海南省三亞市人民檢察院

起?訴?書

三檢一刑訴〔2020〕1號

被告人黃某甲，男，漢族，1973年**月**日出生，公民身份號碼4602001973********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2018年11月7日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2018年12月10日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人劉祖虎，廣東紅棉律師事務所律師。

被告人黃某乙，男，漢族，1969年**月**日出生，公民身份號碼4602001969********，初中文化程度，**農場**隊原隊長。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場**棟**號，捕前住原籍。2018年11月7日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2018年12月10日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人賈盼斐，廣東安國律師事務所律師。

被告人黃某丙，男，漢族，1975年**月**日出生，公民身份號碼4602001975********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場作業(yè)區(qū)**隊，捕前住原籍。2019年5月25日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年7月1日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人景某某，男，漢族，1983年**月**日出生，公民身份號碼1427011983********，大學文化程度，山西運城**房產經紀有限公司法定代表人。戶籍所在地山西省運城市鹽湖區(qū)**村**巷**號，捕前住云南省西雙版納傣族自治州景洪市**苑16棟**房。2018年12月1日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年1月4日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人劉道俊、李筱岑，海南衛(wèi)倫律師事務所律師。

被告人黃某丁，男，漢族，1978年**月**日出生，公民身份號碼4602001978********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場**隊**號，捕前住原籍。2018年11月29日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年1月3日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人黃某戊，男，漢族，1970年**月**日出生，公民身份號碼4602001970********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2018年11月27日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年1月3日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人謝某甲，男，瑤族，1973年**月**日出生，公民身份號碼4602001973********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市**農場**廠**棟**房，捕前住原籍。2018年12月12日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年1月18日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人王方維，海南言必信律師事務所律師。

被告人唐某甲，男，漢族，1970年**月**日出生，公民身份號碼4602001970********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2018年11月7日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2018年12月10日經三亞市城郊人民檢察院批準，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人陳祝階，廣東安國律師事務所律師。

被告人賴某甲，男，漢族，1948年**月**日出生，公民身份號碼4602001948********，小學文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2019年5月27日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年7月1日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人朱某甲，男，漢族，1960年**月**日出生，公民身份號碼4602001960********，文盲，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場**隊**棟**房，捕前住在三亞市天涯區(qū)**農場**隊**排**棟。2018年12月12日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年1月18日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人黃某己，男，漢族，1970年**月**日出生，公民身份號碼4602001970********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2018年12月18日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年1月24日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人班慧，海南衛(wèi)倫律師事務所律師。

被告人鄧某某，男，瑤族，1974年**月**日出生，公民身份號碼4602001974********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2018年12月18日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年1月24日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人唐某乙，男，漢族，1980年**月**日出生，公民身份號碼4602001980********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2018年11月16日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2018年12月18日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人周盼，海南瑞來律師事務所律師。

被告人黃某庚，男，漢族，1975年**月**日出生，公民身份號碼4602001975********，小學文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**隊**棟**房，捕前住原籍。2019年5月27日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年7月1日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人楊某某，男性，漢族，1981年**月**日出生，公民身份號碼4602001981********，初中文化程度，無業(yè)，戶籍所在地海南省三亞市**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2019年5月29日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年7月1日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人黃某辛，男，漢族，1991年**月**日出生，公民身份號碼4602001991********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2018年11月12日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2018年12月10日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人秦瑞，海南邦威律師事務所律師。

被告人黃某壬，男，漢族，1978年**月**日出生，公民身份號碼4602001978********，小學文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2015年10月29日因犯故意傷害罪被三亞市城郊人民法院判處有期徒刑10個月；2018年12月30日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年2月2日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人龐某某，男，1975年**月**日出生，漢族，公民身份號碼4602001975********，小學文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市**農場**隊**棟，捕前住原籍。2018年12月29日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年2月2日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人高某甲，男，1972年**月**日出生，黎族，公民身份號碼：4602001972********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場**隊**號，捕前住原籍。2019年3月19日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年4月17經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人麥耒，海南瓊亞律師事務所律師。

被告人黃某癸，男，漢族，1968年**月**日出生，公民身份號碼4602001968********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**居**隊**號，捕前住原籍。2018年11月12日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2018年12月18日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人嚴某甲，男，漢族，1979年**月**日出生，公民身份號碼4602001979********，初中文化程度，無業(yè)，戶籍所在地海南省三亞市**農場**隊**棟**房，捕前住原籍。2019年5月27日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年7月1日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

