上訴人(原審原告,反訴被告)高陽縣農(nóng)業(yè)局。地址高陽縣迎賓路。
法定代表人王金鵬,該局局長。
委托代理人張嚴俊,該局副局長。
委托代理人馮亞樓,河北興陽律師事務(wù)所律師。
上訴人(原審被告,反訴原告)王某某。
委托代理人王麗蘋。
委托代理人郭曙光,河北興陽律師事務(wù)所律師。
上訴人高陽縣農(nóng)業(yè)局、王某某因農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案,均不服河北省高陽縣人民法院(2014)高民初字第927號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。上訴人高陽縣農(nóng)業(yè)局的委托代理人張嚴俊、馮亞樓,上訴人王某某的委托代理人王麗蘋、郭曙光到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院查明,高陽縣農(nóng)業(yè)局與高陽縣林業(yè)局于1996年9月合并成立高陽縣農(nóng)林局,2002年5月,高陽縣農(nóng)林局拆分,農(nóng)業(yè)方面與高陽縣畜牧水產(chǎn)局合并成立高陽縣農(nóng)牧局,2012年10月,高陽縣農(nóng)牧局變更為高陽縣農(nóng)業(yè)局。原屬高陽縣農(nóng)林局的科研所及周邊耕地的使用權(quán)現(xiàn)歸高陽縣農(nóng)業(yè)局所有。該塊耕地包括1、農(nóng)林局科研所土地,南邊至道,東邊至道,西邊至王某某,北邊至王某某;2、耕地,北至趙堡店村耕地,南至道,西至民房、道,東至道;3、耕地,北至道,南至道,西至道,東至道(廠房及樹林除外)。2010年12月10日,高陽縣農(nóng)牧局與王某某簽訂承包合同書,該合同書載明承包期限自2011年1月1日至2013年12月31日,承包期滿后,恢復(fù)原地形地貌。在承包期間,原告同意將現(xiàn)有房屋借給被告使用,被告有義務(wù)負責(zé)保護好土地、房屋、樹木、圍墻、機井等設(shè)施。原告在承包期間,曾對該地塊實施平整,并打機井一眼。合同到期后,被告拒不交還承包的原告耕地及耕地上的房屋、樹木、圍墻、機井等設(shè)施。
另查明,上述承包地原由汪克亮承包,2000年3月3日,高陽縣農(nóng)林局作出關(guān)于汪克亮同志生活補助的決定,由于汪克亮同志多年協(xié)助農(nóng)業(yè)工作,晚年身體不好,生活較困難,為此,局長辦公會決定每年給汪克亮同志生活補助費1100元,自2000年1月1日起執(zhí)行,直至死亡。
上述事實有承包合同書、詢問筆錄、現(xiàn)場照片、高陽縣亨利棉織廠平面圖及庭審筆錄為憑。
原審法院認為,原告高陽縣農(nóng)業(yè)局與被告王某某于2010年12月10日所簽訂的土地承包合同系雙方真實意思表示,不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,應(yīng)屬有效。在承包期限已經(jīng)屆滿的情況下,土地承包合同的權(quán)利義務(wù)終止,被告王某某應(yīng)將其承包的土地及土地上的附著物返還給原告,并依照合同約定將承包地恢復(fù)原貌,故本院對原告要求的被告將2010年12月10日承包合同書中承包的原告耕地50畝、耕地上的房屋、樹木、圍墻、機井等設(shè)施交還原告的主張予以支持。原告另要求被告賠償經(jīng)濟損失50000元,但未提供相應(yīng)證據(jù)予以證實其自身損失情況,故對此主張本院不予支持。對于被告反訴所要求原告再次發(fā)包時享有優(yōu)先承包權(quán)的訴求,該主張屬于土地承包優(yōu)先權(quán)糾紛,而本案屬于農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,故二者不屬于同一法律關(guān)系。被告要求原告若不再對外發(fā)包或被告未能承包此地塊,原告應(yīng)補償因合同履行中被告對承包標(biāo)的投入30000元,該訴求系被告對未來可能發(fā)生的情況一種主觀推測,而被告要求原告補償經(jīng)濟損失應(yīng)以實際發(fā)生客觀事實為準(zhǔn),因此,被告所提反訴不符合反訴條件,本院依法不予受理。判決:一、被告(反訴原告)王某某于本判決生效后三日內(nèi)將承包的耕地及耕地上的附著設(shè)施交還原告(反訴被告)高陽縣農(nóng)業(yè)局(耕地范圍以審理查明的范圍為準(zhǔn))。二、駁回原告(反訴被告)高陽縣農(nóng)業(yè)局其它訴訟請求。三、駁回被告(反訴原告)王某某的反訴。
本院認為,高陽縣農(nóng)業(yè)局主張50000元經(jīng)濟損失未提供證據(jù),原審法院不予支持并無不當(dāng)。原判交還土地以審理查明的范圍為準(zhǔn),并非四至不明。高陽縣農(nóng)業(yè)局與王某某簽訂的土地承包合同,合同到期后高陽縣農(nóng)業(yè)局有權(quán)依據(jù)合同約定請求返還。王某某承包期間屬于正常經(jīng)營,合同到期后自然終止,其要求賠償損失缺乏合同依據(jù)。優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)與本案非同一法律關(guān)系,原審法院不予涉及并無不妥。二上訴人的上訴理由均不成立,本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款(一)項的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
高陽縣農(nóng)業(yè)局預(yù)交的二審案件受理費1050元,王某某預(yù)交的二審案件受理費1405元,分別由各自負擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長 劉克偉 審 判 員 李國慶 代理審判員 全旭春
書記員:董麗
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