南充市高坪區(qū)人民檢察院
王某
李洪樑（四川遼原律師事務(wù)所）
胡陽(yáng)（四川遼原律師事務(wù)所）

公訴機(jī)關(guān)南充市高坪區(qū)人民檢察院。
被告人王某，男，漢族，高中文化，因涉嫌犯受賄罪于2014年2月28日被刑事拘留，同年3月13日被逮捕。現(xiàn)羈押于南充市看守所。
辯護(hù)人李洪樑，四川遼原律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人胡陽(yáng)，四川遼原律師事務(wù)所律師。
南充市高坪區(qū)人民檢察院以南高檢公訴刑訴（2014）69號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某犯受賄罪，于2014年5月15日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。公訴機(jī)關(guān)南充市高坪區(qū)人民檢察院指派代理檢察員符波出庭支持公訴，被告人王某及辯護(hù)人李洪樑、胡陽(yáng)到庭參加訴訟。其間因補(bǔ)充偵查，公訴機(jī)關(guān)要求延期審理一次，現(xiàn)已審理終結(jié)。
南充市高坪區(qū)人民檢察院指控:2011年11月至2013年12月，被告人王某在某鄉(xiāng)村建辦工作，負(fù)責(zé)經(jīng)辦農(nóng)村危房改造工作。2012年5月至2013年10月期間，王某利用經(jīng)辦農(nóng)村危房改造的職務(wù)之便，承諾為村民辦理農(nóng)村危房改造資金，收受某鄉(xiāng)1村村民羅某某3000元；收受2村村民秦某3000元；收受3村村民楊某某800元、楊某某800元、羅某某800元、羅某1000元、吳某某500元、羅某某800元、胡某某800元、羅某某800元、楊某某1000元、吳某某1000元、范某某1000元、羅某某1000元；收受5村村民劉某某800元、張某某800元、曾某某1000元、張某某1000元、何某某1000元、何某某1000元、張某某1000元；收受斷7村村民劉某某3000元、劉某3000元、劉某3000元、劉某3000元、劉某3000元、李某某2000元、李某2000元、李某某2000元、黃某某2000元、黃某某2000元；收受8村村民陳某某8000元、劉某某1000元、劉某某1000元；收受9村村民何某某2000元。王某收受以上賄賂共計(jì)人民幣61400元，用于個(gè)人日常開(kāi)支。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人王某身為國(guó)家工作人員，在履行工作職責(zé)過(guò)程中，利用職務(wù)之便，多次收受他人現(xiàn)金人民幣61400元，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條 ?規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任，訴請(qǐng)本院依法判處，并以有關(guān)書(shū)證、證人證言、視聽(tīng)資料和被告人的供述與辯解等證據(jù)支持上列指控。
被告人王某對(duì)起訴書(shū)指控的數(shù)額無(wú)異議，但認(rèn)為村民的危房改造資料本應(yīng)由村民自己做，他們不做便委托我代做，我就要產(chǎn)生資料費(fèi)、文印費(fèi)、誤餐費(fèi)、車(chē)費(fèi)等費(fèi)用，我收取的這些錢(qián)屬旅差費(fèi)，并非我索要，是否構(gòu)成犯罪，請(qǐng)人民法院依法判決。辯護(hù)人的主要辯護(hù)意見(jiàn)是:
1、起訴書(shū)指控的61400元中，有以下幾筆數(shù)額證據(jù)不足，應(yīng)予扣減:
（1）、收2村村民秦某的3000元，王某無(wú)受賄故意。王某為秦某辦危房改造申報(bào)手續(xù)，能否獲批尚不確定，秦其身患重病，王其承諾如辦不下來(lái)將退還這3000元現(xiàn)金，王某還給秦某出了借條，且秦某還找王某還過(guò)錢(qián)，故王某對(duì)此款無(wú)受賄故意；
（2）、收7村村民李某某的2000元屬借款，不屬王某受賄。王某的供述和李某某的證言均證實(shí)王某為歸還小車(chē)按揭款而向李某某借款2000元，這屬典型的民間借貸關(guān)系，王某雖承諾幫李某某之母辦理危房改建申報(bào)，但這僅為能順利借到錢(qián)而作出的承諾；
