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陶某某與武漢市洪山區(qū)張某某街光霞社區(qū)居民委員會侵權責任糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:陶某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省武漢市人,住武漢市洪山區(qū)。
委托訴訟代理人:黃頂、曾祥嬌,北京盈科(武漢)律師事務所律師。代理權限:一般代理。
被告:武漢市洪山區(qū)張某某街光霞社區(qū)居民委員會。住所地:武漢市洪山烽勝路30號特一號。
法定代表人:朱明烈,系該社區(qū)居民委員會主任。
委托訴訟代理人:李林,湖北謙順律師事務所律師。代理權限:一般代理。

原告陶某某與被告武漢市洪山區(qū)張某某街光霞社區(qū)居民委員會侵權責任糾紛一案,本院于2017年7月17日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原告陶某某的委托訴訟代理人黃頂,被告武漢市洪山區(qū)張某某街光霞社區(qū)居民委員會的委托訴訟代理人李林到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告陶某某向本院提出訴訟請求:1.判令被告賠償原告損失108000元;2.本案訴訟費由被告承擔。事實和理由:2002年,原告向被告申辦宅基地建房,并向被告支付2000元建房管理費。在原告購買材料建房子的時候,被告違約將宅基地轉(zhuǎn)賣他人。原告多次跟被告反映重新選址建房,但一直沒有得到落實。依據(jù)《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》武漢市人民政府令(第148號)文件第十五條規(guī)定,對于原告的賠償款應當按占地面積60m2進行計算。同時根據(jù)村民買安置還建房屋價格1800元/m2,對原告的賠償金額應為108000元。原告為維護自身合法權益,依據(jù)相關法律規(guī)定,特提起訴訟,望依法判如所請。
被告武漢市洪山區(qū)張某某街光霞社區(qū)居民委員會辯稱,1.被告不存在侵權行為,之前已經(jīng)分配給原告宅基地,供原告使用,事后有人將該地變賣,是原告自己不采取措施,是原告自己放棄該宅基地。根據(jù)兩份情況說明,被告已經(jīng)分配給原告宅基地,原告不服,應當找相關的部門解決;2.原告主張的108000元的損失沒有事實依據(jù),這只是一個宅基地,沒有房子,原告依據(jù)武漢市政府的拆遷文件,按照60平方米賠償損失,不符合事實,也沒有法律依據(jù)。綜上,請求駁回原告的訴訟請求。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當事人無異議的證據(jù),本院予以確認并在卷佐證。
根據(jù)當事人的陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù),本院認定事實如下:原告陶某某系被告武漢市洪山區(qū)張某某街光霞社區(qū)居民委員會(前身為武漢市洪山區(qū)青菱鄉(xiāng)光霞村)的村民。2002年,原告向被告申辦宅基地建房,并向被告的工作人員交付了2000元建房管理費。之后,該工作人員私自將原告的宅基地轉(zhuǎn)賣他人,致使原告未能申請到宅基地。被告后為原告置換了該村一藕塘旁邊的宅基地。因該宅基地需要大量回填地基才能建房,建造成本過大,所以原告就一直未建新房。2005年,被告進行“城中村”綜合改造,不能再審批宅基地和建房。至此,在房屋拆遷時,原告只享有還建指標,并需以1800元/m2的價格購買還建房。2010年7月,原告的兒子、女兒簽訂了房屋拆遷安置補償協(xié)議,并已實際獲得還建房屋。
另查明,2003年12月武漢市人民政府頒布的《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》第一條規(guī)定,“為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷管理,保障城市建設順利進行,維護拆遷當事人合法權益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦理》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。”第十五條第一款規(guī)定,“拆遷住宅房屋,拆遷人對被拆遷人按照1戶1處宅基地進行補償安置。拆遷補償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積,應當根據(jù)經(jīng)合法批準的面積認定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米,被拆遷人在本市范圍內(nèi)無其他住房的,被拆遷房屋的占地面積按60平方米認定?!?/p>

本院認為,根據(jù)原告提交的《關于陶某某房屋拆遷及反映問題的情況說明》,被告提交的《關于陶某某反映房屋宅基地問題的情況說明》,結合原、被告的當庭陳述,可以確認原告作為被告的村民,曾向被告申辦宅基地,但因被告工作人員的原因,未能獲得宅基地,后被告為原告置換了一塊新的宅基地,但因建房成本過高,原告一直未建新房。現(xiàn)原告認為因為被告未能為其提供宅基地,致使其在拆遷中未能獲得相應的補償,所以被告應承擔賠償責任,進而提出要求被告按照《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定進行賠償?shù)脑V訟請求。首先,被告的工作人員私自處置了原告的宅基地,被告后為原告置換了一塊新的宅基地,原告并未在此宅基地上建新房,被告并未侵占、損壞原告的宅基地;其次,根據(jù)“城中村”綜合改造的政策,原告屬于無房戶,只享有拆遷還建指標,原告的子女后簽訂了房屋拆遷安置補償協(xié)議并實際獲得還建房屋;最后,《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》是針對集體所有土地上房屋進行拆遷管理的規(guī)范,第十五條是針對拆遷宅基地上房屋的認定辦法,因而原告作為無房戶并不能按照該條的規(guī)定要求被告進行賠償。因此,原告的該項訴訟請求,沒有事實和法律依據(jù),本院不予支持。若原告認為被告未給其審批宅基地,從而造成其相應損失,可以向有關部門進行反映;若原告認為被告的拆遷補償過低,可以另行主張權利。
依照《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條,《中華人民共和國侵權責任法》第二條、第六條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定,判決如下:

駁回原告陶某某的訴訟請求。
案件受理費2460元,由原告陶某某負擔。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省武漢市中級人民法院。

審判長 楊慶九
審判員 胡海
人民陪審員 熊淳澤

書記員: 楊穩(wěn)

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