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郝某某與石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)長江大道東某工程建設(shè)指揮部、郝某某等房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審原告)郝某某。
委托代理人劉虎,河北英陸律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)長江大道東某工程建設(shè)指揮部,住所地石某某高新區(qū)珠江大道313號方億科技園3號樓一層。
法定代表人趙栓文,該指揮部總指揮。
委托代理人劉智杰,河北暖風(fēng)律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)郝某某。
被上訴人(原審被告)郝小四。
委托代理人郝某某,系被上訴人郝小四之子。

上訴人因房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛,不服石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院(2012)石高民一初字第00162號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院經(jīng)審理查明,郝小四與郝某某系叔侄關(guān)系,郝某某系郝小四之子,三人均為石某某高新區(qū)郝家營村村民。2001年11月23日,郝某某與郝小四簽訂房屋轉(zhuǎn)賣字據(jù)一份,約定:今有郝小四莊宅一塊房屋四間及一切履罩物賣與侄子郝某某,現(xiàn)款貳萬捌仟元整(已付清),從今后自主權(quán)歸郝某某擁有他人不得干涉空口無憑,立字為證。郝某某支付房款后搬進(jìn)訴爭房屋居住并進(jìn)行了裝修和翻建。
2009年,郝某某、郝小四之妻王淑珍起訴郝小四、郝某某,請求確認(rèn)郝某某與郝小四簽訂的協(xié)議無效,郝小四依法補(bǔ)償郝某某購買宅基地及新建房屋。該案經(jīng)二審終審,石某某市中級人民法院作出(2009)石民一終字第01831號民事判決,認(rèn)定:郝某某與郝小四房屋轉(zhuǎn)賣字據(jù)涉及地上附著物的部分有效,已拆遷房屋及附著物的補(bǔ)償款全部歸郝某某所有;關(guān)于宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜,在未取得村委會和有關(guān)部門批準(zhǔn)之前,不發(fā)生轉(zhuǎn)讓效力。
另查明,2010年1月15日,郝某某與郝小四、郝某某簽訂協(xié)議書一份,載明:為了拆遷工作順利進(jìn)行,協(xié)議人均同意將此塊宅基地上的房屋先評估并在2010年1月15前拆除,對此塊宅基地上的房屋及宅基地補(bǔ)償款等款項(xiàng)先由指揮部保存,在2010年1月15日前拆除驗(yàn)收的,指揮部保留獎金。取暖補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)歸郝某某所有。評估單經(jīng)雙方簽字后生效,對有爭議的房屋拆遷后的材料銷售款由指揮部公證人員宣偉康保管。待雙方達(dá)成協(xié)議或根據(jù)法院的判決書和執(zhí)行通知書再行簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議并結(jié)算。原、被告在上面簽名并按手印。
2010年11月8日,石某某高新區(qū)長江大道東某工程建設(shè)指揮部與郝某某就訟爭的宅基地簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,就宅基地補(bǔ)償、房屋安置、貨幣補(bǔ)償金額等進(jìn)行了約定。之后,指揮部將拆遷安置款支付給郝小四、郝某某。
2010年11月10日,石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)留村鄉(xiāng)人民政府向郝某某出具答復(fù)。2010年11月26日,郝某某向石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會提出行政復(fù)議,要求確認(rèn)4449號宅基地使有權(quán)人為郝某某,停止《答復(fù)》的1、2、3條款的執(zhí)行。2010年12月9日,石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會作出《行政復(fù)議決定書》,維持了留村鄉(xiāng)人民政府的答復(fù)意見。2010年12月26日,郝某某提起行政訴訟,后自愿撤回起訴。
2011年2月15日,石某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)留村鄉(xiāng)郝家營村民委員會出具關(guān)于郝小四與郝某某爭議宅基地問題的意見,載明:…郝某某不符合宅基地申請條件,我村委會不同意為郝某某辦理宅基地使有權(quán)變更登記。
2011年5月13日,石某某高新區(qū)長江大道東某工程建設(shè)指揮部就訟爭宅基地及地上附著物作出長江大道東某拆遷補(bǔ)償結(jié)算表一份,指揮部共計(jì)支付郝某某宅基地地上建筑等共計(jì)162290.36元,郝路上在結(jié)算表上簽字。庭審中,原告認(rèn)可收到上述補(bǔ)償款。
再查明,2010年12月10日,郝某某請求石某某市人民政府確定4449號宅基地使用權(quán)的歸屬。2011年7月6日,石某某市人民政府作出不予受理決定書。郝某某不服,向石某某市長安區(qū)人民政府提起行政訴訟。2011年11月15日,石某某市長安區(qū)人民法院判決維持了石某某市人民政府2011年7月6日作出的不予受理決定。
2011年3月30日,郝某某以石某某市人民政府為被申請人向河北省人民政府提出行政復(fù)議。2011年5月27日,河北省人民政府作出冀政復(fù)決(2011)23號《行政復(fù)議決定書》,責(zé)令被申請人收到本決定書之日起40日內(nèi)對申請人提出的請示作出處理決定。2011年9月9日,河北省人民政府作出冀政復(fù)決(2011)40號復(fù)議決定書,決定維持石某某市人民政府作出的不予受理決定書。
原審法院認(rèn)為,郝某某雖與郝小四簽訂了房屋轉(zhuǎn)賣協(xié)議,但依據(jù)(2009)石民一終字第01831號民事判決,對于訟爭的宅基地使用權(quán)在未取得村委會和有關(guān)部門批準(zhǔn)之前不發(fā)生轉(zhuǎn)讓效力。該宅基地使用權(quán)仍登記在郝小四名下,故指揮部與郝小四簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議并支付宅基地安置補(bǔ)償款并無不妥。郝某某多次向行政機(jī)關(guān)主張確認(rèn)其為訟爭宅基地的使用權(quán)人,但均未獲得批準(zhǔn),宅基地使用權(quán)人仍為郝小四?,F(xiàn)訟爭宅基地安置補(bǔ)償協(xié)議已簽訂并實(shí)際履行,原告至今亦未通過行政確權(quán)享有訟爭宅基地使用權(quán),現(xiàn)原告主張確認(rèn)宅基地安置協(xié)議無效及由建設(shè)指揮部繼續(xù)保存拆遷補(bǔ)償款無實(shí)際意義,故對于原告的主張,本院不予支持。原審法院判決:
駁回原告郝某某的訴訟請求。