（3）、收7村村民李某、李某某各2000元不屬受賄。該款是王某為二人辦理土地證時(shí)收取的好處費(fèi)，辦理土地手續(xù)是國(guó)土部門(mén)的法定職責(zé)，非王某的工作職責(zé)，王某不是利用職務(wù)之便收取的好處費(fèi)，該4000元不屬受賄。王某雖承諾幫二人辦理農(nóng)村危房改造申報(bào)，但不能以此認(rèn)定王某是利用辦理危房改造申報(bào)的職務(wù)之便收取的這4000元；
（4）、收8村村民陳某某8000元，王某主觀(guān)上無(wú)犯罪故意。該8000元是王某喝醉酒睡覺(jué)過(guò)程中，由陳某某的兒子偷偷塞進(jìn)王某的兜里，王某對(duì)此并不知情，該8000元不構(gòu)成犯罪，屬財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明；
（5）、王某收受的賄賂款中，應(yīng)當(dāng)扣除差旅費(fèi)、文印費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等費(fèi)用。鄉(xiāng)政府和建設(shè)局的相關(guān)證人均證實(shí)到，王某在辦理30幾戶(hù)農(nóng)村危房改造申報(bào)工作中，鄉(xiāng)政府和建設(shè)局都沒(méi)給王某撥付過(guò)工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)際上，上級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)村危房改造的工作經(jīng)費(fèi)撥付給了鄉(xiāng)政府，而王某確沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)到差旅費(fèi)、文印費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，迫使王某在工作中以收取好處費(fèi)或辛苦費(fèi)來(lái)抵消應(yīng)由政府報(bào)消的工作經(jīng)費(fèi)。故應(yīng)從指控金額中扣減這些費(fèi)用，如不扣減，在量刑時(shí)也應(yīng)充分考慮這一情形。
2、關(guān)于量刑方面，被告人王某有法定和酌定從輕減輕處罰情節(jié)。
（1）、有自首情節(jié)。建設(shè)局出具的《王某自首情況說(shuō)明》及證人龐某的證言可證實(shí)，王某是在建設(shè)局通知其到建設(shè)局了解其是否有收受群眾好處費(fèi)的情況時(shí)，王某向建設(shè)局坦白了自己以農(nóng)村危房改造申報(bào)名額的名義，收受了31戶(hù)農(nóng)民6萬(wàn)多元好處費(fèi)的事實(shí)。根據(jù)最高人民法院關(guān)于“自首”的相關(guān)司法解釋?zhuān)湫袨閼?yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。
（2）、當(dāng)庭認(rèn)罪，且無(wú)犯罪前科，又屬初犯，社會(huì)危害性不大，其受賄行為沒(méi)有紿社會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。
綜上，建議對(duì)被告人王某在三至四年有期徒刑內(nèi)量刑。
辯護(hù)人也以相關(guān)證據(jù)支持以上辯護(hù)意見(jiàn)。
本院認(rèn)為:被告人王某身為國(guó)家工作人員，在為村民辦理危房改造過(guò)程中，利用職務(wù)之便，非法向35位危房改造村民收受和索要賄賂人民幣60600元據(jù)為己有，并為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、罪名成立，本院予以支持。
被告王某在接受所在單位調(diào)查時(shí)，如實(shí)供述了本案全部犯罪事實(shí)，其行為符合最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條“犯罪分子向所在單位等辦案機(jī)關(guān)以外的單位、組織或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案”的規(guī)定，其行為屬自首，可從輕或減輕處罰，庭審中認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人的這一辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。