被告人霍某某，男，漢族，1953年**月**日出生，公民身份號碼5130011953********，中專文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省?？谑旋埲A區(qū)**路**號。2018年12月3日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2019年1月5日被三亞市公安局天涯分局取保候審。2019年5月13日經三亞市城郊人民檢察院決定，當日被三亞市公安局天涯分局取保候審。2019年11月23日經本院決定，當日被三亞市公安局天涯分局取保候審。

辯護人邢少平，海南三和元律師事務所律師。

被告人梁某某，男，漢族，1984年**月**日出生，公民身份號碼4409211984********，初中文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省屯昌縣**鎮(zhèn)**村**號，捕前住海南省三亞市天涯區(qū)**村**棟**號。2018年11月3日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2018年12月10日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人徐秉仕，海南唐海律師事務所律師。

被告人肖某某，男，漢族，1971年**月**日出生，公民身份號碼4602001971********，小學文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市**農場**場，捕前住海南省東方市**鎮(zhèn)**村。2018年11月3日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2018年12月10日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人廖遠泊，海南京園律師事務所律師。

被告人代某某，男，漢族，1988年**月**日出生，公民身份號碼4602001988********，中專文化程度，無業(yè)。戶籍所在地海南省三亞市天涯區(qū)**農場**號，捕前住原籍。2018年11月12日因涉嫌尋釁滋事罪被三亞市公安局天涯分局刑事拘留，2018年12月10日經三亞市城郊人民檢察院批準逮捕，次日由三亞市公安局天涯分局執(zhí)行逮捕。

辯護人李盛華，海南追根律師事務所所律師。

本案由三亞市公安局天涯分局偵查終結，以被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、景某某、黃某丁、黃某戊、謝某甲、唐某甲、賴某甲、朱某甲、黃某己、鄧某某、唐某乙、黃某庚、楊某某、黃某辛、黃某壬、龐某某、高某甲、黃某癸、嚴某甲、霍某某、梁某某、肖某某、代某某涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、妨害公務罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂交通秩序罪、非法占用農用地罪，于2019年5月10日向三亞市城郊人民檢察院移送審查起訴。該院受理后于同年5月13日已告知被告人有權委托辯護人，同年5月13日已告知被害人及其法定代理人有權委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人、被害人的意見，審查了全部案件材料。其間，該院退回補充偵查二次（2019年6月25日至7月25日、2019年9月9日至10月9日）；延長審查起訴期限三次（2019年6月11日至2019年6月25日、2019年8月26日至9月9日、2019年11月10至11月24日）。三亞市城郊人民檢察院于2019年11月22日報送本院審查起訴，本院受理后已告知被告人有權委托辯護人，已告知被害人有權委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人、被害人的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復雜，本院延長審查起訴期限一次（2019年12月23日至2020年1月6日）。

經依法審查查明：

一、組織、領導、參加黑社會性質組織罪

1978年5月至1979年2月，越南政府驅趕在該國境內生活的華僑，我國政府出臺政策接納并安置了大量被驅趕出境的華僑。1978年，廣東省通什農墾局國營**農場（現(xiàn)三亞市天涯區(qū)**農場有限公司**片區(qū)，以下簡稱**農場）接收了197名越南歸僑，均被安置于該農場**隊居住，并從事農業(yè)生產。被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、唐某甲、唐某乙、黃某丁、黃某戊等人系越南歸僑或者歸僑后代。自2004年起，黃某甲、黃某乙等人煽動**隊群眾通過上訪、鬧訪、聚集等手段向**農場施壓提出擴大居住、生產用地的訴求，農場迫于壓力先后建設約110套住房為**隊群眾解決住房問題。但是黃某甲等人仍不滿意，煽動**隊群眾四處上訪。在組織上訪的過程中，黃某甲、黃某乙、黃某丙等人逐漸樹立起了在**隊的權威。