本院認(rèn)為,2001年11月23日,郝某某與郝小四簽訂房屋轉(zhuǎn)賣協(xié)議。依據(jù)石某某市中級人民法院(2009)石民一終字第01831號民事判決,對于訴爭的宅基地使用權(quán)在未取得村委會和有關(guān)部門批準(zhǔn)之前不發(fā)生轉(zhuǎn)讓效力。之后,通過多次行政確權(quán)、訴訟,郝某某仍未獲得訴爭宅基地使用權(quán),依據(jù)村委會與鄉(xiāng)政府的答復(fù),郝某某不符合宅基地申請條件,村委員不同意為其辦理宅基地使用權(quán)變更登記,因此長江大道東某工程指揮部與郝某某簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議符合法律規(guī)定,并無不妥。村委會意見、鄉(xiāng)政府答復(fù)均認(rèn)為郝小四為訴爭宅基地使用權(quán)人,故上訴人要求繼續(xù)履行2010年1月15日簽訂的協(xié)議的條件已不復(fù)存在,其上訴理由不成立,本院不予支持。
綜上,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)判決如下:

駁回上訴,維持原判。
案件受理費(fèi)80元,由上訴人郝某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審 判 長 趙增志 代審判員 趙偉華 代審判員 王淑芳

書 記 員 辛天賜

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