國(guó)家對(duì)農(nóng)村危房改造進(jìn)行補(bǔ)助，屬扶貧和救濟(jì)性質(zhì)，被告人王某在履行這一職責(zé)過(guò)程中，公開(kāi)向危房改造戶(hù)索要和收受賄賂，且不予退贓，應(yīng)從重處罰。但綜合考慮王某的自首和悔罪態(tài)度，本院決定對(duì)其減輕處罰。
關(guān)于被告人王某收受二村秦某3000元和七村李某某2000元是否屬受賄的問(wèn)題。證據(jù)顯示，秦某為自己的危房改而送給王某3000元好處費(fèi)，但要求王某出具借條，其目的是為了防止王某在將危房改造補(bǔ)助款辦不下來(lái)的情況下，作為找王某退款的依據(jù)，雙方事實(shí)并無(wú)真實(shí)的借貸關(guān)系發(fā)生，王某至今也未將該款退給秦某。李某某送給王某的2000元現(xiàn)金先是屬于借款，但后來(lái)李要求王某為其母親辦理危房改造補(bǔ)助，并承諾該2000元就不還了，作為王某的好處費(fèi)，王表示同意，并為李之母辦理了危房補(bǔ)助手續(xù)，且王某至今也沒(méi)退還李某某這2000元。由此可見(jiàn)，王某收受秦某和李某某共計(jì)5000元現(xiàn)金，均屬利用職務(wù)之便收受的賄賂，并為他人了謀利，其行為應(yīng)屬受賄。辯護(hù)人認(rèn)為這兩筆屬借款，不屬受賄的意見(jiàn)，與查證的事實(shí)不符，本院不予采信。
關(guān)于被告人王某收受七村李某現(xiàn)金3500元和李某某現(xiàn)金2000元是否屬受賄的問(wèn)題。證據(jù)顯示，李某、李某某送錢(qián)給王某，其目的是讓王某盡快在他們的土地使用證申報(bào)表上簽字確認(rèn)，后來(lái)他們的所有建房手續(xù)在凍結(jié)前全部辦齊。從王某的工作職責(zé)看，審核土地使用證和土地使用者的身份及上報(bào)，也是其工作職責(zé)之一?？梢?jiàn)，王某收受二人的現(xiàn)金，仍然利用了職務(wù)之便，并為他人謀取了利益，屬受賄行為。辯護(hù)人認(rèn)為王某收受該款未利用職務(wù)之便，不屬受賄的意見(jiàn)，理由不成立，本院亦不采信。
關(guān)于被告人王某收受八村陳某某現(xiàn)金8000元是否屬受賄的問(wèn)題。王某供述:“8村書(shū)記黃某某帶我到低保戶(hù)陳某某家去，叫我給陳申請(qǐng)危房資金，并說(shuō)陳的兒子同意房子補(bǔ)助款批下來(lái)可以一人一半，因低保戶(hù)的危房補(bǔ)助是1.6萬(wàn)元，我說(shuō)盡量幫他辦。第二天，陳的兒子約我在龍門(mén)一餐館吃飯，有黃參加，我喝醉了，飯后我們又在豪都茶房喝茶。下午6點(diǎn)多鐘我們從茶房出來(lái)，陳的兒子離開(kāi)了，我和黃到龍門(mén)老市場(chǎng)去吃飯，我發(fā)現(xiàn)包里多了8000元錢(qián)，我問(wèn)黃怎么回事，他說(shuō)是陳的兒子送給我的，我對(duì)黃說(shuō)這個(gè)事情他也跑了路，做了不少工作，于是我就拿了2000元給他。2012年11月陳的房子錢(qián)1.6萬(wàn)元已經(jīng)發(fā)了”。陳某某之子陳某某證實(shí):“我父親是吃低保的，房子成了危房，2012年農(nóng)歷4月的一天，村支書(shū)黃某某帶村建中心的王某到我家看房子拍照。王某當(dāng)場(chǎng)承諾給我搞一個(gè)國(guó)家D級(jí)危房改造資金，有1.6萬(wàn)元，于是我就給王某說(shuō)如果弄得下來(lái)我只要一半，剩下的8000元作為王某的感謝費(fèi)。過(guò)了兩天我請(qǐng)王某和黃某某吃飯，飯后我就給了王某8000元錢(qián)，耍了一下午我就走了。2013年臘月我領(lǐng)了1.6萬(wàn)元危房改造資金”。證人黃某某證實(shí):“第二天陳某某的大兒子陳某某為申請(qǐng)危房改造的事請(qǐng)我和王某在龍門(mén)吃飯，飯后喝茶時(shí)，王某把我叫到一旁說(shuō)陳某某給了他8000元感謝費(fèi)，說(shuō)這個(gè)事情我也跑了路，他就從8000元中給了我2000元。以上證據(jù)顯示，被告人王某在主客觀(guān)方面，均符合受賄罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪。因此，辯護(hù)人認(rèn)為王某在醉酒睡覺(jué)的情況下，陳偷偷塞進(jìn)王包里8000元，其主觀(guān)上不明知送錢(qián)人的目的，不屬受賄的辯護(hù)意見(jiàn)，理由不成立，本院不予采信。王某雖然從8000元中拿了2000元給黃某某，這僅是王某對(duì)贓款的處理問(wèn)題，不影響受賄8000元事實(shí)的成立。
