上訴人（原審原告）：邯鄲市第二醫(yī)院，住所地邯鄲市邯山區(qū)貿(mào)易路***號(hào)。法定代表人：楊獻(xiàn)忠，該醫(yī)院院長(zhǎng)。委托訴訟代理人：李文奎，河北鼎合律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：馬風(fēng)利，河北鼎合律師事務(wù)所律師。上訴人（原審被告）：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住邯鄲市高開(kāi)區(qū)。委托訴訟代理人：王文凱，河北方信律師事務(wù)所律師。原審第三人：邯鄲市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（原邯鄲市衛(wèi)生局），住所地河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)北倉(cāng)路581號(hào)。法定代表人：周海平，該單位主任。委托訴訟代理人：李文奎，河北鼎合律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：馬風(fēng)利，河北鼎合律師事務(wù)所律師。

上訴人邯鄲市第二醫(yī)院的上訴請(qǐng)求：1、撤銷一審判決，改判上訴人與被上訴人無(wú)人事關(guān)系，不承擔(dān)被上訴人2001年10月9日至2004年7月20日的生活費(fèi)。2、本案上訴費(fèi)由被上訴人張某某承擔(dān)。事實(shí)與理由：上訴人按自動(dòng)離職處理被上訴人，實(shí)際系雙方協(xié)商一致解除人事關(guān)系，而非上訴人辭退被上訴人。上訴人與被上訴人之間為人事關(guān)系，在雙方協(xié)商一致解除人事關(guān)系的情況下，上訴人按照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定為被上訴人辦理離職手續(xù)，并無(wú)不當(dāng)。被上訴人的請(qǐng)求已超過(guò)仲裁和訴訟時(shí)效，其請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。一審法院判決邯鄲市第二醫(yī)院支付2001年至2004年的生活費(fèi)適用法律錯(cuò)誤。上訴人張某某的上訴請(qǐng)求：1、在維持一審判決的基礎(chǔ)上判決補(bǔ)發(fā)2001年8月25日至2012年6月的工資。2、由被上訴人承擔(dān)本案一二審的訴訟費(fèi)。事實(shí)與理由：本案被上訴人對(duì)上訴人按“自動(dòng)離職”處理的決定，無(wú)論是從程序上還是實(shí)體上都是違反相應(yīng)法律、法規(guī)的規(guī)定，屬于錯(cuò)誤處分。被上訴人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)被錯(cuò)誤處理期間內(nèi)被停發(fā)的工資、補(bǔ)貼等。邯鄲市第二醫(yī)院向一審法院提出訴訟請(qǐng)求：1.依法判決確認(rèn)原告對(duì)被告按自動(dòng)離職的處理意見(jiàn)合法有效；2.依法判決確認(rèn)原、被告勞動(dòng)人事關(guān)系解除；3.依法判決確認(rèn)原告沒(méi)有義務(wù)為被告辦理退休手續(xù)；4.依法判決確認(rèn)被告申請(qǐng)仲裁超時(shí)效；5.依法判決原告不予負(fù)擔(dān)被告2001年10月9日至2004年7月20日期間應(yīng)由單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)金、滯納金；6.依法判決原告不予支付被告2001年10月9日至2012年6月30日期間的生活費(fèi)65290.1元；7.依法判決原告不予支付被告2012年7月1日至2015年1月12日期間的工資104394元。在一審審理過(guò)程中，邯鄲市第二醫(yī)院變更訴訟請(qǐng)求：1.判決原告對(duì)被告按自動(dòng)離職的處理決定合法有效；2.判決原告與被告之間的人事關(guān)系已經(jīng)解除；3.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。一審法院認(rèn)定事實(shí)：張某某原系邯鄲市第二醫(yī)院功能科主任，職稱為主治醫(yī)師。2001年2月6日，張某某因前往剛果金進(jìn)行醫(yī)學(xué)考察，向第二醫(yī)院遞交請(qǐng)假申請(qǐng)，請(qǐng)假一個(gè)月。2001年2月12日，第二醫(yī)院與張某某簽訂《關(guān)于張某某同志因私出國(guó)考察的協(xié)議書(shū)》，協(xié)議書(shū)約定：“……甲方：邯鄲市第二醫(yī)院乙方：張某某1、甲方批準(zhǔn)張某某因私到剛果考察，時(shí)間一個(gè)月?！?