恩平市人民檢察院

起?訴?書

恩檢二部刑訴〔2020〕Z28號

被告人陳某甲，男，1962年**月**日出生，居民身份證號碼4407231962******，漢族，大學(xué)本科文化程度，原恩平市**會（下稱市**）一級主任科員，戶籍所在地及現(xiàn)住址廣東省恩平市**街**花園**棟**房。2020年7月9日因涉嫌詐騙罪被恩平市公安局刑事拘留，同年8月7日因本案被逮捕，現(xiàn)羈押于開平市看守所。

本案由恩平市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌挪用公款罪，于2020年8月7日向本院移送起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人并聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，退回補充調(diào)查一次，2020年10月30日補充移送起訴被告人陳某甲涉嫌受賄罪。

經(jīng)依法審查查明：

（一）受賄罪

2016年2月至2020年1月，被告人陳某甲在任市**、**候選人、**長、一級主任科員期間，利用其主管市**全面工作的職務(wù)便利，在殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、殘疾人居家無障礙改造、**中心殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等項目中，為恩平市**有限公司、江門市**工作服務(wù)中心、恩平市**工作服務(wù)中心在項目驗收、撥款、提高經(jīng)費補貼等方面提供幫助，多次收受其法定代表人吳某甲、黃某某、岑某某所送好處費合共64000元。具體如下：

1、收受吳某甲所送好處費23000元。

（1）2016年2月的一天，被告人陳某甲在市**樓下收受吳某甲所送的3000元；

（2）2016年9月的一天，被告人陳某甲在市**樓下收受吳某甲所送的2000元；

（3）2017年1月的一天，被告人陳某甲在市**樓下收受吳某甲所送的3000元；

（4）2017年9月的一天，被告人陳某甲在市**樓下收受吳某甲所送的2000元；

（5）2018年2月的一天晚上，被告人陳某甲在**街**花園**診所二樓收受吳某甲所送的3000元；

（6）2018年9月的一天晚上，被告人陳某甲在**診所二樓收受吳某甲所送的2000元；

（7）2019年2月的一天晚上，被告人陳某甲在**診所二樓收受吳某甲所送的3000元；

（8）2019年9月的一天晚上，被告人陳某甲在**診所二樓收受吳某甲所送的2000元；

（9）2020年1月的一天晚上，被告人陳某甲在**診所二樓收受吳某甲所送的3000元。

2、收受黃某某所送好處費30000元。

（1）2017年1月的一天，被告人陳某甲在市**其辦公室收受黃某某所送的5000元；

（2）2017年9月的一天，被告人陳某甲在市**其辦公室收受黃某某所送的5000元；

（3）2018年2月的一天，被告人陳某甲在市**其辦公室收受黃某某所送的5000元；

（4）2018年9月的一天，被告人陳某甲在市**其辦公室收受黃某某所送的5000元；

（5）2019年1月的一天，被告人陳某甲在市**其辦公室收受黃某某所送的5000元；

（6）2019年9月的一天，被告人陳某甲在市**其辦公室收受黃某某所送的5000元。

3、收受岑某某所送好處費11000元。

（1）2017年1月19日，被告人陳某甲在市**其辦公室收受岑某某所送的2000元；

（2）2017年9月28日，被告人陳某甲在市**其辦公室收受岑某某所送的2000元；

（3）2018年1月30日，被告人陳某甲在市**其辦公室收受岑某某所送的2000元；

（4）2018年9月12日，被告人陳某甲在市**其辦公室收受岑某某所送的2000元；

（5）2019年1月29日，被告人陳某甲在市**其辦公室收受岑某某所送的2000元；

（6）2019年9月10日，被告人陳某甲在市**其辦公室收受岑某某所送的1000元。

以上所得款項被告人陳某甲已全部用于其日常開支。2020年10月28日被告人陳某甲退出贓款人民幣64000元。

（二）挪用公款

2015年11月至2019年12月，被告人陳某甲先后擔(dān)任市**人**會（以下簡稱市**）**、**長候選人、**長，負責(zé)市**的全面工作。2017年12月，被告人陳某甲與時任市**服務(wù)中心工作人員梁某甲（另案處理）合伙成立恩平市**種植基地（以下簡稱**基地），由梁某甲的父親梁某乙掛名擔(dān)任投資人兼該基地法定代表人，由梁某甲負責(zé)該基地日常管理，被告人陳某甲負責(zé)出資但不參與管理。合伙期間，被告人陳某甲出資400000元用于購買蘆薈苗，梁某甲出資200000元用于基地生產(chǎn)經(jīng)營，約定待基地盈利后再按實際出資總額平衡雙方出資額。2018年12月3日，市**與**基地合作建立恩平市農(nóng)村貧困殘疾人扶貧就業(yè)基地，由市**投資430000元（包括市扶貧辦扶貧資金300000元和建設(shè)扶持資金30000元、市**創(chuàng)業(yè)資金100000元）作為殘疾人精準扶貧戶入股資金，**基地按1000元/戶/季度發(fā)放屬于20戶殘疾人家庭的精準扶貧收益分紅，合作期5年。市**作為該項目實施單位，由市**服務(wù)中心負責(zé)監(jiān)督使用上述扶貧資金，確保專款專用。2019年6月11日至12日，市**分兩次將430000元（其中30000元屬基地扶貧補助資金）扶貧資金轉(zhuǎn)賬到**基地工商銀行公戶。同年7月，被告人陳某甲與梁某甲商議從上述430000元扶貧資金中提取110000元給被告人陳某甲，其中100000元用于平衡雙方出資額，10000元用于歸還基地前期基礎(chǔ)建設(shè)借款。同月3日，梁某甲從**基地公戶扶貧資金中轉(zhuǎn)賬110000元到其個人工商銀行賬戶（尾號7***），并于當(dāng)日轉(zhuǎn)賬了110500元（其中500元為梁某甲的個人資金，個人資金中轉(zhuǎn)入）到被告人陳某甲的工商銀行賬戶（尾號8***）。至案發(fā)前，上述110000元仍未歸還。2020年7月28日被告人陳某甲退出贓款人民幣110000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.相關(guān)書證；

2.證人吳某甲、黃某某、岑某某、高某某、梁某丙、梁某甲、陳某乙、劉某某、梁某丙、梁某丁、李某某、鐘某某、吳某乙等人的證言；

3.被告人陳某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實，被告人陳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某甲無視國家法律，身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；又伙同他人挪用公款110000元歸個人使用，數(shù)額較大，超過三個月未歸還，其行為分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款和第三百八十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人陳某甲如實交代辦案機關(guān)尚未掌握其收受吳某甲23000元好處費的犯罪事實，屬自首，按照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，可以從輕或者減輕處罰；又因其歸案后能夠如實供述挪用公款和其收受黃某某30000元好處費和岑某某11000元好處費的犯罪事實，屬坦白，按照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰；又因其挪用扶貧專項資金，按照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第二款，依法應(yīng)從重處罰；現(xiàn)被告人陳某甲已退出贓款合共人民幣174000元，應(yīng)酌情從輕處罰；且其承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

恩平市人民法院

檢察官：吳錦標

檢察官助理：劉煥龍

2020年11月6日

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附件：1.被告人現(xiàn)在羈押在開平市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)9冊，光盤3張。

3.?扣押在案的涉案財物請法院依法處理。?