遷西縣漢某某鄉(xiāng)路莊村村民委員會
馬洪英（河北奔馳律師事務(wù)所）
王大力

原告:遷西縣漢某某鄉(xiāng)路莊村村民委員會
負責(zé)人:蔡國玉，系該村村主任。
委托代理人:馬洪英，河北奔馳律師事務(wù)所律師。
被告:王大力，農(nóng)民。
原告遷西縣漢某某鄉(xiāng)路莊村村民委員會與被告王大力合同糾紛一案，本院2015年8月20日受理后，依法由審判員馬建華適用簡易程序，于2015年9月15日公開開庭進行了審理。原告遷西縣漢某某鄉(xiāng)路莊村法定代表人蔡國玉及其委托代理人馬洪英、被告王大力均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理完畢。

本院認為，村集體在發(fā)包荒灘、荒山過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《農(nóng)村土地承包法》及《村民委員會組織法》關(guān)于土地發(fā)包的有關(guān)規(guī)定，任何單位、個人未經(jīng)法定方式、程序不得私自發(fā)包，侵害村集體的利益。本案中，時任遷西縣漢某某鄉(xiāng)路莊村村主任陳廣明在未經(jīng)法定程序的情況下就路莊村轄區(qū)內(nèi)灑河兩岸荒灘、荒山與被告王大力簽訂承包協(xié)議，此協(xié)議的簽訂程序嚴(yán)重違反了《農(nóng)村土地承包法》及《村民委員會組織法》關(guān)于土地發(fā)包、承包的強制性規(guī)定，應(yīng)屬無效。為維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋（二）第十四條 ?，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?、第四十六條 ?，《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
依法確認原告遷西縣漢某某鄉(xiāng)路莊村村民委員會與被告王大力2014年12月21日簽訂的關(guān)于路莊村轄區(qū)內(nèi)灑河兩岸荒灘、荒山《協(xié)議書》無效。
案件受理費80元，減半收取40元，由被告王大力承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

本院認為，村集體在發(fā)包荒灘、荒山過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《農(nóng)村土地承包法》及《村民委員會組織法》關(guān)于土地發(fā)包的有關(guān)規(guī)定，任何單位、個人未經(jīng)法定方式、程序不得私自發(fā)包，侵害村集體的利益。本案中，時任遷西縣漢某某鄉(xiāng)路莊村村主任陳廣明在未經(jīng)法定程序的情況下就路莊村轄區(qū)內(nèi)灑河兩岸荒灘、荒山與被告王大力簽訂承包協(xié)議，此協(xié)議的簽訂程序嚴(yán)重違反了《農(nóng)村土地承包法》及《村民委員會組織法》關(guān)于土地發(fā)包、承包的強制性規(guī)定，應(yīng)屬無效。為維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋（二）第十四條 ?，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?、第四十六條 ?，《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條 ?之規(guī)定，判決如下:

依法確認原告遷西縣漢某某鄉(xiāng)路莊村村民委員會與被告王大力2014年12月21日簽訂的關(guān)于路莊村轄區(qū)內(nèi)灑河兩岸荒灘、荒山《協(xié)議書》無效。
案件受理費80元，減半收取40元，由被告王大力承擔(dān)。

審判長：馬建華

書記員：朱海全