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郭某某、趙某某等與海興縣支持核電建設指揮部辦公室承包地征收補償費用分配糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:郭某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,個體,住黃驊市。委托訴訟代理人:李冰,河北興驊律師事務所律師。原告:趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,漁民,住海興縣。原告:海興縣香坊鄉(xiāng)邊莊村村民委員會。法定代表人:戴士長,任村民委員會主任職務。委托訴訟代理人:李連杰,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農民,住海興縣,系該村村民代表。被告:海興縣支持核電建設指揮部辦公室。負責人:趙金彪,任辦公室主任職務。第三人:張義昌,男,xxxx年xx月xx日出生,回族,干部,住黃驊市。委托訴訟代理人:張耀利,河北銘暉律師事務所律師。

郭某某向本院提出訴訟請求:一、判令被告立即向原告支付征用補償款3339475元;二、訴訟費、保全費由被告承擔。事實和理由:2007年11月30日,原告與第三人簽訂轉讓協(xié)議,第三人將其承包的香坊鄉(xiāng)校辦鹽場轉包給原告,期限12年,自2008年1月1日至2020年12月1日。協(xié)議簽訂后,原告支付給第三人承包費并按約定每年定額支付其余承包費用。從2008年開始,原告實際經營鹽場,多年來不斷對場地進行改造、設備更新,長期投入資金經營。2015年,因海興縣核電建設所需,原告承包的鹽場被征用。后中核華電河北核電有限公司將相應的征用補償款撥付至被告賬戶,但被告至今未向原告支付相應的征用補償款3339475元。因原告與第三人之間存在爭議,所以原告要求第三人參加本案的訴訟。邊莊村委會向本院提出的訴訟請求:對核電補償款我們想要款項的三分之二。因為是在原鹽場的基礎上,其他人添置了設備,設備情況可以協(xié)商解決,但他們從來沒有和我們協(xié)商過。趙某某未到庭,也未提出任何訴訟請求。海興核電辯稱,一、按照相關的財務制度規(guī)定及征地補償費用撥付程序,我單位采取財政局支付中心報賬的方式,已將核電站占用邊莊村鹽場及附著物的補償款3339475元于2018年5月15日撥付到香坊鄉(xiāng)人民政府(撥款證明資料附后)。二、我單位與原告所說的香坊鄉(xiāng)校辦鹽場沒有產權上的任何關系,從未與原告簽訂過涉及該處鹽場的任何轉讓協(xié)議。張義昌述稱,對被告海興核電答辯狀所述事實沒有異議,本案所涉及的補償款基本都屬于對鹽場相關設施當初的補償,原告應當出示其當初投資的相關證據作為其主張權利的依據。第三人因當初開發(fā)鹽場作了主要的投資,因此應當享有補償款的大部分受益權,具體金額請根據法庭調查的情況進行核實。本院經審理認定事實如下:香坊鄉(xiāng)中學為搞好校辦企業(yè),決定在建校辦鹽場。1988年8月1日,邊莊村委會(甲方)、香坊鄉(xiāng)中學(乙方)達成使用土地協(xié)議書,協(xié)議書約定:“一、乙方建場占用甲方土地577.6畝,其中荒地118.8畝。每畝年補償耕地35.00元,計16058.00元;荒地20.00元,計2376.00元;共計年補償18434.00元。前三年年末結算,三年后年初結算。由乙方直接和甲方結算,不與生產隊或個人結算?!恕⒁陨蠗l款從88年8月1日起生效,土地補償從89年元月1日起。甲方蓋章、代表人李玉更、魏炳田、李連升、趙文岐、李連杰、李玉波、付金全、楊振法簽字按捺手印乙方蓋章、代表人李連祥、齊千平簽字”。2005年4月15日,邊莊村委會(甲方)與趙某某(乙方)簽訂承包協(xié)議書,協(xié)議書內容:“今有老中學鹽場(廠)對外承包期已到,現對外承包,經雙方協(xié)商,乙方承包鹽場(廠),雙方共同遵守以下協(xié)議。……(2)承包期限為拾伍年,即2005年4月15日至2020年4月15日,在此期間甲方無權向外承包、動用乙方所承包的全部地面面積。(3)承包期間乙方無權對鹽場(廠)的土地進行轉讓和買賣。(4)承包費每年交〈1、2、3、4隊〉2.7萬元,〈5、6隊〉1.3萬元,總計4萬元。