2007年6月23日，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、謝某甲、朱某甲、黃某己、黃某戊、黃某丁等人糾集**隊百余名群眾無視**農場及**派出所工作人員的阻攔，強行在**農場**隊的146畝橡膠更新地上種植了香蕉苗，并將該地塊私自承包給黃某丁、朱某甲等人經營獲利。至此，以黃某甲、黃某乙為首的黑社會性質組織正式形成，該組織以增加**隊群眾生產、生活用地為由，多次無視法律、法規(guī)，無視政府、農場管理，搶占國有土地，肆意破壞、強占他人種植經營的農作物及魚塘，并以此謀取利益。2014年，被告人黃某甲等人勾結被告人霍某某等人在**隊范圍內，在未取得任何審批手續(xù)的情況下拆除居民點舊宅、占用耕地大肆興建違法建筑。違法建筑建成后，第一層交由**隊群眾居住，其余二層半由霍某某等人以“出租”為名對外銷售。建房過程中每建設一棟房屋，黃某甲、黃某乙、黃某丙每人可獲得人民幣5000元的酬勞。2015年10月，被告人景某某投資參與上述違法建筑的建設，已建成的42棟違法建筑群被取名為“**新村”。景某某為保住“**新村”不被拆除以及進一步占用農場國有土地繼續(xù)擴大“**新村”規(guī)模，從“**新村”的銷售款項中支出100余萬元資助給黃某甲，由黃某甲用于“跑關系”和辦事時請客、年節(jié)時給相關部門人員送禮以及組織人員多次前往北京、?？诘鹊厣显L。期間，黃某甲等人數(shù)次糾集人員上訪，聚眾擾亂**農場辦公秩序、**片區(qū)交通秩序，以逼迫政府、農場將其強占并建設了違法建筑的國有農用地變更為宅基地、建設用地。甚至為保護違法建筑不被政府行政執(zhí)法部門、農場依法拆除，糾集人員使用暴力阻礙執(zhí)法，在**農場乃至海南省農墾系統(tǒng)造成了極為惡劣的影響。

該組織盤踞**農場近十一年，組織、領導者明確，骨干成員固定，層級較為分明，人數(shù)較多。被告人黃某甲系該組織的組織、領導者，其利用曾擔任**隊隊長的便利，發(fā)號施令組織人員實施違法犯罪活動，掌控并分配組織的非法收益。被告人黃某乙、黃某丙系該組織積極參加者中的骨干成員，被告人景某某為該組織提供經濟支持系該組織的積極參加者，被告人賴某甲、唐某甲、黃某辛、黃某癸、唐某乙、黃某丁、黃某戊、謝某甲、朱某甲、黃某己、鄧某某、黃某壬、龐某某、高某甲、黃某庚、嚴某甲、楊某某系一般參加者。該黑社會性質的犯罪組織在其組織違法犯罪活動中分工負責，互相配合。被告人景某某為了讓其在國有劃撥農業(yè)用地上的房地產開發(fā)項目能夠繼續(xù)進行，出錢資助黃某甲等人組織**隊群眾四處上訪，企圖以“歸國難僑”的身份逼迫相關部門改變國土規(guī)劃，將**隊違建房屋所占用的土地由國有劃撥農業(yè)用地改變?yōu)榻ㄔO用地。同時該組織以“**新村”可以改善居住環(huán)境為幌子，“綁架”**隊群眾參與其違法犯罪活動，孤立不愿參與的群眾。為維護該組織的共同利益，有組織地實施聚眾擾亂交通秩序、聚眾擾亂社會秩序、尋釁滋事、妨害公務、非法占用農用地等違法犯罪活動，攫取非法利益，侵占國有土地，為非作歹，嚴重擾亂當?shù)厣鐣伟埠徒洕刃颍瑖乐仄茐牧水數(shù)鼗鶎咏M織對**農場片區(qū)的行政管理，造成了極為惡劣的社會影響。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．書證：人口基本信息、到案經過，任職情況、上訪登記信息等；

2．證人證言：證人陳某甲、盧某某、黎某甲、周某某、崔某某、朱某乙、李某甲、張某甲、王某某、蘇某甲、黃某一、譙某某、林某甲、蘇某乙、李某乙、謝某乙、李某丙、羅某某、黃某二等人的證言；

3．被害人陳述：被害人倪某某、黃某三、高某乙、高某丙等人陳述；

4．被告人的供述與辯解：被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、景某某、賴某甲、唐某甲、黃某辛、黃某癸、唐某乙、黃某丁、黃某戊、謝某甲、朱某甲、黃某己、鄧某某、黃某壬、龐某某、高某甲、黃某庚、嚴某甲、楊某某的供述與辯解；