、甲方原有規(guī)定：不同意專業(yè)技術(shù)人員因私長(zhǎng)期請(qǐng)假離開(kāi)工作崗位或辭職，特別是臨床醫(yī)技科室主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干及醫(yī)院多次出資培養(yǎng)過(guò)的專業(yè)技術(shù)人員。如同意其個(gè)人意見(jiàn)，會(huì)給醫(yī)院工作造成一定損失。所以張某某如逾期不歸，醫(yī)院將按自動(dòng)離職或按上級(jí)有關(guān)規(guī)定處理?！焙髲埬衬骋蚬释七t出國(guó)時(shí)間，直到2001年4月18日，張某某重新向醫(yī)院遞交請(qǐng)假條，時(shí)間從2001年4月19日起算，并于2001年4月19日，出發(fā)前往剛果（金）。2001年5月15日，第二醫(yī)院收到張某某的續(xù)假傳真，第二醫(yī)院表示未同意其續(xù)假請(qǐng)求，張某某稱院方已同意續(xù)假。2001年7月23日，第二醫(yī)院與張某某通過(guò)長(zhǎng)途電話聯(lián)系，張某某以剛果政府辦事效率低，未完成原定工作為由要求續(xù)假，第二醫(yī)院表示不同意續(xù)假。2001年8月1日，張某某再次以傳真的形式向第二醫(yī)院續(xù)假，第二醫(yī)院表示不同意續(xù)假。2001年8月9日，第二醫(yī)院通過(guò)國(guó)際電話與張某某取得聯(lián)系，要求張某某于2001年8月15日前回醫(yī)院上班，否則將按協(xié)議約定，按自動(dòng)離職處理。2001年8月25日，第二醫(yī)院經(jīng)研究決定將張某某按自動(dòng)離職處理。經(jīng)邯鄲市衛(wèi)計(jì)委黨委會(huì)研究，邯鄲市衛(wèi)計(jì)委于2001年10月9日作出批復(fù)，同意第二醫(yī)院對(duì)張某某按自動(dòng)離職的處理意見(jiàn)。2015年1月12日被告向邯鄲市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人為張某某，被告申請(qǐng)人為邯鄲市第二醫(yī)院、邯鄲市衛(wèi)生局、邯鄲市腫瘤醫(yī)院，申請(qǐng)人要求：1、二被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人恢復(fù)工作身份并辦理退休；2、二被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人補(bǔ)繳社保金，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償；3、第三人給予申請(qǐng)人辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)。2015年4月23日，邯鄲市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)作出邯?jiǎng)谌酥侔福?015）001號(hào)仲裁裁決書(shū)，裁決：一、邯鄲市第二醫(yī)院與張某某簽訂的《關(guān)于張某某同志因私出國(guó)考察的協(xié)議書(shū)》第二條第三款約定的內(nèi)容無(wú)效；二、邯鄲市第二醫(yī)院作出的《關(guān)于市第二醫(yī)院對(duì)武本元、張某某按自動(dòng)離職處理意見(jiàn)的請(qǐng)示》無(wú)效；三、邯鄲市衛(wèi)生局作出的《邯鄲市衛(wèi)生局關(guān)于市第二醫(yī)院對(duì)武本元、張某某按自動(dòng)離職處理意見(jiàn)的批復(fù)》無(wú)效；四、張某某與邯鄲市第二醫(yī)院存在人事關(guān)系；五、邯鄲市第二醫(yī)院為張某某繳納2001年10月9日至2004年7月20日，應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)金、滯納金（具體數(shù)額由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算），邯鄲市衛(wèi)生局負(fù)連帶責(zé)任；六、邯鄲市腫瘤醫(yī)院為張某某繳納2004年7月21日至2015年1月12日，應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)金、滯納金（具體數(shù)額由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核算）；七、邯鄲市第二醫(yī)院支付張某某2001年10月9日至2012年6月30日的生活費(fèi)65290.1元，邯鄲市衛(wèi)生局負(fù)連帶責(zé)任；八、邯鄲市第二醫(yī)院支付張某某2012年7月1日至2015年1月12日的工資104394元，邯鄲市衛(wèi)生局負(fù)連帶責(zé)任；九、邯鄲市第二醫(yī)院為張某某辦理退休手續(xù)。原告邯鄲市第二醫(yī)院不服該仲裁裁決，于2015年5月訴至法院，訴請(qǐng)如前。另查明：張某某于2004年7月21日與邯鄲市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（腫瘤醫(yī)院）簽訂了工作人員聘用合同，合同自2004年7月21日至2008年7月20日。