧補(bǔ)的面積，各村依據(jù)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所確定的面積制成包含農(nóng)戶基本情況、補(bǔ)貼面積的表格，經(jīng)村書記審核確定后上報(bào)。鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所會計(jì)在電腦上對上報(bào)表格進(jìn)行審査，以保證各村每季（隨州本地年均兩季）上報(bào)的糧補(bǔ)總面積，不超過鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所確定各村的總面積，并依據(jù)當(dāng)年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，錄制包含農(nóng)戶基本情況、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額的表格。**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所將制成的匯總表報(bào)曾都區(qū)**局，同時(shí)將該表格拷貝至**農(nóng)商銀行批量制作存折。曾都區(qū)**局在電腦上對上報(bào)表格進(jìn)行審核，并直接將補(bǔ)貼金額發(fā)放至農(nóng)戶銀行存折。**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所將批量制成的銀行存折領(lǐng)回來以后，部分由農(nóng)戶簽字領(lǐng)取，部分由村**（或者**）簽字領(lǐng)回以后自行發(fā)放。2005年經(jīng)魏某甲審核確認(rèn)上報(bào)**鎮(zhèn)**糧補(bǔ)面積，**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所會計(jì)詹某某審核確認(rèn)**鎮(zhèn)**村上報(bào)補(bǔ)貼面積符合鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所下發(fā)給**鎮(zhèn)**村的總補(bǔ)貼面積。詹某某將**村糧補(bǔ)錄入電腦造表，發(fā)送至曾都區(qū)**局，并將表格拷貝至**農(nóng)商銀行，由**農(nóng)商銀行批量制存折。曾都區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的表格后，將補(bǔ)貼金額直接發(fā)放至各個(gè)農(nóng)戶的存折。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人種植小麥面積2.88畝、中稻面積3畝以外，還虛構(gòu)其妻子楊某甲小麥種植面積53.1畝，兒子魏某乙小麥種植面積8.55畝。詹某某只在**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其妻子楊某甲和兒子魏某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，就按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《**鎮(zhèn)2005年度國家糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼登記表》，其中楊某甲補(bǔ)貼687.11元、魏某乙補(bǔ)貼110.64元。詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至曾都區(qū)**局，并將電子檔拷貝至**農(nóng)商銀行，由**鎮(zhèn)農(nóng)商銀行批量制作銀行卡。曾都區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過**農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶的存折中，包含楊某甲補(bǔ)貼 687.11元、魏某乙補(bǔ)貼110.64元。魏某甲將補(bǔ)貼存折領(lǐng)取以后交給楊某甲，楊某甲將個(gè)人存折及魏某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
2. 2006年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)廳省稅改辦關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步憲善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策的意見>的通知》、《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省稅改辦、省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)信社關(guān)于印發(fā)<關(guān)于對種糧農(nóng)民柴油化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行綜合直補(bǔ)的實(shí)施意見>的通知》、《區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)**局、區(qū)**局、區(qū)**局、區(qū)**辦《關(guān)于認(rèn)真做好2006年度糧食直補(bǔ)中稻良種補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合直補(bǔ)意見的通知》等文件，要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé)2006年**鎮(zhèn)糧補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人種植小麥面積2.88畝、中稻面積3畝以外，還虛構(gòu)其妻子楊某甲小麥種植面積53.1畝、兒子魏某乙小麥種植面積8.55畝。詹某某只在**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其妻子楊某甲和兒子魏某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2006年度財(cái)政涉農(nóng)資金直接補(bǔ)貼資金分戶登記表》，其中楊某甲補(bǔ)貼金額1519.17元、魏某乙補(bǔ)貼金額366.65元。詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至曾都區(qū)**局。曾都區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶的存折中，包含楊某甲補(bǔ)貼金額1519.17元、魏某乙補(bǔ)貼金額366.65元。楊某甲將個(gè)人存折及魏某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