5．現(xiàn)場勘驗、檢查、辨認筆錄等。

二、該黑社會性質組織實施的具體犯罪事實

（一）尋釁滋事罪、妨害公務罪

1．2007年初，**農場**隊1號、17號、18號、34號連段146畝橡膠林老化，**農場將上述橡膠地進行砍伐更新。被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙等人便要求**農場將**隊的這146畝橡膠更新地劃歸**隊，**農場本著尊重土地歷史歸屬使用權的原則拒絕了黃某甲等人的要求。后**農場商議將富饒隊500多畝土地劃撥給**隊使用，但黃某甲等人以土地距離太遠為由拒絕。2007年6月22日晚上，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、唐某甲、賴某甲等人糾集**隊部分群眾集資購買了香蕉苗。2007年6月23日上午8時許，黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某丁、黃某戊、黃某己、鄧某某、朱某甲、謝某甲等人糾集**隊部分群眾攜帶水桶、水瓢、鋤頭等工具前往位于**隊的橡膠更新地搶種香蕉苗。農場副場長高某丁以及工作人員周某某、林某乙等人到場制止未果。黃某甲等人搶占橡膠更新地后發(fā)包給被告人黃某丁、朱某甲、謝某甲、黃某己以及黃某二等人種植經營并收取租金，后黃某甲等人將租金收益分配給參與集資購苗的**隊群眾。經三亞市價格認證中心認定，**農場146畝橡膠更新地收益價值為人民幣187960元。

2008年3月份，被告人黃某丁、謝某甲、朱某甲等人為了便于使用大車將香蕉運輸銷售，未經被害人倪某某同意，強行使用挖掘機在倪某某承包的種植地內推出一條長88米、寬10米的土路。倪某某向**農場領導多次反映此事，**農場派人與黃某丁協(xié)調此事無果，便決定給予倪某某承包的39.88畝土地免除10年租金作為補償。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）書證：國有土地證、調查報告、**派出所報告、土地承包合同書、價格認定結論書等；

（2）證人證言：證人蘇某乙、陳某乙、周某某、黃某二、徐某甲、謝某乙、顏某某、黎某乙、徐某乙等人的證言；

（3）被害人陳述：被害人倪某某陳述；

（4）被告人的供述與辯解：被告人黃某甲、黃某乙、黃某丁、黃某戊、黃某己、鄧某某、謝某甲、朱某甲等人的供述與辯解；

（5）勘驗、檢查、辨認等筆錄。

2．1976年，**農場響應國家號召，組織職工對**農場**連丘陵地帶進行開墾用于修建“**豬場”，并開挖水塘作為豬場生產用水使用。1997年**農場將該水塘發(fā)包給黃某三作為養(yǎng)殖使用。后**農場又于2003、2005年與黃某三簽訂承包合同，將包括魚塘在內的46.6畝土地承包給黃某三從事種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，期限為三十年，承包后黃某三又投入大量資金對魚塘進行擴建和改造，魚塘面積達到21.5畝。

2007年，**農場天氣干旱，被告人黃某甲等人私自抽取黃某三魚塘內的水用于灌溉自家的瓜菜，雙方產生糾紛。黃某甲等人到**農場要求將黃某三承包的21.5畝魚塘收回并劃撥給**隊管理使用。2007年7月4日海南省農墾總局分別下文要求**農場撤銷與黃某三簽署的土地承包合同，2007年8月1日起收回黃某三承包的21.5畝魚塘，并轉給**隊管理。**農場下發(fā)通知“要求黃某三在2007年12月31日之前將魚塘內的魚捕撈完畢，2007年8月1日起**隊群眾及魚塘周邊種植戶可在魚塘抽水用于灌溉。”黃某三不服農場決定，于2007年12月29日向三亞市城郊人民法院提起民事訴訟。

2008年1月15日，三亞市城郊人民法院尚未就該案做出判決，被告人黃某甲就帶領被告人黃某乙、黃某丙、黃某壬、鄧某某等人糾集**隊群眾前往魚塘抽水捕魚。黃某三準備阻止時遭到黃某壬、鄧某某等人圍攻。公安干警趕到現(xiàn)場后，黃某乙、黃某壬、鄧某某、黃某丙等人轉而打砸魚塘的抽水機房及附屬機器設備等物。后農場以魚塘造價估值人民幣181247.6元和魚塘被哄搶的魚價格估值人民幣125000元對黃某三進行了補償。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）書證：海南省農墾總局批復、農場職工自營土地承包合同、請示、民事判決書、立案決定書等；

（2）證人證言：證人陳某乙、高某戊、張某甲、繆某某、林某丙、李某丁、葉某某、林某乙、徐某乙的證言；

（3）被害人陳述：被害人黃某三陳述；

（4）被告人的供述與辯解：被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、黃某壬、鄧某某等人的供述與辯解；

