原告：陳安陸，男，1964年12月19日出生，漢族，湖北省嘉魚縣人，司機，住嘉魚縣。委托訴訟代理人：龍宗柱，嘉魚縣簰洲灣鎮(zhèn)法律服務所法律工作者。被告：嘉魚縣渡普口鎮(zhèn)煙墩村村民委員會。負責人：魯小橋，該村主任。委托訴訟代理人：魯小爐，湖北南嘉律師事務所律師。

原告向本院提出訴訟請求：1、被告履行《土地補償協(xié)議》，補償原告各項經(jīng)濟損失69696元，當庭變更為152640元；2、本案的訴訟費用由被告承擔。事實和理由：2004年12月30日，原、被告簽訂一份《土地承包合同》，規(guī)定甲方煙墩村有陳家山、涂家山和陳家塘三處承包給乙方經(jīng)營，承包期限從2004年12月30日至2019年12月30日，承包費每年1000元，15年總計15000元，清償甲方所欠陳安陸的債務本息15000元。2013年因臨港新城建設(shè)需要，《土地承包合同》終止。渡普政府將陳家山、涂家山二處土地政府規(guī)定每畝土地補償費21600元，改造費900元，但是陳家塘補償款沒有落實，2013年8月9日經(jīng)雙方協(xié)商渡普鎮(zhèn)司法所調(diào)解雙方簽訂一份協(xié)議，約定：原告經(jīng)營漁池、山林面積，青苗費由原告所有。漁池改造費歸原告所有。土地補償款分配被告占有60%，原告占有40%。山林、漁池面積以實際測量為準。原告向本院提供了原告本人身份證復印件、合同書、協(xié)議書、證明等證據(jù)，證明原告的訴訟請求。被告辯稱，原告所訴與客觀事實不符，原、被告于2004年12月30日所簽訂的土地承包合同無效，2013年8月9日原告與被告原負責人魯應南簽訂的協(xié)議無效。請求法院駁回原告的訴訟請求。被告向本院提交了情況說明一份，證明調(diào)解協(xié)議書應加蓋人民調(diào)解委員會的公章。原告證人章光明、熊經(jīng)綸，被告證人魯安權(quán)、任茂松、魯文彪均到庭佐證。根據(jù)當事人陳述和采信的有效證據(jù)，本院認定案件基本事實如下：2004年12月30日，原、被告簽訂一份《土地承包合同》，規(guī)定甲方（原告）有陳家山、涂家山和陳家塘三處承包給乙方（被告）經(jīng)營，未辦理經(jīng)營權(quán)證，承包期限從2004年12月30日至2019年12月30日，承包費每年1000元，15年總計15000元，清償原告所欠陳安陸的債務本息15000元。2013年因臨港新城建設(shè)需要，土地需征收，《土地承包合同》終止。2013年8月9日經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂一份協(xié)議書，約定：乙方經(jīng)營漁池、山林面積，青苗費由乙方所有。漁池改造費歸乙方所有。土地補償款分配甲方占有60%，乙方占有40%。山林、漁池面積以實際測量為準。甲方由魯應南、乙方由陳安陸簽名，未加蓋村委會印章，加蓋“嘉魚縣司法局渡普司法所”印章，無相關(guān)人員簽名。另查明，渡普口鎮(zhèn)司法所負責人并未參加原、被告土地糾紛調(diào)解，若參加，人民調(diào)解員應簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章。還查明，陳家塘面積15.8畝，陳家山22.6畝，陳家山、涂家山和陳家塘實際上沒有被征收單位使用。被告總計支付給了原告青苗費、樹木補償款等總計199740元。
本院于2017年10月25日立案受理原告陳安陸與被告嘉魚縣渡普口鎮(zhèn)煙墩村村民委員會（以下簡稱煙墩村委會）承包地征收補償費用分配糾紛一案，依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告陳安陸及其委托訴訟代理人龍宗柱、被告煙墩村委會負責人魯小橋及其委托訴訟代理人魯小爐均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，本案系承包地征收補償費用分配糾紛。依據(jù)《中華人民共和國村民組織法》第二十四條規(guī)定，土地承包經(jīng)營方案，征地補償費的使用、分配方案等需經(jīng)村民會議討論決定方可辦理。本案中于2013年8月9日簽訂的協(xié)議書，原告沒有證據(jù)證明該協(xié)議經(jīng)過村民會議討論后才簽訂，該協(xié)議違法法律規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定，違反法律強制性規(guī)定的合同無效，故2013年8月9日簽訂的協(xié)議書無效。根據(jù)法律規(guī)定：土地補償費的分配由村集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定的民主議定程序決定。故原告的訴訟請求，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國村民組織法》第二十四條、《中華人民共和國合同法》第五十二條、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告陳安陸訴訟請求。案件受理費1790元，由原告陳安陸負擔。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定預交上訴案件受理費。戶名：湖北省咸寧市中級人民法院，開戶銀行：農(nóng)行咸寧市金穗支行，賬戶：17×××50，匯款用途：上訴費。上訴人自上訴期滿之日起七日內(nèi)未足額交納上訴費的，按自動撤回上訴處理。

審判員　　余躍

書記員：周勇