3.2007年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)改辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于2007年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見>的通知》文件，要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé) 2007年**鎮(zhèn)糧補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人種植小麥面積2.88畝、中稻面積2.8畝以外，還虛構(gòu)其妻子楊某甲小麥種植面積39畝、中稻種植面積24畝，兒子魏某乙小麥種植面積21.59畝、中稻種植面積15.01畝。詹某某只在**鎮(zhèn)**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其妻子楊某甲和兒子魏某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2007年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)及財(cái)政涉農(nóng)直接補(bǔ)貼資金分戶登記表》其中楊某甲補(bǔ)貼金額 2147.31元、魏某乙補(bǔ)貼金額1263.49元。由于隨州市在2007設(shè)立高新區(qū)，并將**鎮(zhèn)劃歸高新區(qū)代管，詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至高新區(qū)**局。高新區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過**農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶的存折中，包含楊某甲補(bǔ)貼金額2147.31 元、魏某乙補(bǔ)貼金額1263.49元。楊某甲將個(gè)人存折及魏某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
4.2008年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)廳省農(nóng)改辦關(guān)于印發(fā) <2008年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見>的通知》、《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)改辦關(guān)于印發(fā)〈2008年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)的實(shí)施意見〉的通知》文件,要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé)2008年**鎮(zhèn)糧補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人種植小麥面積2.88畝、中稻面積2.8畝以外，還虛構(gòu)其妻子楊某甲小麥種植面積39畝、中稻種植面積24畝、兒子魏某乙小麥種植面積21.59畝、中稻種植面積15.01 畝。詹某某只在**鎮(zhèn)**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其妻子楊某甲和兒子魏某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2008年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)及財(cái)政涉農(nóng)直接補(bǔ)貼資金分戶登記表》，其中楊某甲補(bǔ)貼金額3411.09元、魏某乙補(bǔ)貼金額1997.69元。詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至高新區(qū)**局。高新區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過**農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶的存折中，包含楊某甲補(bǔ)貼金額3411.09元、魏某乙補(bǔ)貼金額 1997.69元。楊某甲將個(gè)人存折及魏某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
5.2009年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)改辦關(guān)于印發(fā) <2009年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的實(shí)施意見》的通知》文件，要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé)2009年**鎮(zhèn)糧補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人種植小麥面積2.88畝、中稻面積2.8畝以外，還虛構(gòu)其妻子楊某甲小麥種植面積39畝、中稻種植面積24畝，兒子魏某乙小麥種植面祝21.59畝、中稻種植面積15.01畝。詹某某只在**鎮(zhèn)**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其妻子楊某甲和兒子魏某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2009年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)及糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表》，其中楊某甲補(bǔ)貼金額 4805.37元、魏某乙補(bǔ)貼金額2873.43元。詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至高新區(qū)**局。高新區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過**農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶的存折中，包含楊某甲補(bǔ)貼金額4805.37 元、魏某乙補(bǔ)貼金額2873.43元。楊某甲將個(gè)人存折及魏某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
6.2010年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)廳省農(nóng)改辦關(guān)于印發(fā) <2010年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的實(shí)施意見〉的通知》文件，要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé)2010年**鎮(zhèn)糧補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人種植小麥面積2.8畝、中稻面積2.88畝以外，還虛構(gòu)其妻子楊某甲小麥種植面積 39畝、中稻種植面積24畝，兒子魏某乙小麥種植面積21.59畝、中稻種植面積15.01畝。詹某某只在**鎮(zhèn)**村上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其妻子楊某甲和兒子魏某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2010年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表》，其中楊某甲補(bǔ)貼金額4405.92元、魏某乙補(bǔ)貼金2651.09元。詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至高新區(qū)**局。高新區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過**農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶存折中，包含楊某甲補(bǔ)貼金額4405.92元、魏某乙補(bǔ)貼金額2651.09元。楊某甲將個(gè)人存折及魏某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