開始一次性付清甲方2年的承包費全部金額。每年的4月15日前必須交清下一年承包費,到2019年全部結清承包費。(5)甲方只給乙方提供磚房12間,其它設備由乙方自己負擔。在承包期滿后,乙方新增固定資產由甲乙雙方協(xié)商解決,設備歸乙方所有?!?)乙方在承包期內,如遇到國家建設需要征用以上土地時,甲方依據承包年限,應退還乙方所交以上承包費?!追剑哼吳f村委會蓋章,村民代表李金樹、李金嶺、張先恩、王風桐、付榮國、李連芝、王風普、魏炳田、李連杰、李連智、付長洪等簽字按捺手印”。經證人李炳章證實該協(xié)議實際承包經營人為第三人張義昌,張義昌經營到2007年,由于鹽場漏水,制鹽不成功,李炳章牽頭轉包給原告郭某某經營。2007年11月30日,第三人張義昌委托程玉明(甲方)與原告郭某某(乙方)簽訂原香坊鄉(xiāng)校辦鹽場轉讓協(xié)議,協(xié)議內容:“……一、鹽場名稱:原香坊鄉(xiāng)校辦鹽場,位置及面積大小、邊界按原合同執(zhí)行。二、期限為2008年1月1號至2020年12月1號止。(以甲方合同為準)三、承包費:12年總承包費為98萬元,乙方在合同生效之日起,乙方向甲方交付50萬元,其余部分由乙方每年四月15號向甲方交付4萬元,共交12年。四、甲方義務:1、甲方保證以前經營有關債權債務與乙方無關,因遺留問題造成乙方不能正常生產,由甲方承擔一切經濟損失。2、甲方承諾,轉包給乙方鹽場一事已征得海興縣邊莊村的同意或有關人員同意?!追剑撼逃衩鳎ù恚┮曳剑汗茩嘁娮C人:李炳章200七年十一月三十號”。原告郭某某向第三人交付50萬元,并自2008年起,每年的4月份向邊莊村委會交納年度承包費4萬元,至2015年5月25日,共計8年,交納承包費32萬元,由張先恩收取后轉給邊莊村委會。2015年7月,中核華電河北核電有限公司與海興縣人民政府達成海興核電項目征地拆遷工作協(xié)議。2015年8月6日,河北新世紀房地產評估經紀有限公司對海興縣邊莊村鹽場作出冀新估滄字第094號評估報告,鹽場辦公房評估結果為247973元、泵水房及揚水站評估結果為59390元、附屬物及配套設施評估結果為3032112元,總評估值為3339475元。2018年5月15日,被告海興核電將上述款項撥付到香坊鄉(xiāng)人民政府。評估內容清單中原告郭某某、邊莊村委會、第三人張義昌三方無爭議應補償給郭某某的補償款為:5、卷簾門3024元;17、土暖氣(10片)850元;22、落混機5臺20**元;23、壓池機1臺4**元(邊莊村委會爭議一臺);24、壓池器7臺56**元;25、拖拉機1臺48**元;26、扒鹽機1臺12**元;30、壓輥480元;34、出鹽管17根3060元;35、枕木6根1080元;36、玻璃鋼儲水罐3409元;37、混凝土管井5眼248000元;39、28KW電機帶泵2套12800元;40、鹽田結晶池塑苫66332.3平方米238796元;以上共計525499元。其他補償款三方存有異議,認為全部或部分補償款應為各自所有。另查明,爭議鹽場在海興縣市場監(jiān)督管理局沒有注冊登記。以上事實由原告及第三人的當庭陳述,被告的答辯狀、使用土地協(xié)議書、承包協(xié)議書、原香坊鄉(xiāng)校辦鹽場轉讓協(xié)議、張先恩收款證明、海興核電項目征地拆遷工作協(xié)議書、評估內容清單、款項撥付票據、海興縣市場監(jiān)督管理局企業(yè)查詢結果、證人證言等證據予以證實,并已當庭質證。
原告郭某某與被告海興縣支持核電建設指揮部辦公室(以下簡稱:海興核電)、第三人張義昌承包地征收補償費用分配糾紛一案,本院于2018年5月4日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理,原告郭某某及其委托訴訟代理人李冰、第三人張義昌的委托訴訟代理人張耀利到庭參加訴訟,被告海興核電經合法傳喚未到庭參加訴訟。經審理發(fā)現,本案處理結果與趙某某、海興縣香坊鄉(xiāng)邊莊村村民委員會有利害關系,本院依法追加趙某某、海興縣香坊鄉(xiāng)邊莊村村民委員會(以下稱:邊莊村委會)為本案原告參加訴訟,并再次公開開庭進行了審理。原告郭某某及其委托訴訟代理人李冰、邊莊村委會法定代表人戴士長及其委托訴訟代理人李連杰、第三人張義昌的委托訴訟代理人張耀利到庭參加訴訟,原告趙某某、被告海興核電經合法傳喚無正當理由未到庭參加訴訟,本院依法缺席審理。本案現已審理終結。