（5）勘驗、檢查、辨認等筆錄。

3．2009年12月份，被告人黃某乙、黃某己、黃某丁、謝某甲、黃某戊以及嚴某乙等人商議搶占**農場扎道隊斜對面場部汽車修理廠地段的拆遷安置地用于建房。黃某己、黃某丁、嚴某乙就此事報告黃某甲后，黃某甲稱：“現(xiàn)在**農場其它連隊也在建房子，我們也可以建，先建了再說”。于是黃某丁等人在未經**農場同意的情況下聯(lián)系施工人員開挖地基建房。**農場發(fā)現(xiàn)后多次派工作人員制止，但黃某丁等人毫不理會。2010年5月，**農場向三亞市政府請示強拆黃某乙等人的違建房屋。后三亞市綜合執(zhí)法局聯(lián)合南新公安分局、農場機關等單位于2010年6月13日到違建現(xiàn)場實施拆除任務，但遭到被告人黃某乙、黃某丙、黃某戊、黃某己、謝某甲等人及被上述人員召集而來的**隊群眾的威脅和阻撓。因黃某乙、黃某戊等人利用煤氣瓶、汽油瓶等阻撓拆違，拆違行動被迫終止。不久，黃某乙等人便在搶占的土地上建起一棟13套占地面積1155.2平方米的兩層樓房。其中部分房屋由黃某乙、黃某丁等人出租獲利。經鑒定，**農場場部修理廠拆遷安置地同期完全產權下的土地出讓價格為693120元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）書證：國有土地使用證、申請書、通知書、門面房租賃合同、請示、價格認定結論書及土地價格認定技術報告、三亞市公安局**農場**片區(qū)違法建筑拆除行動安全保衛(wèi)工作方案等；

（2）證人證言：證人陳某乙、高某戊、黃某四、張某乙、黃某五、余某某、黃某六、謝某乙、陳某丁、陳某丙、李某戊、高某己、蘇某乙、林某乙的證言；

（3）被告人的供述與辯解：被告人黃某甲、黃某乙、黃某己、黃某丁、黃某戊、謝某甲等人的供述與辯解；

（4）勘驗、檢查、辨認等筆錄。

4．2018年7月29日，被告人黃某甲、黃某乙、唐某甲、朱某甲、賴某甲在**隊辦公室喝茶，期間五人商定組織**隊群眾去清理其他連隊“越界”種植的農作物。次日，上述五人糾集被告人黃某庚、黃某戊、鄧某某以及**隊部分群眾到高某乙、高某丙種植檳榔、菠蘿蜜、木瓜、椰子的地塊，將檳榔、木瓜等農作物全部砍拔、毀壞。經鑒定，高某丙被損毀的種植物價值人民幣6980元，高某乙被損毀的種植物價值人民幣841元，共合計造成損失人民幣7821元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）物證：被砍伐、毀壞的農作物，案卷中留有照片；

（2）書證：高某乙、高某丙的承包經營合同及地圖、價格認定結論書；

（3）證人證言：證人蒲某甲、林某丁、陳某己、關某某、徐某乙的證言；

（4）被害人陳述：被害人高某乙、高某丙陳述；

（5）被告人的供述與辯解：被告人黃某甲、黃某乙、賴某甲、朱某甲、唐某甲、鄧某某、黃某戊、黃某庚等人的供述與辯解；

（6）勘驗、檢查、辨認筆錄；

（7）視聽資料。

（二）聚眾擾亂社會秩序罪

2016年5月18日，根據(jù)國家土地例行督查組要求，三亞市天涯區(qū)綜合行政執(zhí)法局向黃某甲、謝某丙、黃某七、高某庚、高某辛等五人下發(fā)《責令（限期）改正通知書》，責令自行將違建物拆除，恢復原狀，逾期將依法強制拆除。2018年5月22日上午，被告人黃某甲、黃某乙、唐某甲、賴某甲等人到**農場要求開具“一戶一宅”的證明。因訴求被拒，黃某甲、黃某乙、唐某甲、賴某甲、謝某甲等人在黃某乙家中開會，后商定到**農場場部機關大院“埋鍋造飯”干擾辦公，施加壓力。被告人景某某因行政執(zhí)法部門在“**新村”貼拆違通告，于2015年11月份便資助黃某甲等人上訪。

2016年5月23日9時許，黃某甲、黃某乙等人組織大量**隊群眾在**農場場部機關大樓前聚集，要求停止拆違和開具“一戶一宅”的證明。期間，被告人謝某甲購買盒飯供現(xiàn)場群眾食用，被告人唐某乙租賃桌椅、廚具等用于“埋鍋造飯”，被告人黃某戊負責買菜，被告人黃某辛負責購買餐具等物品。政府、農場工作人員與黃某甲、黃某乙、唐某甲、賴某甲、謝某甲等人進行商談，直至5月26日被迫答應開具“一戶一宅”的證明以及暫停拆違。當晚，黃某甲、黃某乙、謝某甲等人便向**隊群眾集資聚餐慶祝至21時許方離開。被告人景某某于2016年5月28日向黃某甲支付了8萬元用于補償此次“埋鍋造飯”的開支。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．書證：會議簽到表、信訪事項說明、**農場情況匯報、銀行卡流水；