7.2011年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)廳省農(nóng)改辦關(guān)于印發(fā)<2011年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的實(shí)施意見〉的通知》文件，要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé)2011年**鎮(zhèn)糧補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人小麥面積2.8畝、中稻面積2.88畝以外，還虛構(gòu)其妻子楊某甲小麥種植面積39畝、中稻種植面積24畝，兒子魏某乙小麥種植面積21.59畝、中稻種植面積15.01畝。詹某某只在**鎮(zhèn)**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其妻子楊某甲和兒子魏某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2011年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表》，其中楊某甲補(bǔ)貼金額4461.99元、魏某乙補(bǔ)貼金額2683.67元。詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至高新區(qū)**局。高新區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過**農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶存折中，包含楊某甲補(bǔ)貼金額4461.99元、魏某乙補(bǔ)貼金額2683.67元。楊某甲將個(gè)人存折及魏某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
8.2012年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)改辦關(guān)于印發(fā) <2012年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的實(shí)施意見>的通知》、《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)改辦、省監(jiān)察廳、省銀監(jiān)局〈關(guān)于進(jìn)一步完善我省對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施意見〉的通知》、《關(guān)于做好2012年開發(fā)區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)助資金管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作的通知》文件，要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé)2012年**鎮(zhèn)糧補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人種植小麥面積2.8畝、中稻面積2.88畝以外，由于當(dāng)年需要對補(bǔ)貼面積超過20畝的農(nóng)戶逐一調(diào)査審核，魏某甲將2005年至2011年虛構(gòu)楊某甲、魏某乙的種植面積分割成楊某甲、魏某乙、楊某乙（魏某甲女婿），并以楊某乙身份證辦理銀行卡交給楊某甲。魏某甲虛構(gòu)其妻子楊某甲小麥種植面積5.4畝、中稻種植面積5.3畝, 兒子魏某乙小麥種植面積5.4畝、中稻種植面積5.4畝，女婿楊某乙小麥種植面積5.4畝、中稻種植面積5.2畝。詹某某只在**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其妻子楊某甲、兒子魏某乙、女婿楊某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，就按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2012年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表》，其中楊某甲補(bǔ)貼金額1079.61元、魏某乙補(bǔ)貼金額1087.59元、楊某乙補(bǔ)貼金額1071.62元。詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至高新區(qū)**局。高新區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過**農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶的存折中，包含楊某甲補(bǔ)貼金額1079.61元、魏某乙補(bǔ)貼金額 1087.59元、楊某乙補(bǔ)貼金額1071.62元。楊某甲將個(gè)人存折及魏某乙、楊某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
9.2013年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《關(guān)于做好2013年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的通知》文件，要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé)2013年**鎮(zhèn)糧補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人種植小麥面積2.8畝、中稻面積2.88畝以外，魏某甲虛構(gòu)其妻子楊某甲小麥種植面積 5.4畝、中稻種植面積5.3畝，兒子魏某乙小麥種植面積5.4畝、中稻種植面積5.4畝，女婿楊某乙小麥種植面積5.4畝、中稻種植面積5.2畝。詹某某只在**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其妻子楊某甲、兒子魏某乙、女婿楊某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2013年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表》，其中楊某甲補(bǔ)貼金額1038.62元、魏某乙補(bǔ)貼金額1046.22元、楊某乙補(bǔ)貼金額1031.02元。詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至高新區(qū)**局。離新區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過**農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶的存折中，包含楊某甲補(bǔ)貼金額1038.62元、魏某乙補(bǔ)貼金額1046.22元、楊某乙補(bǔ)貼金額1031.02元。楊某甲將個(gè)人存折及魏某乙、楊某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