本院認為,海興縣邊莊村鹽場系原海興縣中學鹽場的前身,但未在海興縣市場監(jiān)督管理局注冊登記。2005年4月15日趙某某頂名與邊莊村委會簽訂鹽場承包協(xié)議,承包期限15年,實際由第三人張義昌經營,張義昌經營到2007年11月30日,收取郭某某50萬元的轉讓費,郭某某負責每年向邊莊村委會交納4萬元承包費,鹽場轉包給郭某某經營,到期日為2020年4月15日。第三人張義昌與原告郭某某的轉包協(xié)議系雙方真實意思表示,且并未違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定,合法有效,合同自簽訂之日即發(fā)生法律效力。上述鹽場承包、轉包及協(xié)議履行過程中,邊莊村委會、趙某某均未提出異議,該事實已被各方認可。2015年7月,中核華電河北核電有限公司與海興縣人民政府達成海興核電項目征地拆遷工作協(xié)議。2015年8月6日,河北新世紀房地產評估經紀有限公司對海興縣邊莊村鹽場作出冀新估滄字第094號評估報告,總評估值為3339475元,是對鹽場地上附著物及附屬設施的一次性補償,該補償應由權利人享有。二原告及第三人對郭某某享有的525499元補償款無爭議,本院予以確認。剩余2813976元拆遷補償款因二原告及第三人爭議較大,根據現有證據無法作出確認和評判,本院依法對事實清楚部分先行判決,有爭議部分各方可另行主張。原告趙某某經本院合法傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟,視為放棄權利。被告海興核電在案件審理期間將補償款匯入海興縣人民政府賬戶管存,已不能再要求其履行義務。由于該爭議各方均主張權利,案件受理費及其他費用應在補償款中予以支付。綜上所述,依照《中華人民共和國民法總則》第一百一十三條、第一百一十四條、第一百二十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條、第一百四十三條的規(guī)定,判決如下:

一、海興縣邊莊村鹽場核電征用拆遷補償款3339475元中525499元補償款歸原告郭某某所有;二、駁回原告郭某某的其他訴訟請求;三、駁回原告海興縣邊莊村村民委員會的訴訟請求。案件受理費9055元、保全費5000元,在剩余的尚未確權的拆遷補償款(2813976元)中予以支付。以上款項給付內容(525499+9055+5000=539554元),由原告郭某某于本判決生效后,憑本判決書到海興縣人民政府支取。如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于河北省滄州市中級人民法院。

審判長  常建新
審判員  徐明松
審判員  劉國宏

書記員:李健

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