2．證人證言：證人蘇某甲、蘇某乙、麥某某、林某戊、劉某甲、徐某乙、曾某某、黃某六、關某某等人的證言；

3．被告人的供述與辯解：被告人黃某甲、黃某乙、唐某甲、唐某乙、賴某甲、謝某甲、景某某、黃某戊、黃某辛等人的供述與辯解；

4．勘驗、檢查、辨認等筆錄。

（三）聚眾擾亂交通秩序罪、妨害公務罪

2018年10月31日，三亞市天涯區(qū)綜合行政執(zhí)法局向被告人黃某丙、楊某某、黃某辛等人下發(fā)了強制執(zhí)法決定和責令拆除違法建筑公告，決定在2018年11月2日對違法建筑進行強制拆除。11月1日下午，被告人黃某乙、黃某丙、黃某丁等人在被告人高某甲家喝茶商量解決的辦法，高某甲提議用車在**市場十字路口處堵路的方法讓執(zhí)法局的炮機進不來，大家都表示同意。由于被告人黃某甲當日不在**農場，黃某丙給黃某甲打電話商量拆違的事情，黃某甲說晚上回來再決定。黃某丙就安排黃某辛、龐某某、黃某癸等人在**超市門口處殺羊擺酒邀請村里的人邊吃飯邊商量。

21時許，被告人黃某甲、唐某甲從三亞回來后就來到**超門口與被告人黃某乙、黃某丙、黃某丁、黃某戊、賴某甲等人商量如何堵路阻止執(zhí)法局的拆遷。期間，黃某甲打電話給保亭的黃某一、澄邁的吳某某等人，黃某乙打電話給立才的潘某某、賴某乙等人，黃某丙打電話給東方的人，讓他們明天帶人過來幫忙造聲勢以阻止拆違。隨后，被告人高某甲、朱某甲、龐某某、梁某某、肖某某等人陸續(xù)過來商議。黃某甲、黃某乙、唐某甲、黃某丙、黃某丁、賴某甲等人商量如何去堵路，并號召大家有車的出車，沒有車的要出人，在場的人都一致同意。

11月1日23時許，被告人黃某丙安排被告人代某某等人駕車去**高速路口放哨。11月2日凌晨3時許，代某某在**高速口看到炮機進來，就打電話告訴黃某丙，黃某丙授意代某某繼續(xù)盯著，并將此消息告知商議堵路的人員。后黃某甲、黃某辛、肖某某等人分別駕駛20多輛車停放在南島市場十字路口堵路，梁某某在黃某丙的安排下讓高某壬駕駛滿載沙土的貨車在827縣道扎道村路口堵路。

因路面被嚴重堵塞，群眾出行困難，執(zhí)法局的拆違車輛也無法通過，公安等行政執(zhí)法部門將堵路車輛拖離后，路面得于通行。見狀，被告人嚴某甲、龐某某等人將1輛廢棄的皮卡車堵在827縣道**隊路口的路中間。被告人黃某丙、黃某庚、黃某戊、黃某丁、龐某某等人將一捆捆削尖的竹竿搬到路面上。被告人黃某庚拿兩瓶胺水倒在**隊路口的兩邊后又與黃某丁將廢棄輪胎堆放在皮卡車周圍，龐某某將2瓶汽油澆在皮卡車上。拆違人員來到**隊路口，在場的公安干警手持盾牌靠近**隊路口擺放皮卡車位置時，被告人黃某癸、黃某辛、代某某、龐某某等人持竹竿阻止公安干警前進，雙方對峙約半小時。為防止事態(tài)惡化，執(zhí)法局拆違人員和公安干警被迫相繼撤離。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．物證：堵路車輛、廢舊皮卡車、輪胎等；

2．書證：微信聊天記錄、責令改正通知書、強制執(zhí)行決定書、責令拆除違法建筑的公告、通話清單等；

3．證人證言：證人張某丙、劉某乙、蒲某乙、歐陽某某、陳某丙、鄭某某、邢某甲、羊某某、邢某乙、李某戊、高某己、徐某丙、鐘某某、吳某某、黃某一、潘某某、崔某某、高某壬、高某一等人的證言；

4．被告人的供述與辯解：被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、唐某甲、高某甲、楊某某、黃某辛、梁某某、肖某某、黃某丁、黃某戊、黃某癸、唐某乙、黃某庚、嚴某甲、代某某、龐某某等人的供述與辯解。

