原告：阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱某村民委員會，住所地阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱某村。法定代表人：牛占義，職位：村委會主任。原告委托代理人：周連上，河北暢杰律師事務所律師。被告：劉某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，，住阜城縣。被告委托代理人：路金河，系被告丈夫，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，，住阜城縣。被告委托代理人：白華麗，河北合明律師事務所律師。第三人：路志勇，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，，現(xiàn)住阜城縣。第三人委托代理人：尤天平，系第三人妻子，女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，，現(xiàn)住現(xiàn)住阜城縣。

原告阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱某村民委員會與被告劉某某、第三人路志勇農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2017年11月16日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱某村民委員會法定代表人牛占義及委托代理人周連上、被告劉某某的委托代理人路金河、白華麗，第三人路志勇的委托代理人尤天平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱某村民委員會向本院提出訴訟請求：l.請求法院判令被告及第三人返還合同約定的承包地20畝；2.自2017年2月起至實際退出耕地止的承包費按每畝每年510元計算，賠償原告的損失。事實與理由：2007年2月4日，原、被告雙方簽訂土地承包協(xié)議書，約定被告承包原告土地20畝，承包期限為2007年至2017年元月止，承包費為每畝每年205元，共計41000元，被告簽合同當天已交付承包費，現(xiàn)承包協(xié)議已到期，承包地現(xiàn)由劉某某耕種，由第三人路志勇經(jīng)營，經(jīng)原告多次催要被告及第三人拒不交回承包的土地，土地承包費也拒不繳納，現(xiàn)原告重新進行了土地承包招標，確定了新的承包人，并確定新的承包價格為每畝每年510元，現(xiàn)原告為了維護自身的的合法權益，特訴至法院，請求法院支持原告的訴訟請求。被告劉某某辯稱，第一，被告系合法使用本案訴爭土地，享有土地承包經(jīng)營權，第二，土地承包合同到期后，原告從未向被告主張過收回承包地，所以自2017年2月起至今的承包費被告同意按照市場價格繳納，第三，原告重新發(fā)放土地承包的行為違反法律規(guī)定，確定的承包價格、承包人與本案無關，不應作為主張損失及承包費的依據(jù)，請法院依法駁回原告的訴訟請求。第三人路志勇答辯意見同被告一致。根據(jù)當事人的訴辯意見，征得各方當事人同意確定本案的爭議焦點為：一、原告要求被告及第三人返還土地的事實及依據(jù)；二、原告要求支付承包費及賠償?shù)氖聦嵓耙罁?jù)。圍繞爭議焦點原告阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱村村民委員會提供證據(jù)如下：證據(jù)一、2007年2月4號原被告簽訂《村南土地承包協(xié)議書》證明被告劉某某承包原告阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱村村民委員會土地20畝，現(xiàn)已超過土地承包期限。證據(jù)二、2017年4月10日阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱村村民委員會招標投標記錄共三頁，證明中標價位每畝每年510元。被告及第三人未向法院提交證據(jù)。本院經(jīng)審理認定事實如下：2007年2月4日，原、被告簽訂承包土地協(xié)議，承包土地為20畝，承包期截止到2017年元月，該土地由劉某某承包，由路志勇實際經(jīng)營，超過約定的耕種時間后，被告劉某某、第三人路志勇一直未退還土地。

本院認為，村民委員會是村民自我管理、教育、服務的基層群眾性自治組織，有權依照法律規(guī)定管理村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，本案涉案爭議土地的所有人為村集體，即為原告阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱村村民委員會，被告劉某某、第三人路志勇在土地承包合同到期后，強行耕種土地，不予退還，與法相悖，原告要求返還涉案土地，予以支持；因雙方簽訂土地承包協(xié)議，故應按協(xié)議約定的承包費賠償原告經(jīng)濟損失，原告要求被告按招標價格賠償承包費，本院不予認可；被告主張享有土地承包經(jīng)營權，未提供相應證據(jù)，本院不予認可。綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》第五十六條、《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零九條的規(guī)定，判決如下：

一、被告劉某某、第三人路志勇返還原告阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱村村民委員會涉案土地20畝。限2018年6月6日（芒種）后10日內(nèi)履行。二、被告劉某某、第三人路志勇按每畝每年205元向原告阜城縣碼頭鎮(zhèn)大朱村村民委員會進行賠償，自2017年2月1日起至本判決確定的履行之日止。案件受理費50元，案件受理費由原告承擔。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省衡水市中級人民法院。

審判員　　盧道明

書記員：龐志鵬