王某及辯護(hù)人認(rèn)為應(yīng)從王某受賄款中，扣除王的差旅費(fèi)、文印費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用。這一辯護(hù)意見(jiàn)既無(wú)事實(shí)依據(jù)，也無(wú)法律依據(jù)，本院不予采納。
根據(jù)被告人王某的犯罪事實(shí)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條 ?第一款 ?，第三百八十六條 ?，第三百八十三條 ?第（二）項(xiàng) ?，第六十一條 ?，第六十三條 ?第一款 ?，第六十四條 ?，第六十七條 ?第一款 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告人王某犯受賄罪，判處有期徒刑四年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的羈押一日折抵刑期一日，即自2014年2月28日起至2018年2月27日止）；
二、受賄所得贓款60600元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)（該款限被告人王某于本判生效后30日內(nèi)向本院繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向四川省南充市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

本院認(rèn)為:被告人王某身為國(guó)家工作人員，在為村民辦理危房改造過(guò)程中，利用職務(wù)之便，非法向35位危房改造村民收受和索要賄賂人民幣60600元據(jù)為己有，并為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法懲處。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、罪名成立，本院予以支持。
被告王某在接受所在單位調(diào)查時(shí)，如實(shí)供述了本案全部犯罪事實(shí)，其行為符合最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條“犯罪分子向所在單位等辦案機(jī)關(guān)以外的單位、組織或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案”的規(guī)定，其行為屬自首，可從輕或減輕處罰，庭審中認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人的這一辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。
國(guó)家對(duì)農(nóng)村危房改造進(jìn)行補(bǔ)助，屬扶貧和救濟(jì)性質(zhì)，被告人王某在履行這一職責(zé)過(guò)程中，公開(kāi)向危房改造戶(hù)索要和收受賄賂，且不予退贓，應(yīng)從重處罰。但綜合考慮王某的自首和悔罪態(tài)度，本院決定對(duì)其減輕處罰。
關(guān)于被告人王某收受二村秦某3000元和七村李某某2000元是否屬受賄的問(wèn)題。證據(jù)顯示，秦某為自己的危房改而送給王某3000元好處費(fèi)，但要求王某出具借條，其目的是為了防止王某在將危房改造補(bǔ)助款辦不下來(lái)的情況下，作為找王某退款的依據(jù)，雙方事實(shí)并無(wú)真實(shí)的借貸關(guān)系發(fā)生，王某至今也未將該款退給秦某。李某某送給王某的2000元現(xiàn)金先是屬于借款，但后來(lái)李要求王某為其母親辦理危房改造補(bǔ)助，并承諾該2000元就不還了，作為王某的好處費(fèi)，王表示同意，并為李之母辦理了危房補(bǔ)助手續(xù)，且王某至今也沒(méi)退還李某某這2000元。由此可見(jiàn)，王某收受秦某和李某某共計(jì)5000元現(xiàn)金，均屬利用職務(wù)之便收受的賄賂，并為他人了謀利，其行為應(yīng)屬受賄。辯護(hù)人認(rèn)為這兩筆屬借款，不屬受賄的意見(jiàn)，與查證的事實(shí)不符，本院不予采信。