5．勘驗、檢查、辨認等筆錄；

6．視聽資料。

（四）非法占用農用地罪

2014年6月份，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙與被告人霍某某等人合謀在**農場**隊區(qū)域內進行小產權房開發(fā)，約定每建設一棟樓房，霍某某向黃某甲、黃某乙、黃某丙各支付5000元的好處費，同時建造房屋使用的砂石等建筑材料由黃某甲安排給黃某丁供應。霍某某等人與黃某甲、黃某乙、黃某丙等人簽署協(xié)議，約定所建房屋每棟占地約225平米，房屋第一層歸**隊群眾作為“安置房”使用，二層以上由霍某某等出資人按“以租代售”方式對外銷售，黃某甲、黃某乙、黃某丙負責在**隊區(qū)域內“征用”群眾農業(yè)用地，并負責安排“安置房”分配。在此過程中，**隊群眾陳某庚、李某己不同意黃某甲等人的拆遷補償方案，一度拒絕土地被征用，但最終均迫于壓力同意。在“征得”土地后，霍某某等人在明知建房用地是農業(yè)用地且未履行審批報建等手續(xù)的情況下，大肆進行小產權房開發(fā)。2015年7月份，被告人景某某等人加入，繼續(xù)安排黃某甲等人“征地”。期間，**農場等相關政府部門多次通知停止違法建筑的建設并要求自行拆除，但景某某等開發(fā)商對政府部門的通知置之不理，并將違建房屋擴建至42棟，取名為“**新村”。同時景某某等人還資助黃某甲、黃某乙等人組織群眾四處上訪，向農場、政府施加壓力以便繼續(xù)進行小產權房開發(fā)。景某某、霍某某等人按“以租代售”方式銷售已建設的房屋共計得款3000余萬元。經鑒定，“**新村”地塊占耕地面積共16.04畝，其中13.96畝破壞程度為嚴重破壞，2.08畝破壞程度為中度破壞。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．書證：三亞市國土資源局關于**農場**隊**新村建筑物用地有關情況的函、收支情況單、房屋出租匯報表、會議紀要、上訪材料、三亞市綜合執(zhí)法局復函等；

2．證人證言：證人劉某甲、關某某、徐某乙等人的證言；

3．被告人的供述與辯解：被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、景某某、霍某某等人的供述與辯解；

4．鑒定意見：海南國源土地礦產勘測規(guī)劃設計院司法鑒定意見書；

5．勘驗、檢查、辨認筆錄。

另查明，自2018年12月12日至2019年5月29日被告人賴長友、朱某甲、嚴某甲、楊某某、黃某庚、高某甲到公安機關投案；自2018年11月2日至2019年5月25日，被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、景某某、黃某丁、黃某戊、謝某甲、唐某甲、黃某己、鄧某某、唐某乙、黃某辛、黃某壬、龐某某、黃某癸、霍某某、梁某某、肖某某、代某某被公安機關抓獲。

本院認為，被告人黃某甲組織、領導人數(shù)眾多、骨干成員基本固定的犯罪組織，有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，為非作惡，稱霸一方，在一定區(qū)域內形成非法控制，嚴重破壞了當?shù)鼗鶎咏M織對**農場片區(qū)的行政管理，破壞了**農場生產經營和社會生活秩序，黃某甲的行為已構成組織、領導黑社會性質組織罪，應當按照其所組織、領導的黑社會性質組織所犯的全部罪行處罰。

被告人黃某乙、黃某丙、景某某積極參加黑社會性質組織，多次積極參與組織的違法犯罪活動或者積極為組織提供經濟支持，其行為已構成參加黑社會性質組織罪，均系黑社會性質組織的積極參加者。

被告人黃某丁、黃某戊、謝某甲、唐某甲、賴某甲、朱某甲、黃某己、鄧某某、唐某乙、黃某庚、楊某某、黃某辛、黃某壬、龐某某、高某甲、黃某癸、嚴某甲參加黑社會性質組織，參與該組織實施的違法犯罪活動，其行為已構成參加黑社會性質組織罪。

被告人黃某甲組織、領導黑社會性質組織，多次實施違法犯罪活動，破壞社會生活秩序；聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作無法進行，造成嚴重損失；糾集他人多次強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序；聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務；違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項、第二款、第二百九十一條、第二百七十七條第一款、第三百四十二條，應當以組織、領導黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序罪、尋釁滋事罪、聚眾擾亂交通秩序罪、妨害公務罪、非法占用農用地罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第三款之規(guī)定，應當按照其所組織、領導的黑社會性質組織所犯的全部罪行處罰。