10.2014年，**鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《關(guān)于做好2014年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的通知》文件，要求**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所具體負(fù)責(zé)2014年**鎮(zhèn)糧補(bǔ)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和發(fā)放工作。魏某甲審核上報(bào)**鎮(zhèn)**村糧補(bǔ)面積除包含魏某甲本人種植小麥面積2.8 畝、中稻面積2.88畝以外，由于村民反復(fù)舉報(bào)，魏某甲不再虛構(gòu)其妻子楊某甲、兒子魏某乙補(bǔ)貼面積，但是仍然虛構(gòu)其女婿楊某乙小麥種植面積5.4畝、中稻種植面積5.2畝。詹某某只在**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其女婿楊某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2014年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表》，其中楊某乙補(bǔ)貼金額988.84元。詹某某將**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表上報(bào)至高新區(qū)**局。高新區(qū)**局在電腦上審核詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)糧補(bǔ)表，審核后通過**農(nóng)商銀行足額將補(bǔ)貼發(fā)放至詹某某上報(bào)的**鎮(zhèn)領(lǐng)取糧補(bǔ)農(nóng)戶的存折中，包含楊某乙補(bǔ)貼金額988.84元。楊某甲將個(gè)人保管的楊某乙存折中金額取出來用于家庭開支。
11.2015年，**鎮(zhèn)人民政府制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放程序和完善對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作的通知》，規(guī)范糧補(bǔ)面積核實(shí)上報(bào)、補(bǔ)貼資金支取程序，規(guī)定種糧戶申請補(bǔ)貼面積不得超過二輪延包面積，由鎮(zhèn)政府組織村組和農(nóng)業(yè)部門對種植面積進(jìn)行登記核實(shí)，經(jīng)村包村干部、會計(jì)、書記（主任）簽字加蓋村委會公章后，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心工作人員簽初審意見，再由財(cái)政所專管員匯總，鎮(zhèn)政府組織農(nóng)技服務(wù)中心、財(cái)政所產(chǎn)格審核，高新區(qū)**局將**鎮(zhèn)上報(bào)的面積匯總，經(jīng)高新區(qū)管委會審簽后，報(bào)市級農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門，并將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的補(bǔ)貼存折。具體實(shí)踐中，**鎮(zhèn)財(cái)政所專管員詹某某只審核各村上報(bào)面積不超過二輪延包總面積，包村干部和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心工作人員并不入村入戶實(shí)際調(diào)查，僅在各村匯總統(tǒng)計(jì)的《涉農(nóng)補(bǔ)貼面積農(nóng)戶分戶登記表》簽字。魏某甲上報(bào)2015年**村《涉農(nóng)補(bǔ)貼面積農(nóng)戶分戶登記表》除包含魏某甲本人種植小麥面積2.8 畝、中稻面積2.88畝、油菜面積1.89畝、棉花面積1.97畝以外，還虛構(gòu)其女婿楊某乙小麥種植面積5.4畝、中稻種植面積5.2 畝、油菜種植面積3.6畝、棉花種植面積3.8畝。詹某某只在**上報(bào)的表格上審核，未發(fā)現(xiàn)魏某甲以其女婿楊某乙名義上報(bào)虛假補(bǔ)貼面積的事實(shí)，按照當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定《2015年度糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和棉花目標(biāo)價(jià)格定額補(bǔ)貼分戶登記表》，其中楊某乙補(bǔ)貼金額1408.52元。高新區(qū)**局依此向楊某乙發(fā)放補(bǔ)貼金額 1408.52元。楊某甲將個(gè)人保管的楊某乙存折中金額取出，用于家庭開支。
自2005年至2015年11月期間，魏某甲以楊某甲、魏某乙、楊某乙名義虛報(bào)冒領(lǐng)糧食補(bǔ)貼共計(jì)42136.66元。2015年，**鎮(zhèn)紀(jì)委在對反映魏某甲問題線索進(jìn)行調(diào)查過程中，魏某甲于2015年3月1日向高新區(qū)**局上繳以楊某甲、魏某乙名義虛報(bào)冒領(lǐng)糧補(bǔ)款34900元。
2019年3月12日上午，隨州市監(jiān)察委員會調(diào)查人員電話通知**鎮(zhèn)紀(jì)委書記黎某某，將魏某甲帶至**鎮(zhèn)紀(jì)委訊問室接受訊問。當(dāng)日上午10時(shí)許，魏某甲到達(dá)**鎮(zhèn)紀(jì)委訊問室。13時(shí)許，魏某甲如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的貪污事實(shí)。
2019年3月25日,魏某甲將虛報(bào)冒領(lǐng)的剩余糧補(bǔ)款7236.6元上繳至隨州市監(jiān)察委員會。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1. 隨州市紀(jì)委監(jiān)委問題線索處置審批表及附件，隨州市監(jiān)察委員會立案決定書，被告人魏某甲的身份證、戶口本復(fù)印件，**鎮(zhèn)村干部基本情況卡片復(fù)印件，中共曾都區(qū)**鎮(zhèn)委員會《關(guān)于**村第九屆黨支部換屆選舉結(jié)果的通知》文件、《關(guān)于**村第九屆村委會換屆選舉結(jié)果的通知》文件、《關(guān)于王某某等同志職務(wù)任免的通知》文件、《關(guān)于**村第八屆村黨支部換屆選舉結(jié)果的通知》文件、《關(guān)于**村黨支部調(diào)整任職的通知》文件，**派出所出具的證明、人口信息定位表，隨州市曾都區(qū)**委員會《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)、辦事處事業(yè)單位的通知》文件，中共隨州市曾都區(qū)委《關(guān)于鎮(zhèn)辦事處事業(yè)單位改革的實(shí)施方案》文件，隨州市曾都區(qū)**鎮(zhèn)財(cái)政所出具的《證明》4份、《農(nóng)村土地承包合同》復(fù)印件，**鎮(zhèn)2005年度國家糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼登記表，曾都區(qū)2006年財(cái)政涉農(nóng)直接補(bǔ)貼資金分戶登記表（**鎮(zhèn)**村十一組），曾都區(qū)2007年農(nóng)民負(fù)擔(dān)及財(cái)政涉農(nóng)直接補(bǔ)貼資金分戶登記表（**鎮(zhèn)**村十一組），曾都區(qū)2008年農(nóng)民負(fù)擔(dān)及財(cái)政涉農(nóng)直接補(bǔ)貼資金分戶登記表（**鎮(zhèn)**村十一組），**鎮(zhèn)2009年農(nóng)民負(fù)擔(dān)及糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表，**鎮(zhèn)2010年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表（**村民委員會），**鎮(zhèn)2011年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表（**村民委員會），**鎮(zhèn)2012年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表（**村民委員會），**鎮(zhèn)2013年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表（**村民委員會），**鎮(zhèn)2014年度糧食補(bǔ)貼與良種補(bǔ)貼資金分戶登記表（**村民委員會），**鎮(zhèn)2015年度糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼資金與棉花目標(biāo)價(jià)格定額補(bǔ)貼分戶登記表，魏某甲農(nóng)商行淅河支行賬戶810100001********、810100003********交易明細(xì)，楊某甲農(nóng)商行淅河支行賬戶810100001********交易明細(xì)，魏某乙農(nóng)商行淅河支行賬戶810100001********、810100003********交易明細(xì)，楊某乙農(nóng)商行淅河支行賬戶810100003********交易明細(xì)，**鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所出具的情況說明及對應(yīng)的有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金政策文件，湖北省農(nóng)村信用社現(xiàn)金繳款單復(fù)印件，**村村民委員會出具的證明8份，**鎮(zhèn)財(cái)政所出具的證明2份，隨州市監(jiān)察委員會出具的《關(guān)于被調(diào)查人魏某甲到案經(jīng)過及調(diào)查突破的說明》，中國工商銀行現(xiàn)金存款憑證復(fù)印件；2.證人證言：證人楊某乙、魏某乙、楊某甲、詹某某、魏某丙的證言；3.被告人魏某甲的供述與辯解。
（二）挪用資金事實(shí)
2011年9月，湖北農(nóng)村商業(yè)銀行**支行負(fù)責(zé)**鎮(zhèn)**村業(yè)務(wù)的信貸員布某某找到魏某甲，要求魏某甲在**農(nóng)商銀行開設(shè)銀行卡，并將**鎮(zhèn)**村存在郵政銀行的資金轉(zhuǎn)100萬元到**農(nóng)商銀行魏某甲銀行卡，以幫助布某某完成存款任務(wù)。魏某甲同意后安排**村**魏某丙與布某某具體操作實(shí)施，布某某直接在**農(nóng)商銀行以魏某甲名義開設(shè)了銀行賬戶，魏某丙按照魏某甲要求于2011年9月29日，通過設(shè)立在**郵政銀行的賬戶（戶名為“曾都區(qū)**鎮(zhèn)**村委會”，賬號為1003381100********）將村集體出售土地的資金轉(zhuǎn)款100 萬元至魏某甲在農(nóng)商銀行的賬戶810100002********。2011年10月11日，布某某通過銀行后臺操作將100萬元轉(zhuǎn)回**鎮(zhèn)**村對公賬戶。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1.書證：魏某甲農(nóng)商銀行賬戶810100002********的交易明細(xì)，**鎮(zhèn)財(cái)政所出具的《關(guān)于村級代管資金的說明》及對應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”文件，戶名為“曾都區(qū)**鎮(zhèn)**村委會”的郵政銀行對公賬戶1003381100********的交易明細(xì)，**鎮(zhèn)**村民委員會出具的《關(guān)于**村集體賬戶向魏某甲轉(zhuǎn)賬的情況說明》，員工基本信息表、隨州市中心醫(yī)院出院記錄、湖北隨州農(nóng)村商業(yè)銀行員工離崗?fù)损B(yǎng)協(xié)議書復(fù)印件，中共**鎮(zhèn)**村支部委員會、**村村民委員會出具的《關(guān)于**鎮(zhèn)**村魏某甲有關(guān)情況的說明》，中共曾都區(qū)**鎮(zhèn)委員會《關(guān)于王某某等同志職務(wù)任免的通知》文件、《關(guān)于第十屆村委會和第七屆社區(qū)居委會換屆選舉結(jié)果的通知》，**村票據(jù)憑證復(fù)印件；2.證人證言：證人魏某丙、胡某某、彭某某、王某某、魏某丁的證言；3.被告人魏某甲的供述與辯解。
上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人魏某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
本院認(rèn)為，被告人魏某甲在擔(dān)任隨州市高新區(qū)**鎮(zhèn)**村**、**期間，利用統(tǒng)計(jì)上報(bào)該村糧食直補(bǔ)、良種直補(bǔ)的職務(wù)便利，以其親屬的名義，虛報(bào)種植面積，套取糧補(bǔ)款共計(jì)42136.66元，予以非法占有，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款；被告人魏某甲利用職務(wù)便利，挪用集體資金進(jìn)行營利活動，數(shù)額較大，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十二條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用資金罪追究其刑事責(zé)任。被告人魏某甲自愿如實(shí)供述自己的罪刑，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。建議對被告人魏某甲判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金十萬元。隨州市監(jiān)察委員會暫扣的被告人魏某甲退贓款7236.6元，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條，依法應(yīng)予以追繳，上繳國庫。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
檢察員：吳碩
附：
1．被告人魏某甲現(xiàn)已取保候?qū)?，?lián)系電話136********。
2．案卷材料和證據(jù)7冊。
3．《量刑建議書》5份。
4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。
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