關(guān)于被告人王某收受七村李某現(xiàn)金3500元和李某某現(xiàn)金2000元是否屬受賄的問(wèn)題。證據(jù)顯示，李某、李某某送錢(qián)給王某，其目的是讓王某盡快在他們的土地使用證申報(bào)表上簽字確認(rèn)，后來(lái)他們的所有建房手續(xù)在凍結(jié)前全部辦齊。從王某的工作職責(zé)看，審核土地使用證和土地使用者的身份及上報(bào)，也是其工作職責(zé)之一?？梢?jiàn)，王某收受二人的現(xiàn)金，仍然利用了職務(wù)之便，并為他人謀取了利益，屬受賄行為。辯護(hù)人認(rèn)為王某收受該款未利用職務(wù)之便，不屬受賄的意見(jiàn)，理由不成立，本院亦不采信。
關(guān)于被告人王某收受八村陳某某現(xiàn)金8000元是否屬受賄的問(wèn)題。王某供述:“8村書(shū)記黃某某帶我到低保戶(hù)陳某某家去，叫我給陳申請(qǐng)危房資金，并說(shuō)陳的兒子同意房子補(bǔ)助款批下來(lái)可以一人一半，因低保戶(hù)的危房補(bǔ)助是1.6萬(wàn)元，我說(shuō)盡量幫他辦。第二天，陳的兒子約我在龍門(mén)一餐館吃飯，有黃參加，我喝醉了，飯后我們又在豪都茶房喝茶。下午6點(diǎn)多鐘我們從茶房出來(lái)，陳的兒子離開(kāi)了，我和黃到龍門(mén)老市場(chǎng)去吃飯，我發(fā)現(xiàn)包里多了8000元錢(qián)，我問(wèn)黃怎么回事，他說(shuō)是陳的兒子送給我的，我對(duì)黃說(shuō)這個(gè)事情他也跑了路，做了不少工作，于是我就拿了2000元給他。2012年11月陳的房子錢(qián)1.6萬(wàn)元已經(jīng)發(fā)了”。陳某某之子陳某某證實(shí):“我父親是吃低保的，房子成了危房，2012年農(nóng)歷4月的一天，村支書(shū)黃某某帶村建中心的王某到我家看房子拍照。王某當(dāng)場(chǎng)承諾給我搞一個(gè)國(guó)家D級(jí)危房改造資金，有1.6萬(wàn)元，于是我就給王某說(shuō)如果弄得下來(lái)我只要一半，剩下的8000元作為王某的感謝費(fèi)。過(guò)了兩天我請(qǐng)王某和黃某某吃飯，飯后我就給了王某8000元錢(qián)，耍了一下午我就走了。2013年臘月我領(lǐng)了1.6萬(wàn)元危房改造資金”。證人黃某某證實(shí):“第二天陳某某的大兒子陳某某為申請(qǐng)危房改造的事請(qǐng)我和王某在龍門(mén)吃飯，飯后喝茶時(shí)，王某把我叫到一旁說(shuō)陳某某給了他8000元感謝費(fèi)，說(shuō)這個(gè)事情我也跑了路，他就從8000元中給了我2000元。以上證據(jù)顯示，被告人王某在主客觀(guān)方面，均符合受賄罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪。因此，辯護(hù)人認(rèn)為王某在醉酒睡覺(jué)的情況下，陳偷偷塞進(jìn)王包里8000元，其主觀(guān)上不明知送錢(qián)人的目的，不屬受賄的辯護(hù)意見(jiàn)，理由不成立，本院不予采信。王某雖然從8000元中拿了2000元給黃某某，這僅是王某對(duì)贓款的處理問(wèn)題，不影響受賄8000元事實(shí)的成立。
王某及辯護(hù)人認(rèn)為應(yīng)從王某受賄款中，扣除王的差旅費(fèi)、文印費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用。這一辯護(hù)意見(jiàn)既無(wú)事實(shí)依據(jù)，也無(wú)法律依據(jù)，本院不予采納。
根據(jù)被告人王某的犯罪事實(shí)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條 ?第一款 ?，第三百八十六條 ?，第三百八十三條 ?第（二）項(xiàng) ?，第六十一條 ?，第六十三條 ?第一款 ?，第六十四條 ?，第六十七條 ?第一款 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告人王某犯受賄罪，判處有期徒刑四年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的羈押一日折抵刑期一日，即自2014年2月28日起至2018年2月27日止）；
二、受賄所得贓款60600元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)（該款限被告人王某于本判生效后30日內(nèi)向本院繳納）。

審判長(zhǎng)：劉建國(guó)
審判員：李文雙
審判員：李濤

書(shū)記員：杜華晏