被告人黃某乙積極參加黑社會性質組織；聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作無法進行，造成嚴重損失；糾集他人多次強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序；聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務；違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項、第二款、第二百九十一條、第二百七十七條第一款、第三百四十二條，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序罪、尋釁滋事罪、聚眾擾亂交通秩序罪、妨害公務罪、非法占用農用地罪追究其刑事責任。

被告人黃某丙積極參加黑社會性質組織；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序；聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務；違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項、第二百九十一條、第二百七十七條第一款、第三百四十二條，應當以參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、聚眾擾亂交通秩序罪、妨害公務罪、非法占用農用地罪追究其刑事責任。

被告人景某某積極參加黑社會性質組織；聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作無法進行，造成嚴重損失；違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第三百四十二條，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序罪、非法占用農用地罪追究其刑事責任。

被告人黃某丁參加黑社會性質組織；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序；聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項、第二百九十一條、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、聚眾擾亂交通秩序罪、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人黃某戊參加黑社會性質組織；聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作無法進行，造成嚴重損失；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序罪、尋釁滋事罪、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人謝某甲參加黑社會性質組織；聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作無法進行，造成嚴重損失；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序罪、尋釁滋事罪、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人唐某甲參加黑社會性質組織；聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作無法進行，造成嚴重損失；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序；聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重；其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項、第二百九十一條，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序罪、尋釁滋事罪、聚眾擾亂交通秩序罪追究其刑事責任。

被告人賴某甲參加黑社會性質組織；聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作無法進行，造成嚴重損失；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序罪、尋釁滋事罪追究其刑事責任。

被告人朱某甲參加黑社會性質組織；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項，應當以參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪追究其刑事責任。

被告人黃某己參加黑社會性質組織；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人鄧某某參加黑社會性質組織；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項，應當以參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪追究其刑事責任。

被告人唐某乙參加黑社會性質組織；聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作無法進行，造成嚴重損失；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人黃某庚參加黑社會性質組織；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人楊某某參加黑社會性質組織；聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十一條、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂交通秩序罪、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人黃某辛參加黑社會性質組織；聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作無法進行，造成嚴重損失；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十條第一款、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂社會秩序、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人黃某壬參加黑社會性質組織；強拿硬要、任意毀損占用公私財物，嚴重破壞社會秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條第一款第（三）項，應當以參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪追究其刑事責任。

被告人龐某某參加黑社會性質組織；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人高某甲參加黑社會性質組織；聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十一條，應當以參加黑社會性質組織罪、聚眾擾亂交通秩序罪追究其刑事責任。

被告人黃某癸參加黑社會性質組織；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人嚴某甲參加黑社會性質組織；以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百七十七條第一款，應當以參加黑社會性質組織罪、妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人霍某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。

被告人梁某某聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十一條，應當以聚眾擾亂交通秩序罪追究其刑事責任。

被告人肖某某聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十一條，應當以聚眾擾亂交通秩序罪追究其刑事責任。

被告人代某某以暴力、脅迫方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款，應當以妨害公務罪追究其刑事責任。

被告人黃某甲、黃某乙、黃某丙、景某某、黃某丁、黃某戊、謝某甲、唐某甲、賴某甲、朱某甲、黃某己、鄧某某、唐某乙、黃某庚、楊某某、黃某辛、黃某壬、龐某某、高某甲、黃某癸、嚴某甲判決宣告以前均一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，均應當數(shù)罪并罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

海南省三亞市中級人民法院

???????????????????????????????????????????????????檢??察??官：李??彪

???????????????????????????????????????????????????檢??察??官：邢??露

???????????????????????????????????????????????????檢??察??官：鄭如翔

???????????????????????????????????????????????????檢??察??官：吳直榜

???????????????????????????????????????????????????檢察官助理：張??佳

???????????????????????????????????????????????????檢察官助理：張保亮

??????????????????????????????????????????????????????2020年1月6日

附：

1．被告人黃某甲被羈押于臨高縣看守所，被告人黃某乙被羈押于萬寧市看守所，被告人黃某丙被羈押于保亭黎族苗族自治縣看守所，被告人景某某、唐某乙、黃某辛、黃某丁被羈押于陵水黎族自治縣看守所，被告人黃某癸、龐某某、黃某庚、嚴某甲、楊某某、唐某甲、黃某戊、謝某甲、賴某甲、梁某某、肖某某、代某某、高某甲、朱某甲、鄧某某、黃某己、黃某壬被羈押于三亞市第一看守所，被告人霍某某已被取保候審，住海南省三亞市**路**度假村**棟**室，電話：1339890****；

2．案卷材料和證據(jù)54冊。