2008年7月21日張某某又與邯鄲市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（腫瘤醫(yī)院）續(xù)簽了工作人員聘用合同，合同自2008年7月21日至2012年7月20日止。張某某的人事檔案手續(xù)仍存放在第二醫(yī)院處。一審法院認(rèn)為，第二醫(yī)院與張某某之間系人事關(guān)系，雙方所享有的合法權(quán)益受到法律保護(hù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的規(guī)定處理。關(guān)于張某某申請(qǐng)是否超過(guò)仲裁時(shí)效的問(wèn)題，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解釋（二）》第一條規(guī)定，因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議，用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書(shū)面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。第二醫(yī)院將張某某按自動(dòng)離職處理，但未提供相應(yīng)證據(jù)證明已將書(shū)面處理意見(jiàn)送達(dá)張某某。現(xiàn)張某某提起仲裁申請(qǐng)，未超過(guò)仲裁時(shí)效。關(guān)于第二醫(yī)院是否同意張某某續(xù)假申請(qǐng)的問(wèn)題，第二醫(yī)院作為事業(yè)單位，其是否同意續(xù)假應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面方式予以答復(fù)，而非口頭形式?，F(xiàn)第二醫(yī)院就是否同意續(xù)假未能提供相應(yīng)證據(jù)證明，應(yīng)視為同意續(xù)假。第二醫(yī)院對(duì)張某某按自動(dòng)離職處理，根據(jù)冀政（85）149號(hào)《工作人員請(qǐng)事假制度暫行規(guī)定》，逾假者時(shí)候須盡快向領(lǐng)導(dǎo)陳述理由，取得同意后，可按事假對(duì)待，否則按曠職論，無(wú)正當(dāng)理由逾假不歸超過(guò)三個(gè)月者按自動(dòng)離職處理。張某某于2001年8月9日接到第二醫(yī)院不同意續(xù)假電話通知后，即設(shè)法回國(guó)，回國(guó)后主動(dòng)找院長(zhǎng)溝通說(shuō)明情況。第二醫(yī)院對(duì)張某某按自動(dòng)離職處理，并不符合上述自動(dòng)離職處理的要件，故第二醫(yī)院對(duì)其按自動(dòng)離職處理決定應(yīng)屬無(wú)效?，F(xiàn)張某某已到退休年齡，辦理退休手續(xù)是勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)的管理范疇，不屬于法院的受案范圍。關(guān)于繳納社會(huì)保險(xiǎn)金及滯納金的訴請(qǐng)，不屬人民法院人事?tīng)?zhēng)議案件受案范圍，亦不予處理。關(guān)于張某某生活費(fèi)問(wèn)題，根據(jù)《河北省工資支付規(guī)定》第二十八條，第二醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照河北最低工資標(biāo)準(zhǔn)百分之八十支付張某某自2001年10月9日至2004年7月20日的生活費(fèi)9186.02元（2001年10月9日至2002年2月28日按290元/月計(jì)算，2002年3月1日至2004年6月30日按350元/月計(jì)算，2004年7月1日至2004年7月20日按520元/月計(jì)算）。張某某已于2012年達(dá)到退休年齡，其要求第二醫(yī)院支付2012年7月1日至2015年1月12日工資于法無(wú)據(jù)，不予支持。綜上所述，依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解釋（二）》第一條，《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條，參照《河北省工資支付規(guī)定》第二十八條，《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員請(qǐng)事假制度暫行規(guī)定的通知》第4條規(guī)定，判決如下：一、確認(rèn)被告張某某與原告邯鄲市第二醫(yī)院在被告張某某達(dá)到法定退休年齡之前存在人事關(guān)系；二、原告邯鄲市第二醫(yī)院于本判決生效之日起三十日內(nèi)支付被告張某某自2001年10月9日至xxxx年xx月xx日出生活費(fèi)9186.02元；三、原告邯鄲市第二醫(yī)院無(wú)需向被告張某某支付2012年7月1日至2015年1月12日期間工資。本院二審期間，雙方當(dāng)事人均沒(méi)有提交新證據(jù)。二審查明的事實(shí)與一審一致，本院予以確認(rèn)。
上訴人邯鄲市第二醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱第二醫(yī)院）因與張某某、第三人邯鄲市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱邯鄲市衛(wèi)計(jì)委）人事?tīng)?zhēng)議一案，不服河北省邯鄲市邯山區(qū)人民法院（2016）冀0402民初2540號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，不開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的第三條規(guī)定，本規(guī)定所稱的人事?tīng)?zhēng)議是指事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議。本案中，邯鄲市第二人民醫(yī)院屬于事業(yè)單位，張某某系該事業(yè)單位的在編干部，所以對(duì)其的任命、辭退等相關(guān)事務(wù)，都須經(jīng)過(guò)一定的法定程序，并符合相關(guān)的法律以及行政法規(guī)的規(guī)定，而不能通過(guò)干部本人與事業(yè)單位簽訂協(xié)議來(lái)約定?！逗颖笔∪嗣裾P(guān)于印發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員請(qǐng)事假制度暫行規(guī)定的通知》第四條第二款以及冀政（85）149號(hào)《工作人員請(qǐng)事假制度暫行規(guī)定》規(guī)定，逾假者，事后須盡快向領(lǐng)導(dǎo)陳述理由，取得同意后，可按事假對(duì)待，否則按曠職論，無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸超過(guò)三個(gè)月者，按自動(dòng)離職處理。張某某于2001年4月9日出發(fā)前經(jīng)請(qǐng)假征得第二醫(yī)院同意后外出，后因在國(guó)外情況有變，于2001年5月15日向第二醫(yī)院發(fā)傳真續(xù)假，第二醫(yī)院沒(méi)有出具書(shū)面是否同意續(xù)假的答復(fù)，2001年8月1日張某某再次向第二醫(yī)院發(fā)傳真要求續(xù)假，第二醫(yī)院也沒(méi)有出具書(shū)面是否同意續(xù)假的答復(fù)，2001年8月9日，第二醫(yī)院電話要求張某某于2001年8月15日前回醫(yī)院上班，張某某在8月9日接到第二醫(yī)院不同意續(xù)假電話通知后，即設(shè)法回國(guó)，回國(guó)后主動(dòng)找院長(zhǎng)溝通說(shuō)明情況，并要求回單位工作。但第二醫(yī)院于2001年8月26日就已經(jīng)院辦公會(huì)研究，將張某某按自動(dòng)離職處理。一審法院根據(jù)本案上訴人張某某在出國(guó)前有請(qǐng)假、期間又有二次續(xù)假，在接到第二醫(yī)院電話通知后，即設(shè)法回國(guó)，回國(guó)后即找院長(zhǎng)說(shuō)明情況并要求上班等客觀實(shí)際情況，認(rèn)定第二醫(yī)院對(duì)張某某按自動(dòng)離職處理決定無(wú)效，并無(wú)不當(dāng)。因此，第二醫(yī)院的上訴理由，本院不予支持。另外，人民法院在審理人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，只審理事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，不涉及事業(yè)單位與其工作人員之間的人事關(guān)系。綜上所述，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一、二項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、維持河北省邯鄲市邯山區(qū)人民法院（2016）冀0402民初2540號(hào)民事判決第二、三項(xiàng)；二、變更河北省邯鄲市邯山區(qū)人民法院（2016）冀0402民初2540號(hào)民事判決第一項(xiàng)為：邯鄲市第二醫(yī)院的《關(guān)于市第二醫(yī)院對(duì)武本元、張某某按自動(dòng)離職處理意見(jiàn)的請(qǐng)示》與《邯鄲市衛(wèi)生局關(guān)于市第二醫(yī)院對(duì)武本元、張某某按自動(dòng)離職處理意見(jiàn)的批復(fù)》無(wú)效。一審案件受理費(fèi)按一審判決執(zhí)行，二審案件受理費(fèi)20元，由上訴人第二醫(yī)院承擔(dān)10元，上訴人張某某承擔(dān)10元。本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　陳德樹(shù)
審判員　　江志剛
審判員　　白　燕

書(shū)記員：王國(guó)慶